项 目 名 称： 四川海琦牧业优质肉牛养殖加工项目
建 设 性 质：项目负责人：项目主管单位：项目实施年限：项目技术负责人：项目编写人：项目编写时间： 新
建
田 勇 （四川海琦牧业发展有限公司董事长）剑阁县畜牧食品局
1年 (自2006年10月起至2007年8月底止)刘从阔 （高级兽医师）
李占银（助理畜牧师）
二○○六年十月
- 1137
五、项目建设时间及年限 ..........................................................- 12
七、项目投资概算及资金来源 ..................................................- 12
九、项目经济、社会及生态效益分析 ......................................- 16
- 2支柱的畜牧业成为全县农村经济的支柱产业。
（二）项目建设概述
在当前，大力发展优质肉牛羊生产，实现社会经济可持续发展已成为世界经济发展趋势，本项目是一种把农业生产的“废弃物”综合利用的生态经济，它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济。
我县是农业大县，年农作物播种面积达167.5万亩左右，农作物秸秆（副产物）产量可达100多万吨，过去许多农户将秸秆作为燃料或就地焚烧，很少加以利用，既浪费了资源，又对环境造成严重污染。据测算，如果我县所有农作物秸秆全部通过青贮或氨化处理后用以养牛，可新增载畜量6万个黄牛单位，创造相当可观的经济和社会生态效益。
项目依托我县丰富的秸秆资源、草地资源、品种资源和劳动力资源等资源优势，通过引进客方资金，修建千头肉牛育肥场，按照“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，大力发展“订单”生产，不断拉长畜牧产业链条，为全县养牛业搭起发展平台。
本项目通过修建青贮壕（窖），利用秸秆揉搓机等机具把农作物秸秆切成一定长度，通过装填、压实、密封、发酵等过程来改善秸秆的适口性，提高其消化利用率，增加畜禽养殖规模和提高经济效益。
通过修建标准肉牛育肥舍，改善肉牛养殖场兽医卫生环境，增强防疫抗病能力；通过全面推广牛细管输精冷配改良本地牛，推行杂交生产，改善和提高本地牛肉品质，增加牛肉市场竞争力，
- 2生产，这也为我们的畜产品标准化生产提出了更加严格的要求，发展优质肉牛产业面临机遇和挑战。此后，一系列行业和地方标准的相继制定出台。我县积极响应这一号召，早在2001年，我县就下狠功夫，加大对牧业“投入品”的市场监管力度，实行严格的“市场准入”制度，加大畜禽疫病的综合防治工作，加大对规模养殖场站的生产全过程监控，加大对水源、大气污染防治工作，并先后于2002年和2004年被认定为“无公害”肉牛和牛肉生产基地。项目将按照“无公害”肉牛和牛肉生产标准组织生产，有利于加强对生产加工全过程监控，从而有利于发展绿色、环保、健康的“畜产品”，推动“无公害”食品生产。
3、符合国家产业政策要求
大力发展草食牲畜符合中央对经济建设的“五个统筹”的要求，也符合全国畜牧业结构调整的“两稳定，两加快，两突出”的要求，其中“两加快”为“加快发展牛、羊肉生产”。在全国畜牧业发展产业带规划布局上，我省被规划进了生猪产业带、肉牛、羊产业带。今后一段时期，草食牲畜的发展必将是我县畜牧业发展的重点。而全面推行“循环经济”，大力开展资源综合利用，最大限度利用资源，减少废弃物的最终处置，全面推行“清洁生产”，从源头上减少污染物的产生，大力发展环保畜牧业，以及加强生态环境保护和建设，是确保社会经济持续、健康发展的需要。二者的有机结合，必将推动我县畜牧业经济又快又好的发展。
（二）符合市场发展需求
- 4发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。
