2009年上半年，****经济开发区在**市区两级党委、政府的的正确领导和各有关部门大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进经济社会又好又快发展为目标，深入贯彻落实中央经济会议精神和区委政府的决策部署，积极应对世界金融危机挑战，以发展循环经济和“一区多园”建设为统领，以“两片八点”项目建设为重点，完善基础设施配套建设，稳步推进项那一世小说网 http://www.daodoc.com目建设进程，真正做到了具体工作有新举措、重点工作有新突破、整体工作有新形象，较好地完成了区委政府下达的各项工作目标。
一、上半年重点工作完成情况
（一）招商引资工作有新突破
上半年，开发区继续突出招商引资工作的核心地位，从转变招商工作思路和灵活招商引资手段入手，全力做好招商引资工作，引领开发区各项工作的开展。截至6月中旬，开发区共签订项目入驻合同19个，合同引资6.6亿元。
具体项目为：中凯风电装备制造项目，年产300套风机塔筒以及法兰、转子、定子等风电设备，项目总投资3亿元，占地110亩，项目达产后，年可实现销售收入10亿元，利税5000万元，安排就业400人；三彩医疗器械项目，一期投资1.2亿元，年产3亿套一次性医疗用品，占地120亩，项目达产后年可实现销售收入2亿元，安排就业400人；凯兰羊绒制品生产线搬迁扩建项目，年产40万件羊绒制品，总投资5560万元，占地40亩，项目达产后年可实现销售收入1.5亿元，利税1200万元，安排就业800人；亚华冶金机械深加工项目，总投资2800万元，占地25亩，达产后年可实现销售收入3500万元，利税300万元，安排就业60人；**开创电气有限公司成套厂年产1000台开关柜项目，总投资600万元，占地10亩，达产后年可实现销售收入3000万元，利税400万元，安排就业100人；**庆源工电矿山配件皮带输送机、减速机壳体制造项目，总投资600万元，占地10亩，达产后年可实现销售收入1000万元，利税100万元，安排就业53人；**安特诺塑料机械公司塑料制品生产项目，总投资1000万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入2600万元，利税150万元，安排就业60人；**飞华机械制造公司机械制造项目，总投资1000万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入1500万元，利税100万元，安排就业60人；xps挤塑聚苯乙烯泡沫板材项目，总投资1060万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入2500万元，利税715万元，安排就业30人；**誉安电力矿山设备制造有限公司冶金矿山电厂设备配件加工制造、二氧化碳产品开发项目，总投资1600万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入1850万元，利税130万元，安排就业56人；**瑞威科技有限公司铁路机电配件及特种设备配件研发生产项目，总投资1500万元，占地16亩，达产后年可实现销售收入3000万元，利税180万元，安排就业40人；申联科技太阳能工程制作安装项目，总投资1060万元，占地20亩，达产后年可实现销售收入3000万元左右，实现利税300万元，安排就业30人；**热福达锅炉安装项目，总投资800万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入1000万元，利税100万元，安排就业30人；鑫泽金具加工项目，总投资1500万元，占地15亩，达产后年可实现销售收入2000万元左右，利税400万元，安排就业70人；**科安水处理技术设备项目，总投资1580万元，占地20亩，项目达产后年可实现销售收入2000万元，利税300万元，安排就业40人；建达新型保温材料项目，总投资600万元，占地10亩，达产后年可实现销售收入2000万元左右，实现利税300万元，安排就业30人；年产40万柱新型暖气片项目，总投资600万元，占地9.2亩，达产后年可实现销售收入800万元，利税200万元，可安排就业30人；**辉瑞化工有限公司年产80台套钻探机械加工建设项目，总投资1275万元，占地20亩，达产后年可实现销售收入2000万元，利税400万元，安排就业40人；年产1800台焊接设备项目，总投资1100万元，占地9.27亩，达产后年可实现销售收入810万元，实现利税210万元，安排就业110人。
