政务服务中心“巾帼文明岗”自查报告
城镇妇女“巾帼建功”活动协调小组：
中心2009年获得省“巾帼文明岗”荣誉称号。我中心自命名以来，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神和区委第一次党代会精神，牢固树立科学发展观，在党委、政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，中心本着“公开、公正、便民、高效、廉洁、规范”的服务理念和“让办事群众满意”的宗旨，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，通过采取“统一办证、公开作业、一站式服务”的工作方式和科学的管理，各项工作取得了新的进展。现将我单位自开展“巾帼文明岗”活动以来的情况汇报如下：
一、科学管理，中心保持良好运行
按照区委、政府提出的“进一步加强中心规范化建设，不断提高服务质量和效率”的总体要求，紧紧围绕“优化发展环境年”这一主题，坚持以提高行政效率效能为重点，加强队伍建设，完善服务机制，拓展服务内容，努力实现行政服务的提速提效，保持了中心的平稳运行。
1、加强沟通，调整充实进驻部门和项目。为了进一步优化中心窗口设臵，使中心更加富有人气，我们经常到各部门协调，想方设法让审批服务关联度大和方便企业、群众的事项进入中心，对进驻事项实行动态管理。现进厅的服务事项达到33项（其中行政审批项目7项，行政服务项目26项）。同时，根据区委、政府《关于进一步加强机关作风建设优化政务环境的若干规定》文件精神，中心配合政府法制办，按已进中心的许可项目，未进中心的许可项目和已进中心的其他项目三种情况，对各部门保留 1
的行政审批和行政服务事项逐项进行了清理核对，并就这些项目实行规范化管理向政府提出了建议，上报政府研究决定。
2、加强协调，充分发挥综合效能。一是推进审批提速。在去年提速的基础上，中心再次对各窗口部门承诺件的承诺期进行了排查，针对个别窗口办理事项时间长、程序繁琐等问题，及时与部门沟通、协调，建议各部门进一步设计、改进审批事项的工作流程，力求简化、简明、简要，进一步压缩时限，并将一些量大面广、办理条件和程序相对简单的承诺件变为即办件。同时积极促进窗口单位扩大向窗口的授权，提高窗口办事能力，切实解决两头受理和明进暗不进的问题。各窗口单位千方百计为服务对象着想，在按规定办理有关审批事项时，不断创新工作思路，灵活机动，把依法审批与方便群众有机地结合起来，竭尽全力加快审批速度，进一步提高了办事效率和工作效能。据统计，目前中心即办项目的比例已达到55％，各窗口承诺办件完成时间较去年又有一定幅度的压缩。二是实行服务项目“六公开”。将在中心办理的行政审批事项及便民服务项目的服务内容、办事程序、申请要求、承诺时限、收费标准等，利用政府网站、政务公开栏、窗口告知单、机关工作人员优化发展环境手册等多种途径向社会公开，增强了政务的公开性和透明度，方便了办事群众。
3、健全制度，完善中心运行机制。根据区委、政府《关于进一步加强机关作风建设优化政务环境的若干规定》文件精神，起草了《行政许可审批“一审一核”制度》、《行政服务中心部门窗口考核办法》、《政服务中心窗口首席代表职责》、《行政服务中心行政审批专用章管理使用制度》、《行政服务中心代(受)理制度》、《行政服务中心否定事项备案审查制度》等6项制度，上报党委、政府研究。从有利于工作人员严格依法办事，全面履行职
责，切实提高服务质量和工作效率的需要出发，健全完善了《行政服务中心工作人员岗位职责》，进一步明确了中心工作人员的工作职责，保证了中心规范、有序、协调运转。行政服务中心成立至今，无违法违纪、责任事故、被群众检举投诉现象。行政服务中心的职工爱岗敬业，女职工更是爱岗敬业的表率。勤奋工作，刻苦学习，内练素质，外树形象，已经成为每个职工努力奋斗和追求的目标。通过各种形式的学习和各项活动的开展，有效地推动了行政服务中心各项工作的开展，得到了区委、政府和各有关部门的充分肯定。
4、严格管理，规范服务行为。今年以来，中心着力抓好窗口规范化服务，努力提高中心整体服务水平，树立良好的服务形象。在严格执行窗口服务规范用语、仪容仪表和行为举止规定的基础上，重点抓好服务过程的规范化，要求各窗口严格实行“五件”分类管理，办件严格按照“五制”办理的规定操作，坚持“首问负责制”和“一次性告知”，热情接待每一位办事者，无论谁来办事，无论到哪个窗口办事，窗口人员都要做到热忱服务、主动服务、诚恳服务。还要求窗口人员在熟练掌握自身业务的同时，尽可能地熟悉相关窗口的工作流程，在办完本窗口业务时，必须给服务对象下一步提示。通过规范服务行为，窗口服务效能进一步得到提高。为使群众在办事时有一种家的感觉，中心全力从细节做起，加强卫生管理，坚持每天两扫，每月一大扫，营造了干净整洁的卫生环境，提升了中心的整体环境水平。