项目通过对以往被人们废弃的农作物秸秆进行青贮或氨化处理，改善其适口性，提高利用率，用以生产大量的羊肉产品，变废为宝，符合“减量化、资源化、再利用”原则；通过对粪便等废弃物进行发酵等“无害化”处理，产生沼气这一清洁能源，沼液用于养殖或作为农作物的肥料，也符合“减量化、再利用”和“资源化”原则。
（四）、实施优质肉牛养殖项目，符合建设社会主义新农村的要求
新的“中央1号文件”吹响了建设社会主义新农村的号角，要求积极推进农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构；加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业；大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，发展农业产业化经营；要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
我县已被省上确定为“十一五”循环经济示范县，而优质肉
- 6亩，粮食产量12379.3吨，可产优质秸秆30948吨，可通过收购，进行青贮、氨化处理，用以喂牛，创造相当可观的经济和社会生态效益。
（三）畜牧兽医技术服务优，体系建设完善
1、技术服务体系健全，设施配套
项目区有区级和乡镇畜牧兽医技术服务中心各1个。有畜牧（兽医）师16人，助理师及技术员42人，都具备有中专以上学历和多年从事畜牧兽医工作经验。同时，县上成立有肉牛羊生产办公室，配备有7名行政技术人员专职从事全县肉牛羊生产发展的业务技术指导工作。有区级和乡镇级畜禽品种改良站各1个，其冷链、品改设施设备配置齐全，有专（兼职）品改技术人员近8名，都经省、市、县级上岗技术培训，有多年从事牛羊品改工作的经验。区内县区、乡、村兽医防疫、技术推广体系完善，实用技术入户率、到位率均在95％以上。
2、有开展肉牛品种改良的基础
项目区自20世纪80年代末开展牛冷配改良以来，已有20多年牛改历史，牛细管输精技术推广成效显著，技术普及面广，并于1999年获得过四川省畜牧食品局牛细管人工输精冷配改良技术推广一等奖。
（四）肉牛养殖技术和物质基础好，基础母畜数量大 项目区农民素有养殖牛羊的习惯。自二十世纪九十年代初，我县先后被省上列为秸秆青贮氨化肉牛育肥项目县、省财政扭补项目县、省级示范县。2001年以来，我县先后实施了以工代赈
- 8从事全县优质肉牛羊生产发展的业务技术指导工作，从经费、人员、政策上给予保障、落实。项目乡镇也成立了相应机构，由主要领导任办公室主任亲自主抓，分管领导具体负责专抓。同时，为了发展优质肉牛羊生产，县上制定了《关于实施优质肉牛羊产业化开发项目的决定》（剑委发〔2004〕22号），出台了一系列优惠政策和措施，每年由县财政配套资金100万元用于发展优质肉牛羊生产。
为加强对外招商引资和向上争取项目工作，县上成立了项目工作领导小组，把2006年确定为“项目投资年”，很抓项目建设。广元市人民政府也制定和出台了《广元市鼓励投资兴业的优惠政策规定》（广府发〔2005〕20号）等优惠政策和措施，就收费、土地、财政扶持政策、税收等方面的优惠政策给予了明确的界定。剑阁县委、县政府也匹配出台了相关的优惠政策和措施，成立了投资企业前期服务中心、跟踪服务中心、投资企业投诉服务中心等“三个中心”，对外来（重点）企业和业主实行市县领导干部挂联责任制和“一站式”服务，切实加强投资软环境建设，严厉禁止任何形式的损害投资的行为和现象发生，为外来企业保驾护航。各有关部门和乡镇也成立了相应的组织机构，落实了专门人员负责，制定了配套鼓励发展的政策和措施。
四、项目建设方案
（一）基本原则
1、坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的原则。
2、坚持全面推行“清洁”生产，从源头上减少污染物的产
- 10料和精饲料，需要大量的有机肥，同时，养殖场可在周边地区租用土地百亩以上，也可就地转化粪便。只要对养殖场进行合理布局、严格科学管理，重视环境保护，按照环保设备设施“三同时”要求，配套修建沼气池、污水处理池，购买牛粪烘干设备等设备设施，对牛粪尿等排泄物实行“干稀分离”，合理、有效处理，即可实现“废弃物”的“零排放”，促进其“循环利用”，创造更加丰厚的经济、社会和生态效益。具体措施为：
