推荐第1篇：村党支部换届选举实施方案
***村党支部换届选举实施方案
为确保我村党支部换届选举工作顺利进行，本着本村的实际情况，特提出本村支部换届选举实施方案。
一、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。
二、主要任务
通过换届选举，进一步优化村党支部干部队伍，提高班子成员的政治、文化、能力素质，把村党支部建设成为村各种组织和各项工作的坚强领导核心，成为坚定不移贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
三、工作步骤
1、确定职数。根据我村党员人数和工作需要来确定村党支部委员会的职数。提倡新当选的党员村委会主任通过党内选举担任村党组织书记（“一肩挑”），鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
2、制定任职条件。村党组织成员应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，身体健康，群众拥护，有“双带”能力，能够带领群众完成各项任务的正式
党员组成。村党组织书记还应具备一定的政策水平，善于做群众工作。
3、推选委员候选人。村党支部委员候选人实行“两推一选”的方法产生，由上届党支部委员会召开村民代表会议和党员大会，以无记名投票方式全额推荐候选人，提出委员候选人初步人选，报镇党委审批。
4、审批候选人。镇党委根据各村党支部委员任职条件和各村工作需要，对各村党支部委员初步候选人进行严格的审查。
5、正式选举。召开党员大会，由全体党员推选，经党员大会表决通过，选举产生村党支部委员会委员。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，选举有效。候选人得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。
6、审批选举结果。选出的委员，报镇党委备案，选出的书记、副书记报镇党委批准。
总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
***村党支部
2011年11月
推荐第2篇：村换届选举工作实施方案
换届选举工作实施方案
为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤
根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下：
（一）做好换届准备（7月31日前完成）。
在镇指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“两委”换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村
1“两委”成员任期经济责任进行审计。
（二）组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行：
1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。
3、群众推荐（8月10日前完成）。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额
和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。
5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发„2004‟17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字„2006‟30号）的精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会，改选村民代表（8月5日前完成。经研究定于8月2日召开村民代表会议，选举产生村民选举委员会成员，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。
2、制定选举办法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人（9月5日前完成）。村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生，不得用组织提名代替选民提名，保证选民的直接提名权。提名候选人必须按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名表中应当有妇女名额。提名候选人的方式采用：以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民提名，由村民选举委员会委派村民代表参与监督，提名后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，提出符合候选人条件的人员名单，然后召开村民代表会议，由村民选举委员会就候选人资格审查情况作出说明，经村民代表会议讨论同意后作为正式候选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选
人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。
5、组织好选举日的投票工作（9月20日前完成）。投票选举前，要公布选举日期和地点，确定选举方式、投票方法，制作票箱，印制选票，办理委托投票手续，布置大会会场和投票站。全镇村民委员会换届选举日定为9月14日至16日。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。村民委员会成员中，应当有妇女成员，主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按得票多少的顺序确定。选举时，一般应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，也可以设中心投票站（设在村部）和若干投票分站进行投票。投票分站只投票，不计票，票箱必须在选举日当天集中到选举大会会场或中心投票站，在监票人的监督下当众开箱。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续，对确实不
能到现场投票的老弱病残选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
（四）做好换届选举后续工作（9月底前完成）。村“两委”新老班子在镇党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“两委”班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，并上报镇党委、政府，全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
