形势与政策索引
形势与政策
1 中国经济形势回顾与展望 2 转变经济发展方向
3 生态文明建设与大学应该如何做 4 APEC峰会
5 第十届中国珠海航展
6 中国首次向美国大规模出口民用飞机 7 聚焦双十一 8 台湾服贸之争
9 台湾未能参与全球及区域FTA网络 10 中国自贸区
11 台湾社会经济困境
12 台湾与大陆经贸关系演进
13 台湾政治局势分析及九合一选举 14 如何看待中央对台与对港澳政策 15 香港局势
16 首届“世界互联网大会” 17 中国的大国外交 18 乌克兰克里米亚问题 19习主席欧洲之行
20 昆明“3.01”严重暴力恐怖事件 21 马来西亚航班失踪 22 亚信峰会
23 十八届四中全会（依法治国） 24 中国依法治国进程 25 中国梦
26 2014反腐记录
27 乌克兰：东部“反恐行动”致政府军累计伤亡超4500人28习近平安倍500字通稿 29 G20峰会
30 国家治理体系和智力能力现代化
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1 中国经济形势回顾与展望
特点：1．国民经济平稳增长。2．农业生产形势稳定。3．工业生产增速稳中趋缓。4．固定资产投资增速回落。5．市场销售稳定增长。6．对外经济稳步发展。7．居民消费价格涨幅回落。8．城乡居民收入较快增长。9．货币信贷平稳增长。中国政府将继续坚持稳中求进工作总基调，统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持现有政策基调，创造良好发展预期和透明宏观政策环境。中国政府将坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，根据形势变化适时调整其内涵，努力实现全年经济社会发展各项预期目标。 2 转变经济发展方向 经济增长方式转变是指：经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由第二产业带动向三大产业协调发展转变；由忽略环境型向环境友好型转变；由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。主要方向：从主要依靠投资、出口拉动向投资、出口、消费协调拉动转变；从主要依靠第二产业带动向第
一、第
二、第三产业协调带动转变；从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变； 3 生态文明建设与大学应该如何做 大学生是生态文明观念的宣传者。大学生是生态文明建设的实践者。大学生是生态文明创新的推动者。大学生是生态文明发展的引领者。生态文明是人类社会继农业文明、工业文明后进入的整体状态，是人类发展和社会进步的必然趋势和必然选择，也是全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的重要组成。大学生要义不容辞地肩负起生态文明建设的历史使命，这也是时代和国家赋予青年的神圣使命。大学生参与生态文明建设就是投身社会主义和谐社会建设，就是投身全面小康社会建设。只有以更加积极的心态和更加奋发的努力，才能创造出更加灿烂的人类新文明。例子：垃圾分类、绿色校园、非机动车 4 APEC峰会
奥巴马称美方没有围堵或损害中国统一的意图；中美中俄元首会晤透露大国关系新内涵；习近平就中美新型大国关系建设提出6个重点方向；朴槿惠与安倍交谈系“已准备好的外交”；中韩22领域达成协议 90%以上商品撤销关税；奥巴马：中国赴美商业旅游签证将延长至十年，重申欢迎中国崛起；推动区域经济一体化进程；主题：共建面向未来的亚太伙伴关系 5 第十届中国珠海航展
2014·光荣与梦想 第十届中国国际航空港天博览会；2014年11月11日-16日；广东珠海 6 中国首次向美国大规模出口民用飞机
中航工业直升机哈飞与美国维信航空公司11日在珠海签署20架运12系列飞机销售合同。这是中国首次向美国大规模出口民用飞机。据透露，这些订购的运12飞机将用在美国拉斯维加斯到大峡谷地区的旅游观光和短途客货运输。这是中国国产民机首次出口发达国家，在中国民机发展史上具有里程碑的意义。 7 聚焦双十一
入冬季节，是消费高峰，同时消费者积累了10个月的积蓄，是一个爆发点。11月是一年销售业绩的收官阶段，没有完成任务的品牌和渠道都在想尽各种办法促销，因此此时组织商家进行促销容易。从供应链角度看，每个企业的供应链都会存在不同程度的库存，完成库存处理是一件重大的事情，因此品牌方渴望这样的大促。11月是物流淡季，无论是干线、还是快递，此时的运力相对与其他季节更有保障。政治价值：从2012年马云被评为年度经济人物，到2013年1月温总理召见马云，以及2013年10月31日李克强总理接见马云，真正让中央从多项政策上支持电子商务的发展，一步步实现了马云商业背后的政治目的。
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8 台湾服贸之争
2014年3月17日，台湾地区立法院内政委员会等8个委员会联席初审服贸协议，中国国民党籍立法委员张庆忠在混乱中宣布服贸审查超过3个月，依法视为已审查，送立法院院会存查，引发部分人士不满。2014年3月18日晚间6点多，反黑箱服贸民主阵线等台湾反对服贸协定的民间团体、学生代表在毫无预警下，冲破立法院大门。两百多名的学生在立法院狂奔，强行进入议场霸占主席台。谢长廷、蔡英文等民进党政治人物，听到消息赶到现场，表达支持的立场。2014年3月21日18时，反服贸学生总指挥林飞帆刚刚召开记者会，痛批马英九已丧失统治正当性。林飞帆号召全民，明天以静坐形式包围各地国民党党部，并且继续占领台湾国会现场，扩大抗争。 9 台湾未能参与全球及区域FTA网络