（二）“一区多园”建设有新进展
上半年，开发区按照“一个产业带动百户企业”要求和“一区多园”的整体思路，加快推进“一区多园”建设步伐，全面启动了机械加工制造园、金剑铜产业园和农畜产品加工产业园等特色园区建设，努力将其建设成为开发区产业发展的核心，发挥其在开发区发展中的“领头羊”作用。
目前，三个园区的基础设施建设工作已经全面展开，机械加工制造园和农畜产品加工产业园已经完成入驻前的招商工作。其中，占地450亩的机械加工制造园已有16家企业与开发区签订了入驻合同，总投资约4.75亿元，该产业园预计年末
无影传说 异能炼金士 国宝 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
建成投产，投产后年可实现产值13亿元，实现利税9000万元以上。
（三）项目建设有新跨越
上半年，开发区根据区委政府的统一安排部署，冷静观察，坚定信心，积极应对，努力克服世界金融危机对开发区经济的不利影响，启动了27个项目建设，重点实施了“两片八点” 十个项目。“两片”即：机械加工制造园和循环经济园；“八点”即那一世小说网 http://www.daodoc.com：中凯风电装备制造项目、迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、新疆三彩大输液项目和凯兰羊绒衫项目。其中，百露丝箱包制造项目的开工建设具有划时代的意义，是到目前为止开发区引进的唯一一个外商独资企业，该项目预计年底投产。
为保证项目实施到位，根据区委政府的安排，按照“意象项目抓签约、签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的原则，对实施的27个项目实行了局室责任人专项推进。将27个项目分成8个推进组，每个推进组由各局室局长（主任）或副局长（副主任）任主要责任人，各局室配备一名工作人员为责任人，全面负责项目进展情况，协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作，对已开工项目倒排工期，科学组织施工。所有项目正在按计划进行且均能在年末实现开工或投产。以促进节能减排和循环经济利用的“循环经济试点园区实施方案”已经获得自治区批准。
（四）基础设施建设有新亮点
为进一步提高开发区的承载能力，在做好常规基础设施建设的同时，上半年开发区的基础设施建设呈现出新的亮点。贯通开发区南北路机械加工园段正在组织建设招标工作，具体建设工作即将展开；公铁立交桥工程和远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设已经获得沈阳铁路局批准，相关工作正在稳步推进中；矸石电厂向开发区企业集中供汽、供热管网建设招标工作正在进行，7月下旬开工建设，预计10月中旬即可完工，届时困扰开发区多年的企业用汽（热）问题将得到彻底解决；综合服务中心全部交付使用，公安、城管、税务、保险、职业学院等相继入驻，金融及其他配套服务部门即将入驻；土地储备扎实推进，年初确定的储备2440亩土地的目标正在积极开展工作，其中的1100亩土地储备的相关工作进展顺利；日处理5万吨、一期日处理2万吨的污水处理厂工程已经完成全部前置手续，于下半年启动建设，明年交付使用；横穿开发区循环经济园的沈阳军区国防通信光缆成功迁移；“扩区升级”准备工作有序展开；开发区基础设施建设已经覆盖规划区域内约7.5平方公里。
（五）经济运行有新“气象”
经过半年的努力，入区企业的经济运行逐渐走出世界金融危机的阴影，各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势，停产或半停产企业全部恢复生产，企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到5月末，开发区企业实现工业总产值50.1亿元，实现工业增加值15.03亿元，上缴税金5804万元。预计到六月末开发区企业可实现工业总产值61亿元，实现工业增加值19亿元，上缴税金7000万元。
