紧扣“五个围绕”，把握“五个切实”
扎实推进党风建设工作
近几年来，我县在上级纪委和县委的正确领导下，高举中国特色社会主义旗帜，以省市纪委全会精神为引领，认真开展党风建设工作，虽然取得了一些的进步，但在实际工作中发现这样那样的问题，一是有一些党员干部廉洁意识淡薄；二是损害群众利益的事情时有发生；三是少数领导干部在损害发展环境的作风问题依然比较突出。针对这些问题，我们紧扣“五个围绕”，把握“五个切实”，扎实推进党风建设工作，现由我向各位领导、各位同仁就此项工作做如下汇报。
一、围绕廉洁自律，切实加大廉政教育
今年通过创新工作载体，采取多种形式，积极开展党风廉政宣传教育工作。一是利用专题会议进行教育。春节前夕，先后组织召开了“全县领导干部党风廉政警示教育大会”和“全县村（居）干部党风廉政警示教育大会”， 共计400余人参加了会议。廉政教育开展以来，大家反映良好，认为起到了在重点时段对党员领导干部进行廉政警示教育的目的。全县上下积极响应、认真学习贯彻2月10日尚勇书记和董仚生书记在县（市、区）委书记、县（市、区）长廉洁自律学习班上的讲话精神，据初步统计，全县有83个单位主要领导在本部门或本单位进行了党风廉政专题传达学习，累计107场次。二是利用集中培训进行教育。利用集中培训的有利时机，县纪委及时对新任正、副科级领导干部及新任村
（居）“两委”书记、主任进行了任前廉政谈话3场次，涉及人员共计432人次。三是利用警示活动进行教育。组织新任正科级领导干部58人、新任村（居）书记、主任71人到“警示教育基地”江西饶州监狱集体接受警示教育。服刑人员的现身说法对大家的震动和触动很大。四是利用阵地平台进行教育。充分利用“廉政短讯平台”等载体，在重要节假日、防汛抗旱、山林防火等特殊敏感时期，向领导干部群发作风整治和廉政警示等方面的短讯21次，累计群发信息13万余条。五是利用廉政文化进行教育。继续推进了廉政文化“六进”活动，教育覆盖面达100%。
二、围绕制度建设，切实深化廉能管理
先后制定下发了《万年县2012年党务公开工作要点》、《2012年全县农村党风廉政建设工作要点》、《万年县加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案》等文件，将党风廉政建设责任内容逐一细化分解，明确了责任部门和协办单位，构建起了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。一是认真抓好监督制度的落实。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询等制度，县纪委同下级党政有关负责人谈话38人次，诫勉谈话9人次，参与基层班子民主生活会56场次。二是完善制约和监督机制。对单位“一把手”是否全面执行“四个不直接分管”进行了3次重点检查，其中通过检查发现并查纠了权力运行中的“暗箱操作”、违规用权等问题15个。三是重点防范岗位风险点。紧紧围绕“人、
财、物”三个关节点，结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道的反馈信息，全面、准确地查找岗位风险点。全县共查找出风险点4075 个。其中，岗位职责风险点2134 个，业务流程风险点1449个，制度机制风险点 327个，外部环境风险点72个，工作效率风险点93个。对上述风险点，实行“分层监控、分级管理、专人盯防”的方式，制定具体防范措施3320条，建立完善了科学发展、公共权力、权力运行、案件查处、群众利益、宣传教育、执行评估、组织领导等8大体系302项规章制度，形成了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提高了权力公开透明运行制度化、规范化水平。
三、围绕为民服务，切实维护群众利益
一是提高乡镇便民中心服务质量。以打造“阳光政务超市”为目标，努力实现服务“四优质”： 一是便民服务“优质化”，发放“联系卡”，倾听群众呼声；二是民生服务“优质化”，创建了“百姓档案”， 了解群众的所思、所想、所做、所难、所急、所盼；三是富民服务“优质化”，发放“致富手册”，传播致富信息；四是惠民服务“优质化”，以“进村入户” 的形式，上门发放强农惠农资金，了解群众需求。2012年1-6月份以来全县12个乡镇便民服务中心，共发放联系卡6712份，发布涉农信息2154条，发放涉农手册15641份，调解各类纠纷268起。二是加强农村“三资”管理。在制定完善的“三资”管理制度和不断巩固村级财务委托代理成果的同时，大力推进了“三公开”和村组财务“双代理”工作；认真积极的开展了村级清查核