自由贸易协定(Free Trade Agreement)。是两国或多国间具有法律约束力的契约，目的在于促进经济一体化,其目标之一是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税,也可能是繁杂的规则等等。自由贸易区（Free Trade Area），简称FTA。通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。有时，它也用来形容一国国内，一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。台湾现状：已与巴拿马、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯有FTA，占出口总额0.187% 10 中国自贸区
其特点是一个关境内的一小块区域，是单个主权国家（地区）的行为，一般 需要进行围网隔离，且对境外入区货物的关税实施免税或保税，而不是降低关税。国务院于2013年8月22日正式批准设立中国自由贸易区，消息公布后，各方普遍认为，中国自由贸易区是打造中国经济“升级版”的“聚焦点” 正如加入世界贸易组织进一步激发了中国经济的活力，自贸试验区建设也将促进包括服务业在内的市场经济大发展。专家认为，在自由贸易试验区内，以政府放权为标志的改革将进一步深化。原先受到较多管制的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等，将获得很大的发展机会。目前中国已批准设立与正在申报的自由贸易区包括：中国（上海）自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、重庆自由贸易试验区、厦门自由贸易试验区、天津自由贸易试验区、中国东盟自由贸易区等等。 11 台湾社会经济困境
薪资停滞、资本集中、创业无望、文凭贬值、工作贫穷、生育罢工、人口老化、富者越富、穷者越穷、就业压力
12 台湾与大陆经贸关系演进
两蒋时代：汉贼不两立，三不政策；李登辉时代：1990年8月对大陆地区从事间接投资或技术合作管理办法，1996年戒急用忍政策；陈水扁时代：2001年积极开放政策；马英九时代：2008年全面开放政策
13 台湾政治局势分析及九合一选举
台湾社会很不景气；社会贫富差距扩大；未来发展前景不明；个人生涯暗淡不清
九合一选举，于2014年11月举行，由台湾自由地区之直辖市（6都）选出新一届的直辖市长、直辖市议员，新一届的县市长、县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长以及山地原住民区长、山地原住民区民代表。此次选举与往常不同之处，是将直辖市长、直辖市议员选举与县市长、县市议员选举合并举行，以减少选务经费，降低社会成本。在22个县市长中，国民党籍参选人获得6席，民进党籍参选人获得13席，另有3席为无党籍人士当选。台北市长：无党籍柯文哲；新北市长：国民党籍朱立伦；桃园市长：民进党籍郑文灿；台中市长：民进党籍林佳龙；台南市长：民进党籍赖清德；高雄市长：民进党籍陈菊。
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14 如何看待中央对台与对港澳政策
对台：高举一面旗帜：统一；加强交流合作；增加协商谈判 对港澳：处理好制度问题；稳定、机制、制度、长期四个性 15 香港局势
关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定
香港占中：2014年9月28日凌晨香港少数激进分子骤然发动“占领中环”活动。香港少数激进分子在某些外国势力的怂恿下,坚持非法“占中”立场,在民意面前日益孤立。种种迹象表明,非法“占中”活动不仅将必然以失败的结局而告终,而且其组织者及相关人员也必须承担相应的法律责任。
16 首届“世界互联网大会”
2014年11月19日至21日，首届世界互联网大会（乌镇峰会）在浙江乌镇举行。这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议。大会以“互联互通共享共治”为主题，由中华人民共和国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办，由浙江省网信办、浙江省经信委、乡市政府和中国互联网络信息中心联合承办。第一次汇集全球网络界领军人物共商发展大计。与会嘉宾代表来自全世界近100个国家和地区，1000余人，既有国际政要，也有领军人物；既有ICANN总裁法迪等国际机构负责人，也有互联网之父等顶级专家学者；既有发达国家代表，也有发展中国家代表；既有微软、三星、高通等国际网络巨头，也有阿里巴巴、百度、腾讯和三大电信运营商等中国著名企业负责人。希望他们“华山论剑”、交流切磋、广泛合作，为国际互联网发展贡献智慧和力量。 17 中国的大国外交
全天候战略合作伙伴：巴基斯坦；全面战略协作伙伴：俄罗斯；全方位战略伙伴：德国；全面战略合作伙伴：法国；全面战略伙伴：英国；战略合作伙伴：韩国，印度；战略伙伴：东盟，欧盟；建设性战略合作伙伴：美国；全面合作伙伴：孟加拉国；可信赖合作伙伴：埃塞俄比亚；合作伙伴：波兰；伙伴：蒙古；战略互惠：日本 18 乌克兰克里米亚问题