中共XX镇XX支部委员会
XX村民委员会
2011年8月2日
推荐第3篇：金家庄乡金家庄村换届选举实施方案
金家庄乡金家庄村
第九届村民委员会换届选举工作
实施方案
根据县、乡换届会议精神，按照有关法律法规和县、乡换届选举实施方案的要求，结合我村实际，为切实做好村第九届村民委员会换届选举工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高班子素质为目标，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，把政治素质强、发展能力强、群众信得过的优秀人才选拔进村“两委”班子，为推进我村的社会主义新农村建设，实现我村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、选举工作的时间、方法和步骤
这次换届选举从2011年11月1日开始，到2012年1月15日前结束，分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（11月1日至11月20日）
1、制定选举工作方案，培训选举工作人员，做好换届选举宣传工作，解决换届选举工作中的问题。
2、搞好宣传发动。为保证换届选举工作的顺利进行，换届选举期间，我村将采取广播、标语、黑板报等形式，加强对《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》以及换届有关政策的宣传，使广大干部群众对换届选举的目的、意义有明确的认识，掌握选举办法和程序，增强村民的参与意识，为换届选举工作顺利进行打好基础。
3、确定选举时间。根据安排，结合实际，我村委会成员的正式选举时间为。
4、开好动员会、做好培训工作。我村于2011年11月1日召开全体党员、村组干部会议，安排部署换届工作，并对有关法律法规和区、乡换届政策文件进行学习和培训。
第二阶段：民主选举阶段（11月21日至11月30日）
1、选举成立村民选举委员会。2011年11月25日各小组召开小组会议，推选出村民选举委员会成员5人，选举委员会成员推选产生村民选举委员会主任一名，选举委员会成员如被提名确定为村民委员会正式候选人，其选举委员会成员资格自动终止，缺额按推选时得票顺序递补。
2、推选产生村民代表。2011年11月25日，由户代表推选产生出代表人。村民选举委员会和村民代表成员应有一定代表性，一般要有党员、村民、村民小组长和妇女代表。
3、做好进行选民登记。村民选举委员会确定2—3名法制观念强，有一定文化水平，工作认真负责，熟悉本村情况的村民担任登记员。以户口本为准登记截至选举日（2011年12月13日）年满18岁的本村村民。
4、按照先支部后村委的原则，以提名候选人的方式进行选举。候选人的选举方式由选民直接“海选”候选人后再进行正式投票选举。
5、组织好正式投票选举。
第三阶段：民主建制阶段（2011年12月26日---2012年1月5日）
1、新当选的村民委员会在村党支部的领导下，5日内召开第一次工作会议，明确村民委员会干部工作分工。并在乡换届领导组的主持下，在10日之内新老村民委员会进行工作手续和印章等交换。
2、新产生的村民委员会在选举后的20日内主持召开村民代表会议，推选村务公开监督小组成员和民主理财组成员，为开展村务公开和民主管理工作做好准备。
3、由新当选的村民委员会干部主持召开村民大会或村民代表大会，建立健全各项村民自治制度。
4、新当选的村民委员会要围绕发展我村经济为目标，制定我村经济和发展规划，完善各项经济承包合同，推进我村两个文明建设的发展。
三、应注意的几个问题。
1、切实加强领导和指导。村支部要把第九届村民委员会换届选举工作当作维护全村社会稳定、促进改革、加速经济发展的一件大事来抓，加强领导、严格程序、密切配合、统一行动。
2、严格依法选举。要按照选举有确定的原则和法定的程序，认真做好选举委员会推选、村民代表推选、选民登记、正式候选人推选及投票选举工作，保证新一届村“两委”换届选举公开、公平、公正，维护法律的神圣和尊严。
3、在换届选举中，一定要保持好全村的稳定，对突发事件要制定有针对性的解决措施，把问题解决在选举前。保证我村换届选举工作顺利进行。
二○一一年十一月十日
推荐第4篇：陈村换届选举工作实施方案
三岔乡陈村行政村三委会
换届选举工作实施方案
为确保我村三委会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据中黄三发[2011]54号文件精神，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
换届选举工作以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大要求，按照公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、、激发活力、推动工作为目标。
二、时间安排和方法步骤
根据统一安排，我村三委会换届选举工作从2011年11月初开始到2012年1月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“三委”换届先进行村党支部换届，再进行村委会和监委会换届。具体时间和方法步骤如下：
（一）做好换届准备（11月10日前完成）。
在乡指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“三委”换届选举工作实施方案，配合乡审计人员对村财务及村“三委”成员任期经济责任进行审计。
（二）组织村党支部委员会换届选举。
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举 1
工作暂行条例》和《省委组织部关于加强村级干部队伍建设的意见》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分五个步骤进行：
1、前期工作（11月10日前完成）。村党组织召开委员会会议，传达乡党委会议精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐（11月11日前完成）。经研究定于11月10日召开党员大会，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡党委。乡党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。
3、群众推荐（11月13日前完成）。村党组织召开村民代表会议，在乡党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。乡党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察（11月15日前完成）。乡党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。
