四个能力”建设的内容和标准
第一章 检查消除火灾隐患能力
第一条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。
第二条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
（一） 用火、用电有无违章；
（二） 新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
（三） 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（四） 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
（五） 燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；
（六） 消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（七） 员工本岗位消防知识掌握情况；
（八） 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
（九） 消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（十） 有无违章设置员工集体宿舍；
（十一）其他消防安全情况。
第三条 人员密集场所每日应进行防火巡查。
第四条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：
（一） 用火、用电有无违章；
（二） 疏散通道、安全出口是否畅通；
（三） 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（四） 重点部位人员在岗在位情况；
（五） 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
（六） 营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；
（七） 营业期间有无超过额定人数现象。
第五条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
第六条 员工岗位防火检查应包括下列内容：
（一） 疏散通道、安全出口是否畅通；
（二） 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
（三） 营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；
（四） 有无违章燃放烟花爆竹现象；
（五） 有无遗留火种。
第七条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
第八条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第九条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第二章 扑救初起火灾能力
第十条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。
第十一条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：
（一） 电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；
（二） 消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
（三） 安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。
第十二条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：
（一） 通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
（二） 灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；
（三） 疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；
（四） 安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
（五） 现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序
第三章 组织疏散逃生能力
第十三条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
第十四条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十五条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
（一） 二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（二） 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
（三） 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
（四） 多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
第十六条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第十七条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：
（一） 设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；
（二） 设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；
（三） 设置推闩式外开门。
第四章 消防宣传教育能力
第十八条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
（一） 消防法律法规和消防安全职责；
（二） 本单位火灾危险性和防火措施；
（三） 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第十九条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
第二十条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。
第二十一条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
第二十二条 通过消防安全教育应达到以下要求：
（一） 熟悉消防法律法规；
（二） 掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
（三） 掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（四） 掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
（五） 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
第二十三条 人员密集场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。
第二十四条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