二、规范操作，着力提高政府采购和基本建设招投标工作水平
本着“服务于民、规范运作、效率采购、创新手段、加强学习”的工作思路，把转变工作作风，提高工作效率和服务质量作
为工作重点，围绕管理科学化、制度规范化、工作程序化等要求，不断改进和完善采购招投标工作，提高采购质量。一是合理确定采购方式。针对我区政府采购批次项目多、采购规模小的实际，中心每次都对下达的政府采购项目的技术参数、时间要求、预算金额等进行谨慎分析，选择最佳采购方式。按照政府采购方式，对于供应商众多，市场规模较大，竞争充分的采购项目进行公开招标或者邀请招标。对于那些供应商较少或采购数量少、金额小，不宜实行招标采购的项目，制定规范的询价采购程序和各种竞价、谈判采购方案，使询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和授权单位自行采购等方式都能取得比较理想的效果。二是健全监督机制。在开展政府采购过程中，从制标、发标、投标、开标、定标、到合同签订，组织验收和资金结算的各个环节上，都建立起了“纪检监察监督、财政审计监督、用户单位监督”相结合的全面监督机制，规范了采购操作，加大了采购透明度。三是推进公开透明。为了更好的体现政府采购的公开、透明性，中心制定了从任务单下达到制定采购文件，发布采购公告、组织采购、中标公示、合同签订、履约验收等一系列的公开程序。制定采购文件时征求采购人和采购办的意见，组织采购时必须有采购人和监督机构的参加，合同签订由采购人与中标供应商签订，采购中心和采购办作为第三方予以确认，整个采购过程都力求有采购人和监督机构的参与，最大程度地满足各方的知情权。四是提高服务意识。对特殊采购项目实行“急事急办，特事特办”，对政府采购项目的实施建立回访服务制度，跟踪问效。
三、落实措施，确保党建和精神文明建设工作的扎实开展中心党支部紧紧围绕业务工作，按照党建工作目标责任制，结合开展规范化党支部建设，以思想建设为基础，组织建设为重
点，作风建设为保证，把制度建设贯穿其中，切实提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为中心各项工作的顺利开展提供了强有力的政治和纪律保证。
l、加强政治理论学习，提高党员干部的政治素质。 中心党支部始终把抓好理论学习作为提高党员干部队伍素质的根本途径，建立了党员干部学习管理制度，制定了详细的学习计划，开展了集中学习与自学相结合的学习活动，并定期对干部职工的学习情况进行督促检查，将检查结果作为岗位责任制考核的主要内容，做到了有计划、有安排、重落实。学习中注重理论性、实效性，不仅组织党员干部认真学习了党的十七届四中中全会精神，《党章》和区党代会精神，还要求党员干部认真学习经济管理、招商引资、产业政策、行政管理、政府采购等专业和法规知识，使他们做到大方向明确，总目标了解，政治上同各级党组织保持一致，思想上保持与时俱进，勤奋工作，遵章守纪
2、加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作。认真贯彻执行区委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，深入开展党风廉政建设学习教育活动和警示教育活动，认真学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了党员干部的廉洁自律意识。严格执行四大纪律八项要求， “三条禁令”、市优化政务环境“五条禁令”等有关规定，抓好治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风工作，大力加强机关效能建设，防止了工作人员利用各种审批、审核、招标、采购职权向服务对象吃、拿、卡、要、报等现象，预防和制止了不廉洁行为的发生。
3、加强精神文明建设，增强活力和热情。我们坚持“以人为本、重在建设”的方针，以全面贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以群众性精神文明创建活动为重心，以提高干部思想道德水平为出发点和落脚点，充分利用组织的重大活动及“春节”、“七一”等大的节假日，积极组织党员干部参加区直机关干部运动会、“清明节”为烈士扫墓活动、演讲比赛、集中登山活动等各类文体活动，既丰富了干部的精神生活，也激发了他们的工作热情。
四、统筹安排，积极完成党委、政府交办的中心工作
在做好各项业务工作的同时，中心坚持服从全局，统筹安排资金、人员和时间，扎实做好创卫、整治村容村貌等区委、政府安排部署的中心工作，做到了两不误、两促进。为帮扶的村、社区等单位解决了实际问题。认真做好人大代表、政协委员意见、建议和领导批示件、督查督办件的办理工作，热情接待群众来信、来访。进一步加强自身建设，全面提高行政服务中心工作的整体水平，为促进经济建设和社会各项事业的和谐发展做出贡献。