1、购置粪便烘干设备一套，对干物质进行烘干压制，用于还田或生产“食用菌类”；
2、修建大型沼气池2口，容积100M，对稀物质进行沼气发酵处理，所产生的沼气可作为牛场生产和生活清洁能源，同时，利用沼液灌溉施肥和作为水产养殖的原料。
3、修建1000立方米污水处理设施一座，对污水氧化后达到国家排放标准后进行无害化排放；
4、臭气处理。为避免养殖场废弃物在发酵过程中产生的氨气、硫化氢等有毒有害气体挥发后污染空气，养殖场将采用生物除臭法，并在污水中加入MPC（除臭剂）等化学药品，可净化空气，减少环境污染。
五、项目建设时间及年限
建设时间为1年，自2007年9月起至2008年8月底止。
六、项目建设内容及规模
1、500吨冷冻仓储设施及低温分割包装设施；
2、日处理污水100吨的环保设施；
3- 12项目计划总投资2500.6万元，其资金来源为：企业自筹1894.6万元，申请财政支持606万元（其中：
1、生态环保治理示范项目专项资金213万元；
2、通村公路改道、道路维修及场地建设补助资金100万元；
3、水利设施建设补助资金100万元；
4、秸秆循环经济利用养殖项目补助资金193万元）。
八、完成项目的主要措施
（一）建立健全组织机构，切实加强领导
为保证本项目的顺利开展，县畜牧产业化领导小组要切实加强对项目建设的领导协调力度，县经合局、发改局、畜牧食品局、经济商贸局等部门要加强协作，紧密配合，按照各自的分工，切实履职，搞好服务和协调工作。要按照《广元市鼓励投资兴业的优惠政策规定》，县“政务服务中心”要对企业实行“一站式”申报服务和限时办结制度，切实做到一个窗口办事，阳光下作业，规范化服务。实行市县领导定点联系制度，及时协调和帮助企业解决有关问题。
县肉牛羊生产办公室要具体负责肉牛养殖场建设中的技术指导工作，搞好业务技术培训和指导工作。相关乡镇要成立相应的组织机构，由主要领导亲自主抓，分管领导具体抓，确保项目建设成功。
（二）加强新技术的推广，全面推行“标准化”生产 肉牛养殖场要全面采用实用新技术，按照“无公害肉牛生产技术规程”组织生产，推广牛细管输精人工冷配改良技术，提高肉牛品质；修建青贮壕（窖）、氨化池，对秸秆青贮或氨化处理，
- 14提高本地肉牛品质；肉牛养殖场按照“公司＋基地＋协会＋农户”的生产经营模式，与农户签订购销和生产合同，由公司向签约农户投放育肥牛，农户按照公司生产技术要求进行育肥饲养，最后再由公司回收，支付相应的报酬；或由农户按照合同，向公司提供符合标准的育肥牛，由公司组织育肥，最后销售上市。
3、大力发展循环经济，建设生态养殖小区
要积极引导鼓励骨干养殖大户、养殖场种植优质牧草、优质饲料玉米，配套修建沼气池，推广废弃物“无害化”处理和综合利用技术，大力推广“草、料－畜－沼－果（菜、粮）”等生态养殖与循环经济发展之路，不断延伸产业链、增收链、生态链，走节约型、无污染、绿色畜牧业发展之路，促进社会经济的可持续发展。
九、项目经济、社会及生态效益分析
（一）项目经济效益
1、经济效益
项目建成后，可实现年加工出售优质肉牛11000头，每头可实现利润750元计算，年可盈利825万元，实现税收726万元（销售收入1.65万元/头×4%×11000头）；
2、财务评价分析
（1）投资利润率＝年利润÷投资总额×100% =825÷2500×100% =33% （2）投资利税率=（年利润+税收）÷投资总额×100%
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十、结论
综上，优质肉牛育肥场建设项目符合国家产业政策和市场发展需要，符合“循环经济”发展要求，对合理、有效利用项目区丰富的草地、秸秆资源，促进农民增收致富和培植财源具有重要的意义。该项目实施条件好，项目实施必要、可行，建议立项建设。
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