5、党内选举（11月20日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于11月18日召开党员大会，差额选举产
生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向乡党委呈报选举结果，乡党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）组织村委会和监委会换届选举。
1、推选产生村民选举委员会，改选村民代表（11月25日前完成。
召开村民代表会议，选举产生村民选举委员会成员，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。
3、做好选民登记工作（12月7日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村委员和监委会成员候选人（12月20日前完成）。村委员和监委会成员候选人由本村选民直接提名产生，保证选民的直接提名权。提名候选人必须按主任和委员两种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名表中应当有妇女名额。提名候选人的方式采用：以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民提名，由村民选举委员会委派村民代表参与监督，提名后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，提出符合候
选人条件的人员名单，然后召开村民代表会议，由村民选举委员会就候选人资格审查情况作出说明，经村民代表会议讨论同意后作为正式候选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。
5、组织好选举日的投票工作（12月27日前完成） 投票选举前，公布选举日期和地点，确定选举方式、投票方法，制作票箱，印制选票，办理委托投票手续，布置大会会场和投票站。换届选举日定为12月27日。坚持“双过半”原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。村民委员会成员中，应当有妇女成员，主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按得票多少的顺序确定。选举时，一般应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续，对确实不能到现场投票的选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民，选举
期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
（四）做好换届选举后续工作（2011年1月11前完成）。村“两委”新老班子在乡党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“三委”班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理、民主监督制度，制定任期目标和年度工作计划并签订目标责任书，上报乡党委、政府，全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
中共三岔乡陈村支部委员会
陈村民委员会
2011年11月10日
推荐第5篇：村党支部换届选举工作实施方案
***镇***村党支部
换届选举工作实施方案
为确实做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以党的十七大，十七届五中，六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为依据，以“五个好”为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展提供坚强的组织保证。
（二）基本原则：党支部换届选举实行“两推一选”。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。
二、职位职数及任职条件
（一）职位职数
***村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。
（二）任职条件
1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。
2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。
3、要有初中以上文化程度。
4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。
倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。
三、方法步骤
（一）准备阶段（11月11日－11月13日）
1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。
2、动员部署，培训骨干。召开***村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。
3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。
（二）选举阶段（2011年11月14日）
选举阶段是“两推一选”的关键环节，分五步依次进行。
第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。
第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到村党员总数80%以上，（根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”，规划方案《村党支部换届选举工作实施方案》。 作这样的规定，是为尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内）。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。
本支部初选候选人为5人。
第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表（包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等）、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。
党员不参加群众民主推荐。
根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人（原则上应多于所定职数的50%）；得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。
