人人都是环境 事事关乎发展
——全市优化发展环境广播电视大会精神解读（3）
声 音
优化发展环境是一项系统工程，需要全社会的广泛参与和共同努力，要在全市营造出一种
“人人都是发展环境，事事关乎石家庄形象”的浓厚氛围。每一个市民特别是服务行业和窗口单位人员，都要坚持从我做起，从小事做起，文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、勤奋创业，人人关心、支持、参与发展环境建设，使石家庄成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市。
——省委常委、市委书记孙瑞彬在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话核心提示
人是一切经济行为和经济活动的主体，人的素质的提升，乃是经济发展环境不断优化的根本要素。而且，经济越发展，对经济发展环境的要求越高，对人的素质要求也越高。在这场“效能革命”中，我们的广大干部群众必定要经受一次观念重塑和心灵洗礼，我们要以什么样的作风和精神去迎接、去面对，才能赢得这场革命的胜利，成为勤政为民、干事创业、促进发展的“先锋”,本文将进行重点解读。
延伸理解
优化环境从转变作风开始
“干部队伍作风是一个地方最重要的环境。抓环境改善必抓干部作风，抓干部作风就是抓发展环境。”在讲话中，省委常委、市委书记孙瑞彬深刻阐述了干部作风之于发展环境的重要性。
干部工作作风如果浮而不实，只说不做，多说少做，办事“光打雷不下雨，或者雷声大而雨点小”，将对投资环境产生极为不利的影响。在这样一个开放的社会、竞争的社会，不
要说外地企业家不来本地投资，就连本地企业家也可能“三十六计走为上策”。反之，如果一个地方的干部作风扎实，亲商重商、诚信高效，则可能成为该地在资本竞争中的最大优势，不仅可以引入资本、留住资本，甚至可以实现“以商招商，以企引企”的良性循环。
孙瑞彬书记不止一次地谈到，资本的流入，有两个先决条件，一是要安全，二是要回报。我们就是通过狠抓干部队伍作风建设，提高行政效率，想尽一切办法为投资者搞好服务。他言辞恳切、意味深长地叮嘱广大干部：“我们一定要对企业家好一点，一定要对人民群众好一点，让他们切实感到石家庄发展环境的优化和提升，否则石家庄的发展是没有希望的。”“对企业家好一点，对人民群众好一点。”看似简单，但在实际的工作中，却需要拿出极大的勇气和魄力，从根本上破除“官即管”的陋习和观念，学会降低身段，学会平等相处，学会将心比心，学会换位思考，能够时刻站在企业家的立场上，想人之所想，急人之所急，以良好的服务，为企业家和投资者赢得最好的效益。
打造优良的发展环境，更要在服务市场主体和人民群众中体现办事效率。正如孙瑞彬在去年的全市领导干部会议上所讲，要以工业化思想支持企业，“快”字当头，营造高效的政务环境。因为只有快节奏，才能体现公务人员的紧迫感、责任感，才能彰显政府的高效率，才能为我市在资本竞争激烈的市场中赢得先机。
“未来五年，各地竞相加快发展，势头强劲，形势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退。”这是我市“十二五”期间面临的严峻形势，要抓住新机遇，迎接新挑战，在千帆竞渡中，搏击中流，扬帆远航，每一名公务人员都需要打起百倍的精神，时刻保持高昂的斗志。要有逢一必争、逢旗必夺，人人争先、事事一流的干劲，只争朝夕、时不我待的激情，勇往直前、敢于攻坚，不达目的决不罢休的精神，排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效。对确定的事情一鼓作气、一抓到底。也惟有如此，才能使我市的发展环境得到提升，进而坚定来我市投资兴业者的信心和决心。
领导干部要做优化环境的模范
“领导干部对工作要敢于负责，严格管理，对不负责任、推诿扯皮、失职渎职，以及弄虚作假、掩盖矛盾和问题，导致工作不落实、造成不良后果的，要严肃处理,决不姑息迁就。”在本次大会上，孙瑞彬对领导干部寄予了很高的期望，同时也提出了更严格的要求。
