农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》已由中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年5月24日颁布施行。《规定》是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规，对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。作为一名党的基层纪检干部，通过对《规定》的深入学习，结合个人工作实际，个人认为：农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村党组织和党员干部是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量，他们直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程，所以，加强基层干部队伍建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，关系重大，任务艰巨。多年来，各级党委、政府根据实际情况，采取了多种措施，农村基层干部队伍的主流是好的，农村基层组织的党风廉政建设保持了良好的势头。但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映强烈，农村基层组织和党员干部在党风廉政建设方面
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取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。
（三）机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在全县村级财务在“三权不变”的前提下，全面实行“村级财务委托乡镇代理记账”，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前农村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。
（四）工作作风不踏实，伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。2003年，当上级给予粮农粮补时，有些
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策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。
拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，加强对农村干部的监督；二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督；三是进一步规范村委会村务公开工作，实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督；四是加强对农村集体财务的审计监督,要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
(四) 严肃查处，加大查处违纪违法案件的力度 严格执纪执法是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。要把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村廉政建设的重点，坚决查处农村党员干部违法违纪案件。纪检、公安、检察等职能部门要相互配合，形成合力，对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分，该追究刑事责任，就要追究刑事责任，以严肃党纪国法,有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设。
（五）全面提高民众的参与意识、民主意识、监督意识 近年来，农民民主法治意识不断增强，但是，农民的参政意识不高，参政能力不强，还跟不上建设社会主义新农村的要求。为此，加强农村党风廉政建设要提高农民的民主素质。一是要提高农民民主参与意识，让农民明白自己是国家
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