加快发展 大力推进提前全面建成小康社会进程 实现xx工作务虚会资料
增强服务功能 推动共驻共建迈上新台阶
xx街道党工委、办事处
2015年1月
2015-2017年是xx街道攻坚克难、奋发崛起的关键时期，也是继往开来、全面建成小康社会的关键时期。根据区委、区政府“xx”工作思路和“xx”建设战略部署.，xx街道主动适应经济发展新常态和社会工作新常态，全面提升发展水平，有效推动小康社会建设，实现街道“xx”。
一、基本情况
xx街道地处xx，占地面积xx平方公里，下辖xx、xx两个社区，辖区由xx构成，呈xx分布于xx，交通方便，地理位置得天独厚。辖区内共有人口xx万人，主要由xx等构成。
二、2014年工作回顾
2014年1—12月，全街累计完成规模以上增加值xx万元，为年目标任务的xx%；经济固定投资xx万元，为年目标任务的xx%；建设固定投资xx万元，为年目标任务的xx%；到位内资xx万元，为年目标任务的xx%；社会消费品零售额完成xx万元，为年目标任务的xx%。全年预计上缴国税、地税xx万元。
三、街道发展环境
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随着xx区城市建设向西发展，xx街道由城市边沿转变为新兴的城市核心区域，在新的区位环境和发展形势下，街道面临“四项机遇“和“三大挑战”。
（一）“四大机遇”
一是新兴的城市核心区。作为xx区城市向西发展的核心区域，xx街道将在xx区城市发展中担负起更多的责任，促进街道周边商业、交通、市政基础设施等进一步提高。
二是天生的交通要道。街道位于xx处，具有得天独厚的交通区位优势。是城市中心、xx示范区、xx基地与xx产业带的交汇点，是承载产业转移的首要区域。
三是发展中的人气聚集地。xx街道紧邻xx，极大的汇聚了周边区域的物流与人气，随着商户不断入驻，客流量增加，给周边区域发展注入了新的活力。
四是传统的校地“连接带”。2014年xx区人民政府与xx高校签定了校地共驻共建协议，xx街道是落实校地共驻共建的主体单位，给街道服务高校工作提出了新的要求。
（二）“四大挑战”
一是转型的重要时期。xx街道处于由城市边沿向核心区域转变的重要时期，基础设施建设增长不能满足城市飞速发展的要求。尤其是与xx国道连接的众多县、乡级道路设施落后，日益增长的交通流量给道路基础设施造成了很大负担，如通往xx社区的宋仙路早已破烂，尤其是入口连接处已不堪使用。
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二是特殊的区域构造。从区域布局上来讲，xx街道是由xx高校等驻街企事业单位共同构成，辖区与xx乡纵横交错，呈现点、块状分布。街道可直接支配要素缺乏，如土地储备量为零。极大地制约了街道项目引进、城市建设等方面。
三是复杂的居民构成。从辖区居民构造上来讲，xx街道辖区居民既有高素质的高校教师，也有原xx厂的破产改制职工，既区别于单位人，又不同于没有单位的社会人，社会管理难度较大。
四是高水平的服务需求。街道总服务人口达xx万余人，辖区内既有高素质的大学教师，又有破产企业的安置工人，既有高水平的精神文化需求，也要重点保障民生事业。但街道现辖两个社区，人手严重不足。
街道发展环境优劣势较为明晰，如何寻求街道跨越式发展是全街上下的重要问题，在xx区实现“xx”城镇转型升级的契机里，全街形成了强烈的忧患意识与机遇意识，树立了紧迫感与责任感，全街干部凝聚一心，迎难而上，化落后为后发，化短板为跳板，努力推动xx街道在未来三年大发展、大变样。
四、实现“三年大变样”工作思路
2015-2017年，xx街道将全面呼应“xx”建设大趋势、大走向，理清工作思路，探索发展脉络，创新工作举措，抓住“一个中心”、把握“三个要点”、着眼“三项服务”，全面推动街域经济社会平稳健康发展。
（一）抓住“一个中心”，以党建工作总揽全局
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2015年，xx街道要始终以党建工作总揽全局，把好xx发展方向盘，抓住“三个坚持”统筹街道经济社会发展。一是坚持以党建工作思路为导向，进一步凝心聚力，使全街上下心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展。二是理清发展思路，明确下一步发展方向。三是坚持深入践行群众路线，持续加强作风建设，惩治为官不为，形成干事创业良好的工作氛围，促使街道工作上新台阶。
（二）把握“三个要点”，探索发展脉络
一是始终突出重点。xx街道80%以上的人口是高校的师生，街道工作必须紧紧围绕与高校校地共驻共建开展。
