村党组织换届选举工作流程
(两推一选)
一、前期准备工作
1、召开村级组织换届选举先行点工作座谈会；
2、成立村级组织换届选举工作领导小组，成立相应的指导小组及办公室，并明确工作分工；
3、制定下发村级组织换届选举实施意见，拟定村两委任职资格条件，制定换届选举工作计划及职数控制方案；
4、召开全镇村级组织换届选举工作动员会议；
5、组织镇机关、办事处、村两委负责人等骨干进行业务培训；
6、派驻村两委换届选举工作指导小组；
7、利用公开栏、标语、召开党员大会、村民代表会议等形式进行广泛宣传，贯穿村级组织换届选举工作全过程。
8、指导各村根据本村实际制定村党组织候选人任职资格条件，并予以公示。
9、村党组织预先通知全体党员届时回村参加换届选举，初步统计可不计算在应到会人数之内的党员名单，并予以公示7天；统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，要结合村委会换届选举的前期准备工作，按照10-15户推荐一名代表的要求，重新选举村民代表）。
10、对现任村两委干部进行组织考察，主要采取个别谈话和民主测评的方式进行（这项工作可与“两推”工作结合开展）。
二、组织民主推荐（包括党内推荐和群众推荐）
1、召开全体党员大会，按规定的职数要求进行党内民主推荐（参加对象为全体党员）。
2、组织开展群众民主推荐（参加对象：不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部代表、县、乡人大代表、政协委员、村级配套组织人员负责人）。
党内民主推荐和群众推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前，要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想，同时，要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员和群众。
三、提出候选人建议名单
在“两推”的基础上，召开支委会提出下一届支部委员会候选人建议名单（支委候选人应有20%的差额）。乡镇联系领导、驻村干部列席支委会，要做好组织引导工作，会后要填写候选人建议名单的有关表格，上报乡（镇）党委。
四、对建议名单进行资格审查
乡（镇）党委在征求纪委、计生、政法等部门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对候选人建议名单逐个进行资格审查；同时将候选人建议名单在村务公开栏公示1-2天。公示期满后，由上一届支部（总支）委员会向乡（镇）党委提出候选人预备人选的请示。
五、确定候选人预备人选
乡（镇）党委听取考察和公示情况汇报后，召开党委会研究确定候选人预备人选，并以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村党组织。
六、选举大会准备工作
①以书面形式通知每位党员召开换届选举大会的时间和地点；②确定党员选举大会应到会有选举权的党员数（除经公示后，可不计算在应到会人数之内的党员），报乡（镇）党委核准；
③起草本届党支部工作报告；
④起草选举办法；
⑤准备好票箱和封条等；
⑥印制选票（两套不同颜色）；
⑦印制计票结果报告单和选举结果报告单；
⑧党员人数多的村要写好主持词。
七、党内民主选举
由上一届村党组织委员会副书记主持党员大会进行选举，参加人员为全体党员，乡镇联系领导、驻村干部和不是党员的配套组织主要负责人列席会议（预备党员和受留党察看以上处分的正式党员没有选举权和被选举权）。主要程序：
1、差额选举村党组织委员会委员。
①通过不计算在应到会人数之内的党员名单；
②清点人数（实到会人数超过应到会人数的4/5可以开会）；
③上一届委员会书记作上届委员会工作报告（简要）；
④宣读选举办法；
⑤全体与会人员讨论工作报告和选举办法，通过选举办法；⑥宣布上级党委关于本村党组织委员会书记、副书记及委员候选人预备人选的批复，通过正式候选人；
⑦通过监票人，宣布计票人；
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⑧分发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序，进行投票选举；
⑨清点选票（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；
⑩计票并宣布选举结果（候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。
2、召开新一届支部（总支）委员会会议以无记名投票方式等额选举书记和副书记。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
3、继续进行党员大会。通报新一届党组织委员会第一次会议情况，新当选党组织书记代表新一届党组织委员会作施政报告，上级党组织领导讲话。
八、上报结果和批复
1、支部将选举结果上报乡（镇）党委；
2、乡（镇）党委对选举结果进行审核后批复；
3、乡（镇）党委及时向县委组织部报送本乡镇村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。
九、其他需要说明的问题
①以下五种对象可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；
（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
②不设委员会部书记和副书记应由大会直接差额选举产生。③在支部选举结束，对非正式候选人当选的书记和副书记，如果党委认为其不适合或不能胜任职务，可以不予批复。
④届中调整要在支部换届选举半年以后，调整以党委任免的形式进行，党委可以任免、调动或指派村党支部书记和副书记，支部委员不能指派，如果支部委员在任期内出缺，要召开党员大会进行补选。