第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组（或派专人）对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。
第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。
群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。
（三）总结阶段（11月14日—11月15日）
1、材料归档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。
2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。
三、切实加强换届选举工作的领导
（一）要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。
（二）做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。
（三）严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝“暗箱操作”拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。
***村党支部
二〇一一年十一月十三日
推荐第6篇：村党组织换届选举工作实施方案
**乡2014年村党组织换届选举工作实施方案
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《**县2014年村党组织换届选举工作实施方案》（隆办字〔2014〕11号）有关规定，全乡村党组织应在2014年上半年进行换届选举。这次村党组织换届选举，是在全省深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的关键时期进行的，对于加强村党组织领导班子建设，巩固党在农村的执政基础，促进农村社会和谐稳定和全面建成小康社会具有十分重要的意义。为确保村党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断巩固党在农村的执政基础，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃换届纪律、强化科学统筹、正确舆论引导贯穿换届工作始终，确保选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气，为科学发展，富民强乡，让全乡居民生活得更加美好提供坚强有力的组织保证。
2.基本原则。一是坚持党的领导。村党组织换届选举，必须坚持和加强党的领导。换届选举要在党组织的统一领导下有计划、有步骤地进行；要充分发挥党组织的领导核心作用，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。二是坚持依法依规办事。村党组织换届选举是一项严肃的政治任务，必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和湖南省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的通知》和市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局《关于严肃村党组织和村民委员会换届选举工作纪律的通知》等相关规定，认真组织实施。三是坚持民主选举。坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。
二、方法和步骤
（一）第一阶段：前期准备 （1月30日前）。
1.组建工作机构。乡成立村级党组织换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举的日常工作。乡领导小组办公室组建举报调查小组和换届纪律督查组。
2.完成村级组织任期财务清查审计工作。各村和乡有关部门集中时间、集中精力，加大对村级组织任期财务清查审计力度，确保在换届选举前完成村级财务清查审计。及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部要进行民主评议和离任审计，评议和审计的结果要及时向村民公布。
3.认真搞好有关情况调查摸底。结合村干部年度考核和村党支部书记“双述双评”等工作，迅速组织力量，深入村组、农户，认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。对班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”要先整顿、后换届。对可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案。
4.培训换届选举骨干。乡采取集中培训形式，村采用集中培训或以会代训形式进行培训。乡负责培训本级选举工作人员和各村党支部主要负责人；村负责培训其他村干部、党员、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。
5.开展换届选举工作纪律宣传。按邵组通〔2013〕38号文件要求，运用广播、电视、网络报刊、黑板报、宣传栏、标语、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律，使之家喻户晓、人人皆知。发放换届纪律“明白卡”，将“十个严禁”的纪律要求及举报渠道、联系方式，发至每个干部、每个党员和每个村民。
6.确定村干部职数和结构。按照《**县村级组织规范化建设暂行办法》（隆办发〔2012〕13号）文件精神，按照高效精干的原则，严格控制村干部职数，领取固定工资的干部，原则上不得突破上届村“两委”换届的职数规定。1000人以下的村一般为2—3名，村党支部成员一般不超过3名（其中书记1名，委员2名）；1000人以上的村一般为3—5名，村党支部成员一般不超过5名。要优化班子结构，村干部年龄以40岁左右为主体，力争每村有1 名30岁左右的干部，30岁左右的村干部人数应该在上一届的基础上有所增加，全县45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。力争全乡有一名女性按照法定程序当选村党支部书记或村民委员会主任。确保村民委员会中至少有1名女性，提倡村妇代会主任按照法定程序当选村民委员会委员，是党员的应按照党内选举程序选任为村党支部成员。少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部。
