沁县安监局
关于2011年安全生产执法检查情况的汇报
市、县监察部门领导：
我们沁县安监局在今年的安全生产监督管理执法过程中，严格落实安全生产责任，促进安全生产法律法规贯彻执行，有效防范和遏制安全事故发生，今年一至十月份，全县未发生一起安全生产责任事故，事故伤亡为零。下面就将我们执法检查情况做一汇报：
一、明确行政执法责任，落实安全监管责任
为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，我局加强了对局机关各科室安全生产行政执法工作的检查考核，年初，将行政执法工作纳入安全生产目标管理，年终进行全面考核，严格奖罚。另外，我局积极接受县人大、县政府法制机构和社会的监督，及时发现和整改行政执法过程中的问题和不足，并定期评议执法人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我局执法人员的法律意识，规范了执法行为。
二、突出执法检查重点，严厉打击“三违”行为
结合省市百日安全大检查和我县创建本质安全型县、安全乡村等行动，针对全县安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位规模小、数量多、监管对象点多面广这一客观情况，我局克服人员少、职能多、业务量大、经费缺等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，以防范大事故、整治大隐患、及时查究安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对传统节日、龙舟节等重大节日、两会等重大活动、汛期等特殊季节适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。今年以来，我局累计检查各类企业XXXXX余户次，制作《现场检查记录》XXX份，下达《安全生产隐患整改指令书》XXX份，查出各类隐患XXXX条。各企业对查出隐患进行了积极整改，整改到位率100%。有力保障了全县经济稳定健康发展。
三、提升执法人员素质，提高行政执法规范性
为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局重新调整了安监执法队伍人员，并加大了对全体执法人员的培训力度。一是对业务骨干进行专题业务培训。截至目前，我局所有70%以上执法人员均通过了执法资格考试，拿到了执法证。执法人员在执法中做到了持证上岗，不越权执法，不错位执法。二是领导干部加强法制学习，努力提高提高依法执政水平。全局干部通过集中学习、理论研讨、个人自学等多种方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。通过学习活动使局机关领导干部的法治观念不断增强，决策程序不断规范，对本职工作所需的法律法规及法定程序等有更进一步理解和把握，提高了领导干部依法执政能力和依法办事能力。在具体执法过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格按照法律程序办事，行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，无一起行政复议和行政诉讼案件发生，具体行政行为没有引起国家赔偿，得到了被监管企业和社会的广泛好评。
四、严格行政许可审查，从源头上消除安全隐患
根据《安全生产许可证条例》的有关规定和省、市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全标准化建设和安全生产许可证的延期换证工作。一是积极联系安全中介公司与我县企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜，目前我县两家企业唯思可达和沁州黄都已经进入安全现状评价阶段。二是深入企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全承诺和岗位对标活动。三是督促和指导企业完善安全生产制度，加大隐患排查治理力度，保证安全生产投入。四是严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产标准化建设达标验收的申报工作。
五、下一步工作
由于我县今年没有发生一起安全生产责任事故，也就没有因为事故责任使干部受到事故责任追究。但是我们不因为事故未发生就放松了对事故责任追究制度的完善和执行。下一步，我局将进一步规范执法行为,提升执法水平。一是要以此次行政执法检查为动力,全面规范执法行为和提高案卷制作水平;二是要进一步加强学习,不断提高业务知识和法律知识水平;三是完善安全监察执法工作机制，落实好执法报告、执法统计和执法分析等各项工作措施;四是要加大安全监督检查执法力度，对安全生产经营单位的安全管理机构建立、安全生产责任制落实、安全保障措施及安全标准化建设等情况进行执法检查，提高有效监管能力。
沁县安监局
二〇一一年十一月十六日