克里米亚是黑海北部海岸上的一个半岛，也是乌克兰的一个自治共和国（现属于俄罗斯)，首都是辛菲罗波尔。克里米亚又译作克里木半岛，面积25,500平方公里，人口250万。它的名字源自塔塔尔语“克里木”，是鞑靼人最早期汗王的名字。2014年3月7日，代行总统职责的乌克兰议长亚历山大·图尔奇诺夫发布命令，暂停克里米亚自治共和国最高委员会(议会)有关“举行全克里米亚公投”命令的效力。乌克兰克里米亚自治共和国将于2014年3月16日举行公民投票，决定继续留在乌克兰，还是加入俄罗斯。克里米亚议会已经进行表决，一致同意加入俄罗斯。当地时间2014年3月16日，乌克兰辛菲罗波尔，乌克兰克里米亚16日就是否入俄举行公投，全民公投筹备与执行委员会主席米哈伊尔-马雷舍夫在计票过半数后宣布，公投最终投票率为82.71%，赞成加入俄罗斯的选票占95.5%。 19习主席欧洲之行
3月22日阿姆斯特丹会见荷兰国王威廉亚历山大；3月24日海牙会见奥巴马；3月25日海牙出席第三届核安全峰会；展示中国携手各国谋求和平发展的愿望，呈现中国独特价值体系和全面深化改革的决心意志。
20 昆明“3.01”严重暴力恐怖事件 3·1昆明火车站暴力恐怖案，指的是2014年3月1日21时20分左右，在云南省昆明市昆明火车站发生的一起以阿不都热依木·库尔班为首的新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件事件。该团伙共有8人（6男2女），现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名（女），其余3名落网。截至2014年3月2日6时，已造成29人死亡、130余人受伤。2014年9月12日，3·1昆明火车站暴力恐怖案一审宣判，被告人伊斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼
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亚孜、玉山·买买提死刑，剥夺政治权利终身；被告人帕提古丽·托合提无期徒刑，剥夺政治权利终身。联合国安理会：“以最强烈的言辞”谴责发生在中国昆明火车站、造成大量无辜平民死伤的恐怖袭击事件，呼吁将恐怖袭击实施者、组织者、资助者和支持者绳之以法。安理会向“这起非常丑恶的恐怖袭击”的受害者及其家人，以及中国人民和政府表示最深切的同情和慰问。安理会重申将根据《联合国宪章》规定的职责，坚决打击一切形式的恐怖主义。 21 马来西亚航班失踪
2014年3月8日凌晨2点40分，马来西亚航空公司称与一架载有239人的波音777-200飞机与管制中心失去联系的，飞机航班号为MH370，原定由吉隆坡飞往北京。该飞机应于北京时间2014年3月8日6:30抵达北京，马来西亚当地时间2014年3月8日凌晨2点40分与管制中心失去联系。2014年3月24日晚10点，马来西亚总理纳吉布在吉隆坡宣布，马航失联航班MH370在南印度洋坠毁，机上无一人生还。事件教训：耽误最佳搜救时间，成本是逃避问题的借口，无奈依靠多普勒效应确定航向。 22 亚信峰会
2014年，亚信第四次峰会于5月20日至21日在上海世博中心举行，习近平主席将主持峰会。亚信会议的历史已经有22年，拥有24个成员国，20日卡塔尔和孟加拉国成为亚信新成员亚信已有26个成员国，但是历史上的亚信会议主席国只有3个。宣言：加强对话、信任与协作，共建和平。共有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表确认应邀与会，其中包括11位国家元首、2位政府首脑及10位国际组织负责人。峰会上，中方正式接任2014年至2016年亚信主席国。这是中国首次担任亚信主席国。发表《上海宣言》。 23 十八届四中全会（依法治国）
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会）于2014年10月20日至23日在北京召开。首次专题讨论依法治国问题。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。目标：全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。基本原则：坚持中国共产党的领导。坚持人民主体地位。坚持法律面前人人平等。坚持依法治国和以德治国相结合。坚持从中国实际出发。促进全民守法的理解：思想意识决定行为方式。要实现全民守法，必须使全社会牢固树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，形成社会主义法治文化。这是一个长期的系统工程，关键在抓好四个方面： 一是国家机关及其工作人员，特别是领导干部要带头学法、尊法、守法。二是反对特权，任何人不得凌驾于宪法法律之上，坚持法律面前人人平等。三是以依法执政、依法行政、公正司法的实效取信于民，提升全社会对法治的信心和信任。四是全方位推进法治教育，将法治教育纳入国民教育体系和精神文明建设，在全社会形成守法光荣、违法可耻的强大社会道德舆论氛围。依法治国的重要现实意义可概括为四条。市场经济的客观要求、民主政治的重要条件、人类文明的主要标志、国家长治久安的根本保证。在我国，实行依法治国，是历史发展的客观规律，是社会进步的现实要求，是人类文明的重要标志，是全国人民的共同愿望。 24 中国依法治国进程
1978年十一届三中全会提出“有法可依有法必依执法必严违法必究”16字方针 1997年十五大确立“依法治国”基本方略
2002年十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标