6.确定候选人资格条件。按照省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发〔2007〕10号）要求，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，对村党组织班子成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的选人用人导向。要按照建设基层服务型党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为村党组织班子成员候选人。按照中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发〔2009〕7号）精神，坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、大学生“村官”等群体中选拔优秀党员担任村党支部书记。鼓励优秀非公有制企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从县直部门和乡机关党员干部中选派。
（二）第二阶段：民主推荐考察（2月7日至20日）
根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》（湘组电〔2011〕8号）规定，村党组织换届选举全面实行“两推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。对工作基础、群众基础确实比较薄弱，实行“两推一选”有难度的村，要向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。
1.组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，并邀请部分村民小组长和群众代表参加，听取村党组织班子成员述职，由全体党员对班子成员进行民主测评，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。
2.组织群众推荐。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。
3.进行组织考察。民主推荐结束后，乡党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。
4.确定候选人预备人选。乡党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选；少数民族聚居的村，原则上要有1名以上少数民族党支部委员。同时，要注意选配优秀妇女进入村党支部班子。
5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。
6.批复候选人预备人选。乡党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。
（三）第三阶段：投票选举（2月21日至2月28日）
1.投票选举党支部委员。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会进行正式选举。选举前，村党支部要以书面等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报乡党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报告单。
选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：①清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。②上届村党支部书记做工作报告。③通过选举办法。④宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。⑤候选人作竞职陈述，回答党员提问。⑥推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。⑦投票选举。⑧收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。⑨当场计票，宣布选举结果。
2.选举党支部书记。党员大会选出村党支部委员报乡审批后，要立即组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记、副书记。换届期间，乡党委不得以村党支部委员分工直接确定村党支部书记，也不得以其他理由延期或不选举村党支部书记。同时，要对其他村党支部成员进行明确分工。根据县纪委、县委组织部、县财政局《关于配备村级党支部纪检委员的意见》（隆纪发〔2011〕1号）精神，明确1名村党支部纪检委员。新的村党支部要将选出的村党支部书记、副书记名单和村党支部委员的分工情况报乡党委审批，乡党委要及时研究批复，村党支部书记选举结果要报县委组织部备案。
（四）第四阶段：整章建制（3月1日至3月15日）
1.做好工作交接。新一届村党组织级班子要向乡党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起10天内应向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，乡党委要督促改正，并视情节交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺工作，指导村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和年度工作计划，做出公开承诺。按照“一定三有”要求，制订村干部绩效考核办法，指导村党支部落实党务公开，全面推行“四议两公开”工作法，全面加强村级服务型党组织建设。
2.选举资料归档。乡、村二级都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由乡党委负责保存。
3.总结验收。选举工作结束后，各部门要及时组织检查验收。乡和村要建立健全村党组织换届选举工作档案，及时统计、汇总。
三、工作要求
1.强化组织领导，加强统筹协调，落实各自责任。这次村党组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高。为统筹做好村党支部、村民为会员和村务监督委员换届选举工作，加强对村级换届选举工作的领导，乡成立村级换届选举工作领导小组，负责全乡村级换届选举工作，下设办公室，办公地点分设乡组织办。省委组织部文件规定乡党委书记为直接责任人。要落实党委班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制。要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，各部门要加强协调配合，加强工作指导，加强业务培训，加强督促检查，做到换届选举和活动开展两手抓、两不误、两促进。要统筹谋划村民委员会、村务监督委员会的换届选举工作，保证村党组织换届选举与村民委员会、村务监督委员会换届选举有序衔接。加强宣传舆论引导，密切关注网络舆情，防止恶意炒作、不实信息误导群众。
