大干镇慈悲村村务公开民主管理工作汇报
大干镇慈悲村位于大干西北部七台山下，是地处三县交界偏远的行政村，即316国道西侧，东与邵武市洪墩镇相连，南与本镇甲头村、武坊村相连，西与将乐安红乡交界，北与邵武张厝乡为界，距大干镇政府32公里。全村有6个村民小组，共221户，931人；土地面积10640亩，其中耕地面积1040，山地面积9600亩，平均每个农业人口占耕地面积1.12亩，林地面积10.31亩，全村有正式党员33人，预备党员3人。
近几年来，我村党支部和村委会在大干镇党委和政府的领导下，充分认识到当前我们农村正处在全面建设小康社会的攻坚时期，加快建设发展和稳定的任务十分繁重，必须始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程才能更好更快的完成这一任务。在工作思路上，切实做好村务公开和民主管理工作、实现村务公开和民主管理是响应党的号召，贯彻“三个代表”重要思想，维护好农民群众根本利益的具体体现；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康进程的必然要求；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。在工作方法上，创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。
一、几番摸索，求真务实
我村开展村务公开和民主管理工作现有十几个年头，最初是从
89年开始的，那时是没有现在这么详细，一年就两三次，年初公布村里计划要做的事，年终公布各项开支主要是以红纸张贴形式公布，这些工作虽然也取得了一定成效，但村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题，群众对此不满意。2000年我村在镇党委的指导帮助下，广泛听取了群众意见，召开党员、村民代表会议，查找公开工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须务实村务公开，健全村务公开制度，把知事权，议事权，监督权还给群众。
二、多举并施，还政于民
1、加强领导，加大监督力度。一是成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导。组长由党支部书记担任，前面负责村务公开民主管理工作，村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作；二是成立村务公开监督小组，由村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设民主理财小组，成立党务公开监督小组，由支部大会选举产生，负责监督党务公开的全过程，由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作事有人抓，具体事务有人落实。
2、以人为本，完善公开工作。一是扩大公开的内容，凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了党务内容，如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上，村设立固定公开栏二处，固定中
心户4户，除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，在离村部较远、人群集中的自然村所设立的村务开公中心户公开，同时还利用村民代表会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，象村财收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上，先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁，挂意见箱，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议，群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。
3、规范程序，切实还“政”于民。村务提出后，由村两委作出初步方案，召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持，参加人员视具体村务而定，一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改，形成讨论稿，再进行张榜公布，收集群众的意见。根据收集的群众意见，对讨论稿再行修改后，经党员、村民代表表决通过后有村委会组织实施。民主议事程序的实施，村里的事就由村民作主了。
三、稳扎稳打，颇有成效
经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强
烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了通党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。
目前，村财结余40 余万元，村容村貌换蓝一新，闭路电视的联网、家家户户通自来水、硬化了通镇水泥路，村文化俱乐部，计划生育、社会治安综合治理工作都走在全镇的前列，几年来，在全村干群的共同努力下，充分发挥党支部对村务公开民主管理的领导核心作用，把坚持党的领导，充分发扬民主，切实依法办事有机统一于农村社会主义民主实践之中，村党支部要领导和支持农民群众依法参与村做事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实，及时吸取群众的意见，不断完善制度改进工作，党员干部要发挥先锋模范作用，无性繁殖农民群众的民主权力，带头执行村务公开民主管理制度，把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