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2007年十七大提出加快建设“社会主义法治国家”
2012年十八大提出“全面推进依法治国，法制是治国理政的基本方式” 2014年十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。 25 中国梦 中国梦，是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。中国梦是实现中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景。中国梦有利于提升民族凝聚力。中国梦有利于激发全国人民的建设热情。中国梦有利于提到全国人民道德文化修养。中国梦有利于昭示中国特色社会主义事业的世界意义。 26 2014反腐记录
徐才厚：2014年10月27日，受贿犯罪案件，开除党籍，取消上将军衔 *：2014年7月29日立案审查，12月5日开除党籍，移送司法机关 令计划：正在接受组织调查
27 乌克兰：东部“反恐行动”致政府军累计伤亡超4500人
10月7日乌克兰军事总检察长马季奥斯在当天举行的新闻发布会上透露，自乌克兰军方在东部顿涅茨克州以及卢甘斯克州开展“反恐行动”以来，共有953名官兵死亡，3627名官兵受伤。今年4月中旬，乌克兰政府宣布在东部地区展开“反恐行动”，随后政府军与当地民间武装爆发激烈冲突。7月份，双方在经历短暂停火后，乌政府军加强了对民间武装的攻势，并一度取得重大进展，占领了多处由民间武装控制的城市。但战局拖至8月底后，战况开始向有利于民间武装的方向发展。乌国家安全与国防委员会7日公布的最新战场态势图显示，民间武装在顿涅茨克州已经基本恢复了6月份时所占的区域，并另外占领了南部部分地区。
28习近平安倍500字通稿
[日本主动要求，中方“应约”会见“应约，说明是日方主动要求。”]中国社会科学院日本研究所副所长杨伯江说，这次中日领导人会晤的确有很多值得推敲和解读的地方。[单方面重申立场 “会见”不是“会谈”]“会见”和“会谈”一字之差，差之千里。简单地说，会谈是有交流的，会见未必有交流和交换。具体地说，就是中方向日方重申了一些重大问题的立场。[是非曲直清楚，领土争端是日方引起的]这句话具体的含义是，中日关系之所以再次陷入困境和紧张之中，完全是由日方单方面的错误行动所引发的。[预计安倍任期内不会再参拜靖国神社]日本只有信守中日双边政治文件和“村山谈话”等历届政府作出的承诺，才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系。此次会见，安倍晋三也做出了表态。他再次重申了[“中国的和平发展对日本、对世界是重要机遇”，以及中日的“战略互惠关系”。]日本决心继续走和平发展道路，本届日本政府将继续坚持以往历届日本政府在历史问题上的认识。 29 G20峰会 20国集团，又称G20，它是一个国际经济合作论坛，于1999年12月16日在德国柏林成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成。峰会旨在推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有
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建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。G20峰会将于2014年11月15日至16日在澳大利亚布里斯班举行。峰会主题是经济增长、就业与抗风险，具体议题包括世界经济形势、国际贸易、能源、提高经济抗风险能力等。会后将发表一份公报。峰会将在促进世界经济增长方面提出新举措，制定二十国集团全面增长战略。在构建开放型世界经济方面形成新共识，继续反对贸易和投资保护主义，共同维护多边贸易体制。同时习近平在G20峰会上宣布，中国将是2016年G20峰会主办国。 30 国家治理体系和智力能力现代化
从总体上讲，我们的国家治理体系和治理能力是好的，是有独特优势的，是适合我国国情和发展要求的，得到国际上越来越多人的肯定和赞扬。但是，也必须清醒认识到，与我国经济社会发展的要求相比，与人民群众的期待相比，与当今世界日趋激烈的国际竞争相比，与实现国家长治久安的历史任务相比，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，还有许多亟待改进的地方；我们的制度还没有达到当年邓小平同志提出的更加成熟、更加定型的要求，有些方面甚至已经成为影响和制约发展稳定的重要因素；我们已经有了比较完善的制度体系，但制度的效能和作用还没有得到充分发挥。因此，必须适应时代的变化和国家现代化的总进程，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，保持国家治理体系的有效运转，在着力提高国家治理能力上下功夫。既要改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又要不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务和自身事务的能力；把各方面的制度优势转化为国家治理的实际效能，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的水平。
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