新乡高新区学习考察报告
咸阳高新区管委会新乡高新区考察组
（2011年7月25日）
2011年7月22日，我们考察组一行3人对新乡高新区进行了考察学习，重点了解了申报国家级高新区专家评审的内容与方式，新乡高新区在接待方面的主要做法；学习了新乡高新区在管理体制机制、科技创新、创业服务等方面的先进经验，并就申报升级国家级高新区，专业园区建设，科技创新体系建设，创业中心发展等进行了交流，收到了良好效果，现将有关情况报告如下：
一、新乡高新区基本情况
新乡高新区成立于1992年8月，1994年3月升级为省级高新区，规划面积18平方公里，2006年7月实现扩区，辖1个乡、1个办事处，19个行政村和6个社区，面积52平方公里，总人口10万人（包括流动人口）。 管委会系新乡市政府派出机构，处级建制，人员实行参照公务员或事业编制管理，建有一级财政，2010年实现工业总产值500多亿元，本级财政收入4亿多元。
近年来，新乡高新区以道路建设为主线，积极实施与城市功能相配套的基础设施体系建设，已经形成了“7纵11横”的主次干道网络和完善的供电、供水、通讯等配套设施，累计建 1
成道路总长62.4公里，用于基础设施建设的投资累计达80亿元。同时，新乡高新区按照“一区多园”的构想，围绕电子电器、生物新医药、汽车零部件及特色装备制造支柱产业，加快专业园区建设，积极实现科技创新，突出产业特色，延伸产业链条，培育和壮大优势企业，新飞工业园、生物新医药工业园、汽车零部件工业园等专业园区已具规模，逐步形成了以新飞家电、科隆电器为代表的环保家电，以华兰生物、佐今明制药、拓新生化、海滨药业为代表的生物新医药；以新乡起重、高远公路、新飞专用车、平和滤清器代表的现代装备制造和汽车零部件三大主导产业群，基本形成主导产业集约、集聚发展的良好态势，走出了一条具有自身特色的快速健康发展道路。 园区已入驻工业企业290多家，其中规模以上企业168家，省100户重点企业5家，省50户高成长型高新技术企业1家，国家创新型企业1家，高新技术企业20家；拥有省级工程（技术）研究中心10家、国家（省级）企业技术中心9家、国家高技术产业化示范工程项目2个、博士后流动工作站2个。目前，新乡高新区正在对京珠高速公路两侧的32平方公里的区域进行产业聚集区全面规划，计划在未来十年将高新区建设成为以电子电器、生物技术与现代医药和新能源等为主导产业的融生态、居住、工业为一体的功能完善、具有发展活力的新型产业聚集区。
新乡高新技术创业服务中心成立于1996年， 2003年1
2月8日被国家科技部认定为国家级高新技术创业服务中心，先后获得省火炬计划十五周年优秀创业中心、省级卫生先进单位、省中小企业创业基地、市级文明单位、市五一劳动奖状、市青年创业创新基地等多项荣誉。中心按照“以人为本，科技为先，服务至上，争创一流”的方针，不断加快孵化基地建设，推动科技创新创业，商务、资金、信息、咨询、市场、培训、中介、技术开发与交流等服务功能日趋完善，现拥有1#、2#、3#创业园和火炬园4个孵化基地，总占地面积300多亩，总孵化场地面积近30万㎡，在孵企业190余家，2010年完成工业产值8亿多元，上缴税金4000万元。
二、申报国家级高新区专家评审内容与方式
专家评审时间为半天，主要是了解高新区发展现状与发展规划，一是了解高新区发展规划，二是参观重点企业，三是听取市政府关于升级工作的汇报并接受质询三个方面。在汇报会上，专家将就汇报内容进行质询。
科技部对新乡高新区评审由高新司和火炬中心联合组织，评审组由6人组成，分别是高新司薛强处长、火炬中心王春阳处长，长城战略研究所武文生，以及抽调的其他3名专家。新乡高新区的接待由市政府出面，市长、分管副市长市上相关领导和高新区管委会相关领导参加。评审共一上午，在内容和方式上，一是参观了高新区的发展规划沙盘；二是参观了新飞家电、华兰生物等3户代表企业；三是在市政府会议室听取了市
政府的升级汇报，汇报材料先前一天送评审组各位成员，汇报会市长参加，分管副市长配合多媒体进行汇报，汇报结束后，评审组围绕推动科技创新这个核心，指出了新乡高新区目前存在的问题，对今后发展提出了建议，没有进行质询，汇报会总共进行了约40分钟。
三、新乡高新区申报升级的主要做法和经验
1、基本经验：
一是地方党委、政府的高度重视，把升级工作纳入政府工作的重要议事日程。
二是积极主动汇报、争取得到省、部相关部门的支持配合。 三是有专家策划、指点迷津，少走弯路。
四是认真策划，精心组织，有切实可行的工作方案。
五是组建强有力的升级工作领导班子、工作机构和经费保障。
2、主要做法：
一是制定升级工作方案，确定升级的原则和程序，明确升级工作的各项事宜，落实升级材料编制、检查等工作的责任主体及工作细则。
二是设立升级协调工作领导小组。
三是通过提案和议案的形式，向国家提出高新区升级国家高新区的建议，多方面争取国家有关部门的重视。
四是市上领导高度重视，主要领导多次前往北京汇报、争
取。
五是以升促建，完善高新区发展思路，走科技创新的发展道路。