“群众看党员，党员看干部，普通干部看领导干部”。所谓上行下效，领导干部在转变作风、优化环境方面做得如何，不仅普通干部十分关注，人民群众也十分关注。只有领导干部不断提高自身素质，做转变作风、优化环境的模范，才能带动本地区、本系统整体环境的提升。因此，领导干部一定要时时处处都站在本地本系统发展的高度，识大体、顾大局，为官一任，造福一方。以自身作风的转变，凝聚各方力量，使个个都能发挥聪明才智，个个都有所作为，上下齐心协力，共同奋斗，环境才能优化，发展才有希望。
对于投资者和广大群众而言，一个县（市）区、一个乡镇、一个部门的形象，往往是通过这个地方或单位的干部、特别是领导干部反映出来的。领导干部的言谈举止，直接关系着该地区、该系统环境的优劣：领导干部讲诚信，投资者就会认为这个地方讲诚信；领导干部微笑服务，投资者就会认为这个单位有温情；领导干部办事干练，投资者就会认为你这个地方效率高。领导的亲和力强，人格魅力大，投资者就会信任你，就对你有信心。
领导干部的素质还表现在具有创新精神、超前意识上。“不论是谁，不论是本地人还是外地人，只要在石家庄创业，都要鼓励支持; 凡是法律法规没有明令禁止的领域，都要面向创业者开放；只要有利于创造社会财富、人民生活水平提高，都要放开手脚去干。”孙瑞彬要求领导干部要能够在法律的框架内及时制定有利于招商引资的政策措施，快人一拍。也只有如此，才能用足用好国家的政策，才能充分发挥好本地的资源优势，进而取得招商引资的重大成效。同时，领导干部还要努力提高协调和处理矛盾的能力，尤其是在项目洽谈以及建设过程中，难免会遇到各种各样的问题和矛盾需要解决。矛盾的处理，关系的协调将直接影响到投资者的信心，影响到地区的投资环境。增强创新意识、超前意识，提高办事能力，特别是协调和处理各种复杂矛盾的能力，既是一个领导干部的工作职责，也是衡量其驾驭经济工作能力的一个重要方面，更是一个地区投资环境优劣的重要表现。
人人参与才能铸就环境品牌
要把发展环境做成石家庄的品牌和形象，是一项系统工程，不仅需要干部素质的提高、作风的转变，更需要全社会的广泛参与和共同努力，所有生活在这个城市里的人们，都要树立“窗口”意识、环境意识。把“人人都是发展环境”这句口号唱响，并真正地用以指导自己的行动。
“人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾，从而对一个地方的发展产生巨大的推动力。”孙瑞彬指出，没有投资者愿意到一个民风不雅、城市脏乱不堪、社会管理无序的地方去投资、发展、就业、定居。一定要从提高人的素质入手，创新和加强宣传思想工作，深入开展精神文明创建活动，大力加强先进文化建设，培育和弘扬新时期石家庄人包容谦和、勤劳淳朴、豁达豪爽、诚实守信的人文品质，不断提升全社会的文明程度，增强我市的感召力、吸引力和凝聚力。
人人都是发展环境，是城市走向繁荣的前提和条件。作为一名市民，不仅是优化发展环境的参与者、实践者，更是我们这座城市发展、经济繁荣的直接受益者。所以优化发展环境，不仅需要相关部门下真功，动真格，更需要全体市民共同参与，通力配合。孙瑞彬真诚地表示，“一个地方政务环境好坏，群众看得最清楚。我们要把政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业。”在打造一流发展环境的过程中，所有市民身份无关贵贱，地位不分高低，都是这个城市的主人，都应该自觉地维护我们的发展环境，抵制损害发展环境的行为。
细节体现品位，细节决定成败。小事更加体现发展环境。每一个党员干部乃至每一个市民都需要把优化发展环境当作自己的职责和使命。“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。把自己的一言一行、一举一动放在优化发展环境的大局里来考虑，放在优化发展环境的高度来对待，彻底消除事不关己的思想和行为，摒弃陋习，从身边做起，从“不随地吐痰”、“不乱扔垃圾”、“不闯红灯”的小事做起，共同改善城市环境，必将创造一个更加美好、和谐的生存空间。