2.严明换届纪律，落实工作措施，严防严查换届中的违纪违法行为。各有关单位要进一步提高认识，统一思想，把严肃换届纪律作为保障村“两委”换届选举顺利进行的重要工作来抓，严肃查处拉票贿选、利用宗教以及黑恶势力干扰破坏选举等违纪违法行为，营造风清气正的换届氛围。广大党员、干部、村民要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选，正确行使民主权利。要认真贯彻市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局《关于严肃村党组织和村民委员会换届选举工作纪律的通知》（邵组通〔2013〕38号）要求，严格遵守村“两委”换届“十个严禁”的纪律要求，县内各新闻媒体要多形式广泛宣传“十个严禁”的纪律要求，各村要利用会议、标语、公开栏和广播等方式对换届纪律进行宣传，要将换届纪律“十个严禁”以“明白卡”等形式发至每个干部、每个党员和每个村民；各村党组织要以严肃换届纪律，争做遵纪守法模范为主题，召开专题组织组织生活会；要以乡为单位进行一次警示教育，规范竞选行为；候选人、驻村换届指导员、党员要进行公开承诺；推行换届选举“全程签字”制度等。切实加大对违法“十个严禁”纪律规定等违纪违法行为的处置打击力度，做到发现一起、查处一起、通报一起。要畅通监督渠道，明确查处标准和程序，建立查核转办制度，严责责任追究。县里从纪检监察、组织、信访、公安、司法、农村工作部、农经等有关部门抽调作风正派、办案经验丰富的人员，组建专门的举报调查小组，县里从纪检监察、督查、组织、民政、农村工作部等相关部门人员组成换届纪律督查组。
3.加强教育管理，做好群众来信来访工作，维护农村社会和谐稳定。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，加强对突发事件的防范和处理。要教育党员和村民克服和纠正宗族派别观念，把优秀人才选进村党组织班子，对换届选举中落选的村干部，要做好其思想政治工作。乡各有关部门特别是信访、民政、司法行政部门一定要尊重党员群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决党员群众反映的问题，依法维护党员群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对党员群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员依法予以查处；对党员群众反映与实际情况有出入的，要向党员群众说明情况，澄清事实，消除误会；对党员群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不得推诿和敷衍了事，更不能采取强制措施，人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度，把来信来访内容摘要登记，并把调查处理结果告知当事人。要建立信访工作责任追究制度。对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。
推荐第7篇：镇村党支部换届选举实施方案
2011年**镇村党支部换届选举
工作实施方案
根据和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共**县委办公室关于认真做好村党委组织换届选举工作的通知》以及村党组织任期届满应进行换届选举的规定，到2011年月，我镇村党组织任期届满，应予换届。这是广大农村党员政治生活中的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要措施。为确保我镇村级党组织换届选举工作顺利进行，选好配强村党组织班子，现结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想
2011年党组织换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大以来中央及省、市、县委关于加强党的基层组织建设、发展基层民主、推进社会主义新农村、新社区建设、加强和改进城乡社区建设等一系列要求，以推进基层民主、加强基层组织、促进科学发展为目标，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，选好配强村党组织班子，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务
要通过换届选举工作，进一步优化村党组织班子的年龄、知识结构，提高村党组织班子成员的整体素质，使村党组织班子精干高效、充满活力，整体功能明显增强；实现村党组织班子团结协作、和谐共事、工作规范、协调运转，增强党组织领导班子对村内重大事务的领导和协调能力；
三、原则要求
1、加强领导，严格程序。充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的主动权，确保全村党组织换届选举工作始终在党的领导下平稳有序推进。
2、坚持原则，扩大民主。村党组织换届要坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备原则；群众公认原则；公开、平等、竞争、择优的原则；民主集中制原则；按章依法办事、保证社会稳定原则；实事求是、因地制宜原则。
3、明确条件，严格标准。村党组织班子成员候选人必须具备的条件是：①政治上可靠，拥护中国共产党的领导，大是大非面前头脑清醒，立场坚定；②坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，执行各项决议、决定；③自觉维护国家统
一、民族团结、社会稳定；④民主法治意识强，工作认真负责，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，受到群众拥护；⑤具有一定的文化知识，身体健康，能正常开展工作；⑥班子成员候选人还要符合党内和有关法律规定；⑦党组织书记候选人应有较强的带头致富和带领群众共同致富的能力。
4、优化结构，合理配备。着眼农村经济社会发展要求，重视推选懂技术、有文化、善经营的农村优秀人才进入村党组织班子。注意村干部老中青搭配，力争使每村有1名30岁左右的干部，全县村党组织书记和村民委员会中30岁左右的人数应有所增加，村级班子形成合理的年龄梯次结构；每村至少有一名女干部；具备中专（高中）以上学历的人数比例应有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
5、拓宽渠道，用好人才。在换届中，要重视人才、拓宽用人渠道，努力把农村致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍
