论食品安全问题
[摘要]：近几年来, 中国的食品安全问题层出不穷,每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此,如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。
[关键词]：食品安全原因监管建议
在我们的生活中，存在着各种各样的食物。在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有些食品存在着严重的安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人类生活质量，社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。
一、食品安全的现状和特点
发生食品安全问题并不是偶然的，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下，明显有些“力不从心”。这就给一些不法分子提供了可趁之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼，闭一只眼的态度，更加助长了造假者的
嚣张气焰。例如： “双汇瘦肉精猪肉”、“上海染色馒头”等事件，这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡,以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理，但却也从侧面反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。
1、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。
2、食品流通环节经营秩序不规范。一是众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
3、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。
4、检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段仍主要用于研究单位。
为此概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、干货类、奶制品、农副产品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。
二、食品安全问题产生的原因
1.安全管理不规范所致
毒奶粉、毒筷子、洗虾粉等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实质上，公共监管体系一直存在，只是在各基层、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。
2.利益驱动及庞大的市场诱导所致
不法商人往往为了一己经济私利，不惜昧着良心去伤害广大消费者的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间，而中国的人口众多，食品市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、宣传、处理得当，一定会有巨大的市场存在。 3.监管手段有限，执法人员水平不齐。
目前，基层县(市)食品安全的技术监管水平有限，食品质量检测手段比较落后，在查处有质量问题的产品时，难以提供精确有效的检验结果。监管人员在日常监管和巡查的过程中，仅靠经验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，大大降低了食品的安全率。与此同时，一些监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下；巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。还有少数执法人员缺乏责任心，或滥用职权，对生产、销售、贩卖不合格不卫生的食品不管不问。
4.部分商人缺乏公德心所致
“无奸不商”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋势，总有部分商人群体严重缺乏公德心。
三、解决食品安全问题的对策和建议
针对食品市场的现状和国情，我国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。
1．落实企业和政府责任，根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。
2．要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正能够做到有法必依、违法必究、执法必严的要求。
3．建立完善的食品安全应急体系，整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让监管到位，同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移地执行和参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
4．还需要努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是道德标准的最低限，在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。