（六）机关建设有新举措
今年三月份，根据市里“统分结合、一区三园”的构想，开发区的管理体制作了调整，在调整的过程中，管委会全体人员不浮躁、不观望，坚守岗位，尽心竭力地做好本职工作。开创了管委会工作的新局面。
学习实践科学发展观活动扎实有效。按照区委政府的安排部署，管委会机关严格按照区里的要求制定了活动方案、成立了领导组织、细化了活动目标、落实了活动责任，在活动中不搞花架子，做好“四个”结合，即：活动与开发区具体实际相结合、活动与各局室职能职责相结合、活动与每个人的工作岗位相结合、活动与年初开展的机关作风建设年活动相结合。积极为企业办真事、办实事，达到了坚定发展信心、增强发展实力、完善服务体系、提高服务效能的目的。
机关管理更加规范。坚持从制度入手，用制度管人、管事。重新修订了机关财务制度、车辆管理维修制度、机关接待等制度，明晰了工作流程，细化了工作目标，各项工作做到有的放矢。实施了重点项目重点跟踪制度和领导干部联系企业制度。进一步推行“首问负责制”和全程代理制，工作不拖拉、推诿，做到当日（月）事，当日（月）了，干部职工的执行力和创造力大大提高。
干部职工服务意识进一步增强。始终坚持服务至上和企业服务无小事的工作理念，不断转变服务方式，增强为企业服务的积极性和主动性。根据企业要求适度调整开发区区域规划。深入企业内部了解企业经营中的问题，帮助企业寻求应对困难的办法。在企业开工中“特事特办”，审批与建设同步。建立健全企业档案，整理编制投资服务程序册，设立企业垃圾清运点，设立24小时服务电话，方便对企业服务和进行管理。发掘企业应对金融危机的成功经营，积极宣传，坚定企业发展信心，上半年开发区在市内外新闻媒体刊发各种稿件近百条。主动协调相关部门，降低企业供电、供水成本，提高审批速度，移设开发区内影响建筑设施，公交车开进开发区，方便企业入驻。积极为中小企业融资牵线搭桥，解决中小企业融资难问题。认真开展“博爱一日捐”爱心救助活动，解除社会特困家庭的后顾之忧。扎实开展机关干部“进村居、促发展、强服务、惠民生”活动，努力为对口单位解决实际问题。积极办理人大代表、政协委员提案，主动承担社会责任。严格土地流转、房产抵押审批手续，保证有限的土地资源最大程度利用。保证监控设备正常运转，努力营造和谐发展氛围。认真做好接待工作，自觉维护开发区对外形象，上半年开发区共接待各类参观组织106个，接待人员达600多人次。重视安全生产工作，警钟长鸣，打造平安和谐开发区。
二、存在的问题和不足
从开发区几年的发展情况上看，主要存在以下几个方面的问题：
（一）开发区自我积累、自我发展的机制和自我造血功能还没有形成，发展资金不足很难实现跨越式发展。
（二）受各方面因素影响，开发区内缺乏对地方经济起到绝对拉动和示范作用的大项目和科技含量高的项目，区内企业产业层次偏低，集聚效应和对周边地区的辐射作用很难在短时间内形成。
（三）因**区财力有限，致使开发区土地储备不足和基础设施建设相对滞后，影响了招商引资工作和开发区的发展。
（四）省级开发区的优惠政策没有兑现到位，审批手续繁杂，影响企业入驻速度，从洽谈到建设时间“战线”过长，容易挫伤企业入驻的积极性。
三、2009年下半年工作思路及重点工作
2009年下半年开发区工作的指导思想是：继续以科学发展观为统领，坚持“规划建设是前提、招商引资是根本、投资服务是保障、经济发展是目的、后勤管理是动力”的方针，以“两片八点”为突破口，全力推进“一区多园”建设进程，全面实现年初即定目标，确保开发区经济健康稳定发展。重点做好以下工作：
（一）认真总结经验，采取切实可行措施，进一步降低金融危机带来的不利影响。在上半年工作的基础上，开发区将进一步加强与企业的联系，深入企业一线，准确掌握企业生产经营现状，协调相关部门兑现有关扶持政策，有的放矢地为企业排忧解难。对企业在经营中遇到的新情况、新问题要及时向上反映，认真加以研究，采取有效措施，尽量减少企业因此所带来的经济损失。