军人、外出务工经商人员、农民经纪人、农村专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才选进村党组织班子。
6、统筹安排，稳步推进。全村党组织换届选举要按镇的要求统一届期、统一安排、统一领导、统一指导、统一检查、统一验收。村党组织换届选举工作。
7、按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》和《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》的要求，实行由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出委员候选人，再由党员大会选举产生村党组织委员会成员（以下简称“两推一选”）的办法，认真做好村党组织换届选举工作。
四、方法步骤
全镇村级党组织换届选举工作，从年月开始，至2011年 月日结束，分四个阶段进行。
（一）准备阶段（年月下旬－年月日）
1、成立工作机构。成立村党支部换届选举工作领导小组，组长：，副组长： 。组员： 。
2、加强宣传教育。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》、充分利用公开栏、板报、横幅等，大力宣传村党组织换届选举工作的重要性、换届选举的有关法律法规、村党组织班子成员的任职条件等。
3、制定工作方案。对村党组织班子建设情况进行深入调研，广泛征求党员、群众的意见建议，全面掌握村情、社情及干部和群众的思想动态的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案。
4、做好财务审计。做好村上财产登记、财务清理工作。
（二）确定候选人阶段。（2011年月日－2011年月日）
1、党员、群众“两推”，确定候选人初步人选。（月日－月 日）
党员推荐：村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员，要超过党员总数的三分之二有效），一是听取听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。
群众推荐：村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效）。
2、镇党委考察，确定候选人预备人选阶段。（月 日－ 月 日） 村党组织委员候选人预备人选按照不少于应选人数20%的差额确定，并在一定范围内公示。
3、确定正式候选人阶段。（ 月 日 －月日）
按照候选人预备人选在被确定为候选人初步人选时得票数量，以不少于应选人数20%的差额比例确定正式候选人。我村必须于月 日确定正式候选人，在本村张榜公示，并及时上报镇党委。
（三）党内选举阶段。（2011年月日－2011年月 日）
各村党组织召开党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。
各村于 月 日党组织实行“两推直选”， 召开全体党员大会，在正式候选人中差额选举产生新一届党支部委员会委员。
（四）培训总结及巩固成果阶段（2011年 月日-月日）
1、做好工作交接。在镇党委、政府的指导和监督下，上一届村党组织应当在新一届村党组织产生之日起10日内，完成工作、公章、办公场所、集体财务账目、固定资产、债权债务、经济合同、档案资料等交接手续。对拒绝移交或无故拖延移交的，镇党委、政府将给予批评教育，督促其改正。要耐心细致地做好落选人员的思想疏导工作，
引导他们正确对待换届选举工作，继续发挥作用，支持新班子开展工作。
2、加强村组织配套建设。新一届村党组织根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村党组织成员可以兼任下属委员会成员。人口较少的村可以不设下属委员会，由村党组织成员分工负责相关工作。包片领导和联络员帮助、指导各村党组织及时召开会议，对村党组织成员明确分工，以保证顺利开展工作。抓好村共青团、妇代会等各类组织建设，理顺村各类组织的关系。
3、健全各项规章制度。新一届村党组织要制定三年任期目标规划和年度计划，进一步健全和完善“两委”联席会议制度、“两委”工作制度、党员议事制度、党务村务公开制度、党组织工作制度、党内生活制度、奖惩激励制度以及“两委”议事规则、财务管理等制度，修订完善村民自治章程和村规民约等，并采取有效措施，认真抓好落实。
4、做好检查验收工作。村党组织换届选举基本结束后，要采取自下而上的方式进行检查验收。镇党委围绕以下内容全面检查：是否按有关法律法规开展换届选举工作，换届选举中是否有违法违纪行为；是否按实施方案的步骤开展换届选举工作；村党组织是否发挥了领导核心作用；是否建立健全了共青团、妇代会、治保调解等配套组织；各项规章制度是否健全；是否按照要求全面完成工作交接等。
5、认真总结换届工作。换届选举结束后，各村要对换届选举工作进行全面总结。总结报告及有关报表于 月日前报镇党委。
**镇村党组织换届领导小组
2011年2月26日
推荐第8篇：村(社区)党组织换届选举实施方案
县村（社区）党组织换届选举实施方案
按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我县村（社区）党组织于2007年换届至2010年底任期届满，应当依法进行换届选举。为切实做好全县村（社区）党组织换届选举工作，根据县委办和县政府办《 关于认真做好全县村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》（武隆委办发[2010]号）精神，结合我县实际，现制定如下方案：
一、时间安排
按照县委、县政府的要求，全县村（社区）党组织换届时间安排与村（居）委会换届时间大体同步。为了有利于村（社区）“两委”交叉任职，条件成熟的地方，可先进行村（居）委会换届选举。实行书记、主任“一肩挑”的必须先进行村（居）委换届选举，然后进行村（社区）党组织换届选举，做到村（社区）“两委”换届统筹安排，结合进行，环环相扣。
村（社区）党组织换届选举从2010年8月开始，于2011年4月结束，分选举准备、组织选举、建章立制和验收总结四个阶段进行。
（一）选举准备阶段（从2010年8月至10月） 主要任务是与村（居）委会换届选举同步组建工作机构、开展调查摸底、制定工作计划、作好动员部署、培训工作骨干、发放工作资料、搞好宣传发动等工作。在此基础上，组织党员、群众推荐候选人初步人选。
（二）组织选举阶段（从2010年11月）
主要任务是乡镇党委对初步人选进行考察、酝酿、确定正式候选人。并组织、指导村（社区）党组织选举产生新一届村（社区）党组织委员、书记（副书记）。
（三）建章立制及岗位培训阶段（2010年12月至2011年3月）
主要任务是指导村（社区）党组织建立完善“三项制度”、“三会一课”制度、学习制度、民主生活会制度、党务公开制度、党员民主议事制度、流动党员管理制度、党员联系群众制度等，健全村（社区）“两委”集体领导、分工负责、良性互动的运行机制，制定新一届村（社区）党组织3年任期目标和年度工作计划，分批对村“四职”干部进行岗位培训。