资工作，发现大小问题25个，纠正不合理资金5.12万元，呆账坏账率同比下降了13.1%。上半年，有162宗项目进入乡镇公共资源交易站，共交易金额2134.56万元，节约金额122.3万元，节约率达6%。三是完善中心管理制度。以首问责任制、限时办结制、“一站式”服务制、办结销号制、领导坐岗制等系列服务制度，为群众提供“零距离”、“全方位”和“一站式”服务。切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，切实提高了办事效率，并得到了群众的高度赞誉。严格考核奖惩建立了中心日常检查考核机制，加强业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查，将工作人员的工作业绩与窗口部门的年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。
四、围绕优化服务，切实推进作风整治
一是高位推进，按照要求做好规定动作。在省、市召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话动员会后，我们随即组织召开了作风整治动员会，制定了《实施方案》，出台了《实施意见》，成立了领导小组和办事机构，收集报送各类信息215条，编发督查通报4期，编发简报6期，报道各类先进事迹12篇，利用电视台、万年通讯等专栏，专题报道各乡镇、各部门好经验、好做法23期，真正做到了安排部署到位、宣传发动到位、机构人员到位、措施落实到位，全县形成了一级抓一级、层层抓落实的良好开局。二是强化措施，结合实际做好自选动作。为切实把作风整治活动各项措施落到实处，检验前一阶段活动开展成
效，我们于5月11日召开了全县优化发展环境测评大会，县四套班子在家领导，各乡镇、各部门主要负责人，人大代表、政协委员、企业代表共计220多人参加了测评，即时公布了66个被测评单位和部门的测评结果。根据测评结果，对排名靠前的单位给予通报表彰，对排名靠后的单位责令整改，并函告其上级部门。同时，会同组织部联合下发了召开专题民主生活会的通知，要求各乡镇、各部门对照活动要求，认真查摆、树立、归纳、整改活动中存在的问题，进一步带动全县党员干部掀起一轮干部作风整治活动新高潮。三是严格问责，力求活动取得实效。针对市、县督查组在我县督查中发现的问题和情况，我们对涉及到的单位进行了通报，并约谈了相关单位的主要领导;对涉及到的有关人员进行了批评教育，并责令写出了书面检查。同时，我们也对暗访督查中发现的作风方面存在的各类问题，进行了及时通报。目前，我县先后进行明查暗访35次，发出作风整治活动通报7期，共对15个单位、56人进行了通报批评，对3起涉及工作作风案件进行了严厉查处，立案追究7人，涉及科级干部5人。
五、围绕惩处震慑，切实深入案件查处
结合“作风整治年”活动，进一步拓宽信访举报渠道，建立信访举报“直通车”机制，切实加强了信访信息资源的分析利用，从中排查出大量案件线索，为查办案件工作发挥了重要作用。1-6月份，全县共受理群众来信来访48件，排查化解矛盾纠纷12起，查处各类违纪违法案件38件，大要案13件，涉及正科级干部5人，副科级干部7人。其中包括
三类典型案件：一是严肃查处了严重损害群众利益的案件。如石镇镇双山村委会干部艾某侵占山林权并从中牟利10万元案件，陈营镇万民村委会书记陈某等六人侵占集体资源案；二是严肃查处了党员领导干部违纪违法案件。如县委党校原常务副校长曹某和副科级群众工作协理员董某违规承包本单位工程并从中获利6万余元案，商务局原局长周某私设小金库案；三是严肃查处了工作作风类案件，查处了统战部罗某、国土局朱某、公路局洪某等7人上班时间从事非公务活动案等等。
总的来说，我县党风建设工作与省、市纪委的要求和人民群众的期盼相比，还存在较大的差距。但我们坚信在上级纪委和县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全县广大党员干部和人民群众，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为党的十八大献礼，为建设“文明友善万年、安定有序万年、绿色生态万年、富裕幸福万年”而做出新的更大的贡献！
我的发言完毕！谢谢大家！
2012年6月25日