（二）扎扎实实推进项目建设。继续按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的原则，扎实推进项目建设。一是认真研究国家政策，准确把握国家投资方向和发展重点，从开发区的实际出发，储备、策划一批关联度大、技术水平高、带动力强、成长性好、影响长远发展的重大项目。二是对现有项目抓好服务跟进工作，确保按时开工、投产、达效。继续扎实落实重点项目专项推进和领导干部联系企业制度，主动作好协调配合工作，力争使迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、新疆三彩大输液项目、明海化工项目和迪娜食品项目早日开工。千方百计支持开工企业建设，按照倒排工期办法，使中凯风电装备制造项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、和凯兰羊绒衫项目、奥贝思医药研发及生产项目如期达产。继续督促中林中天企业转型和项目尽快实施。加快机械制造加工园建设进程，如期开工，建设投产。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作；对已开工项目要科学组织施工，确保2009年项目开工投产。千方百计向上争取资金并做好跟踪工作，扎实做好污水处理厂项目建设工作，确保在2009年开工，2010年交付使用。围绕企业技改上项目，为把库博红烨、远联钢铁、金剑铜业打造成年产值超百亿元的大型企业做好基础工作，同时，扶持一批科技型、潜力型中小企业。
（三）强化招商引资工作，提升招商引资的质量。转变招商思路，进一步灵活招商方式，以产业发展潜力、投资强度、投资效益、环境影响程度作为考量标准，坚持引进资源节约型、科技创新型、生态环保型项目进区投资。做好现有企业增资扩产，稳定支撑点。采取有效方式吸引本土企业进区发展。
（四）抓好基础设施建设，进一步提高开发区承载能力。进一步完善开发区总体规划，重点做好特色园区规划，为开发区科学、持续发展奠定基础。
积极争取资金，加大基础设施建设投入力度。完善开发区路网、照明、美化绿化和供水供电等基础配套设施建设。完善机械加工制造园和循环经济园基础设施建设。实施开发区南北贯通路机械加工制造园段建设。完善南北贯通路公铁立交桥工程手续和前期相关工作，为2010年开工建设作好准备。积极协调相关部门，推进远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设。抓好矸石电厂向开发区企业供热（汽）管网建设工程建设，确保工程进度、确保工程质量、确保使用效果。
进一步加强土地管理，依法查处违法占地、违法用地和闲置土地等行为，严格把好供地关、用地关，使入区企业合理用地、节约用地。积极争取用地指标，完成年初确定的储备土地2440亩的目标，切实缓解开发区建设用地紧张局面。同时完备现有企业用地手续，严格执行开发区中远期规划，为开发区“扩区升级”做好准备。
（五）继续推进“一区多园”的建设。进一步推进“一个产业带动百户企业”和“一区多园”的项目建设进程，全力推进金剑铜产业园、农畜产品深加工园、机械加工制造园等特色园区建设，使之成为产业的核心，发挥其在开发区中的“领头羊”作用。
（六）抓好经济调度和安全生产工作。加强开发区企业经济运行管理和安全生产监督检查，稳定经济发展形势，进一步强化经济运行的监控、预测和分析，强化经济分析和预警作用，做细统计工作。建立健全安全责任体系，落实“一岗双责制”和安全责任追究制，确保安全生产。
（七）加强管委会自身建设，提高服务质量。
以学习实践科学发展观为契机全面提高管委会的服务管理水平。组织开发区干部认真学习相关专业知识，苦练基本功，不断提高解决实际问题的能力，建设学习型机关；把学习实践科学发展观活动同具体工作相结合，将科学发展的理念根植于工作中，创建实践型机关；牢固树立“你投资我服务，你发展我铺路”的意识，积极为投资者提供周到细致服务，构建服务型机关；以提高工作效率为出发点，加强内部管理，细化岗位职责，实现全面规范协调，高效快速办结，建设效能型机关；认真贯彻落实党风廉政责任制，进一步完善和规范考核办法，提高防范意识，杜绝不廉洁行为，构建廉洁型机关。
总之，下半年，管委会将在区委、政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，按照上级工作部署，为实现开发区经济的跨越式发展作出新的贡献。
无影传说 异能炼金士 国宝 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