二是努力打造亮点。街道全面贯彻“十八大”精神，大力推进辖区生态文明建设，以创建“两型社区”、“低碳社区”为契机，助推辖区经济社会转型升级。
三是着力克服难点。牢牢把握群众路线精神，推动干部作风建设，彻底扭转机关干部的“庸懒散”等不良之风。进一步加大监督力度，对违反“四风”问题坚决予以处置，营造街道风清气正的环境。
（三）着眼“三项服务”，突出重点举措
1、服务高校，落实共驻共建长效机制
一是以服务高校为抓手，探索共驻共建新模式。进一步巩固校地共建工作成果。在2014年民调工作良好成绩的基础上，以群众网格化服务管理为抓手，继续推动民调工作开展，夯实在高校
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家属区、xx教师公寓的群众基础。同时依托政务大厅将公共服务送进校园，通过社区将服务直接面向高校师生，拉近校地距离。
二是推进校园公共事务管理社会化，探索社会创新管理新模式。进一步加强基础公共管理服务，充分发挥城管、综治等部门社会服务职能，重点加强高校校园环境、治安管理等方面服务力度，为建设美丽、和谐校园保驾护航。进一步提高服务高校主动意识，主动了解、关注校园公共事务，有针对性地解决公共问题，切实为高校排忧解难。
三是密切校地联系，以共建实现共赢。重点围绕高校的核心工作，积极发挥政府的服务职能，以推进创新创业工作为契机，增加校地、校企双向联系，在毕业生就业、学校科研成果转化生产力等方面主动作为，积极为其牵线搭桥，有效促进高校毕业生就业等问题解决，同时促进地方企业提升技术水平、增强竞争实力。在社会管理事务方面，通过服务加深高校师生对街道认同感、归属感，充分引导其发挥“智库”功能，为地方社会事务出谋出力。
2、服务企业，助推区域经济发展
一是优化企业发展环境。 街道要充分依托周边优势环境，凸显区位优势。借助周边的农产品交易市场、xx的销售、物流优势，争取将驻街企业的优秀产品通过这两个平台进行物流与销售，节约企业成本的同时，也与xx形成合力，相互支撑，相互促进。街道继续加强服务主动性，在信息交流上给予企业支持，主动向企
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业推送新信息、新政策，培育企业不断发展壮大。同时主动了解、化解企业社会事务方面的难题，大力整治企业周边环境，为企业发展营造良好的发展环境。
二是引导企业转型升级。xx街道坚持科技是发展的动力。街道按照区政府加快产业转型升级的要求，积极引导驻街企事业单位加快结构转型。通过经常性走访驻街企业，了解企业需求，做好宣传引导，积极为企业牵线搭桥，引进新的项目技术。对企业自发的技术创新、项目建设，街道尽全力做好服务工作，确保企业后顾无忧。一方面配合辖区事业单位转型升级进一步发挥社会事业服务职能。2015年，xx计划投入1500万建设xx项目。另一方面引导以xx为代表的民营企业加强技术创新，提升企业的科技创新意识，提高科技水平。加强对技术优、底子厚的企业服务力度，树立标杆企业，模范企业。让各企业自发地参与到科技进步中来，提升整体实力水平。
三是加强企业安全生产监管。严格落实“一岗双责”，加强安全生产监管力度，牢固树立安全发展理念。加强对安全发展的领导和监督。街道要做好安全生产监督管理工作做到“四个加强”，加强企业安全生产教育培训，加强对企业安全生产的社会监督，加强对企业的监督检查，加强对非法生产经营活动的打非治违力度，切实为企业健康持续发展保驾护航。
3、服务民生，深化两型社会建设
一是提高城市基础设施建设水平，积极争取对辖区基础设施
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进行完善。加强道路交通这条经济命脉的提质改造，特别是对xx道路一段进行整修。
二是巩固创卫成果。巩固提高城市管理水平，加强对xx两个破产改制企业居民小区综合管理。重点加强环境卫生管理，提升绿化水平，为居民创造一个良好的发展环境。
三是继续深化两型社会建设。结合全区做好“四化两型”建设规划，巩固两型社区创建成果，继续推动社区垃圾分类、两型文化宣传、志愿者队伍建设以及两型家庭评比。
四是提升社会服务能力。我街现有xx和xx两个社区，其中xx社区驻于高校，总服务人口达xx万余人，随着街道辖区社会事务工作量持续增加，加之xx小区随着发展所需，也将下移至街道管理。目前社区工作人员只有xx人，人员配置已不能胜任日趋繁重的工作。根据形势需要，拟再申请新增一个社区，接管xx小区的社会事务，加强就学、就业、就医方面的社会服务职能。原xx社区将进一步发挥校地共驻共建服务职能，在大学生创业、就业，科研成果就地转化、高校后勤社会化等方面加强服务，同时在街道、社区人力有限的情况下，街道将不断增强服务功能、优化服务方式，提升服务质量。