（四）检查验收总结阶段（2011年4月）
主要任务是乡镇组织全面自查，县组织重点抽查为主要形式，与村（居）委会换届选举同步实施检查验收工作；做好换届选举工作总结，解决选举遗留问题等。
二、工作要求
全县村（社区）党组织换届选举要严格执行党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，充分发扬民主，在集中广大党员群众意见的基础上，选出适应城乡统筹发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届村（社区）党组织领导班子。
（一）控制职数，交叉任职
各乡镇要在围绕城乡统筹，完善村（社区）党组织设臵的基础上，严格控制村（社区）党组织领导职数。党员人数不足50人的设立党支部，支部委员会设委员3人，其中设书记1人；党员人数在50人以上的设立党总支，总支部委员会设委员5人，其中设书记1人；党员人数在100人以上的设立党委，党委会设委员7人，其中设书记1人。坚持实行“两委”班子成员交叉任职，比例不低于75%；条件成熟的地方，应当实行村（社区）党组织书记与村（居）委会主任职务“一肩挑”，比例不低于15%，实行“一肩挑”的村（社区）党组织设党组织副书记1人（不增加委员职数）。
（二）严格标准，优化结构
坚持德才兼备、以德为先标准，把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强等“一好双强”作为村（社区）党组织成员特别是村（社区）党组织书记的选任标准。把落实“三项制度”作为村（社区）党组织成员的基本职责和看家本领，对不重视、不落实或落实不好“三项制度”的村（社区）干部及后备干部，不得推荐为村（社区）党组织成员候选人。
村（社区）党组织成员年龄应形成合理的梯次结构，原则上35周岁以下党组织成员至少有1人。村（社区）党组织书记年龄原则上不超过55周岁。通过换届，使党组织书记队伍形成以45岁左右为主体的年龄结构，其中50岁以下的党组织书记占70%左右。
村党组织成员要以高中、中专以上文化程度为主体，原
则上至少要有1人具有大专以上文化程度；社区党组织成员要以大专以上文化程度为主体，新进班子成员应当具有大专以上文化程度。村党组织书记一般要具备高中、中专以上文化程度，社区党组织书记一般要具备大专以上文化程度，特别优秀的，可适当放宽。通过换届，使党组织书记具有高中、中专以上学历的比例达90%以上，其中具有大专以上学历的村、社区党组织书记的比例分别占40%、60%以上。同时，注重选拔、吸纳女党员进入村（社区）党组织班子。
（三）拓宽范围，选优选强
围绕打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）干部队伍这一目标。各乡镇要着眼于实施“固本强基”战略，进一步提高村（社区）干部经济待遇和政治待遇，完善村（社区）干部激励保障机制，建立离任村（社区）干部补助制度，增强村（社区）干部岗位吸引力。要进一步拓宽选人用人视野，选优配强村（社区）党组织班子成员特别是党组织书记。要注重选拔政治素质好、年纪轻、文化高、公道正派、致富和带富能力强、有经济头脑和开拓精神、热心为群众办事的人担任村（社区）党组织书记。重点在回乡大中专毕业生、专业大户、致富能手、外出务工经商创业人员、退伍军人中的优秀党员中选拔村（社区）党组织班子成员。鼓励乡镇、部门机关干部和站所、企事业单位工作人员中的年轻优秀党员到村（社区）任职。具体操作上，可实行“六个一批”，即：依法从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请
一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批。鼓励大学生“村官”、在乡镇和村工作的选调生、改任或担任非领导职务的机关干部参与村（社区）党组织成员选举。
（四）严格程序，依法选举
本次村（社区）党组织换届选举，要全面采取“公推直选”或“两推一选”的办法，“公推直选”面达70%以上。
1、公推直选
是指在选举基层党组织领导班子成员时，采取由党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生候选人，由党员大会或党员代表大会直接选举基层党组织书记（副书记）和委员。具体要求和步骤是：
1.设定资格条件。要按照党章和有关规定,结合领导班子结构和职务要求,科学设定村(社区)党组织班子成员入选的职数、任职条件、构成要求和推荐的范围和方法等,并在一定范围内公布。对村(社区)党组织书记人选,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,从政治素质、工作能力、廉洁自律等方面明确具体条件。
2.组织公开报名。公开推荐的职位、报名办法、资格条件等,要以适当方式向党员和群众公布。“公推直选”村(社区)党组织班子成员实行公开报名,采取个人自荐、联名推荐、组织推荐三种方式进行。个人自荐:党员个人选择“公推直选”相应职位,申请报名;联名推荐:本村(社区)10名以
上党员联名推荐符合条件的人员报名;组织推荐:乡镇党委、村(社区)党组织及其下属党组织提名推荐符合条件的人员报名。乡镇党委对报名人员进行资格条件审查,确定推荐人选,并对推荐人选进行公示,公示时间不少于3天。
3.开展民主推荐,村(社区)党组织召开全体党员和村(居)代表等参加的公开推荐大会,差额推荐候选人初步人选。参加人员范围:村(社区)全体党员,不是党员的人大代表、政协委员,村(社区)干部、村(居)民小组长,村(居)民代表等。在民主推荐会上,组织推荐人选与党员和群众见面,可采取竞职演讲、现场答辩等方式,增进党员和群众对推荐人选的了解。根据民主推荐结果，差额确定候选人初步人选,并对候选人初步人选进行公示,公示时间不少于7天。乡镇党委对候选人初步人选进行考察,根据考察和公示结果,按照与书记公推直选名额原则上不低于2:1,与委员名额原则上不低于1.2:1的比例,提出候选人建议名单,并报乡镇党委审批。
4.实行直接选举。组织召开全体党员大会,进行直接选举。选举时,有选举权的到会人数不得少于应到会人数的4/5。改进选举方式,可分轮组织选举,先直接选举书记,再选举其他委员;也可先选举委员,再直接选举书记;还可同时直接选举书记和其他委员。正式选举前,组织候选人与选举人见面,可采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式,增进选举人对候选人的了解。选举结束后,按照党内有关规定,将选举结果报乡镇党委批准。新当选的村(社区)
党组织班子成员要对落实“三项制度”等作出公开承诺。
2、两推一选
即“党内推荐、村(居)民代表推荐,民主选举”。具体要求和步骤是: 1.党内推荐(一推)。乡镇的村(社区)换届选举指导工作组与村(社区)党组织召开全体党员大会,党员到会人数一般应达到80%以上。一般程序为:一是上届党组织班子报告工作;二是党组织班子成员(书记)述职;三是工作指导组公布财务审计情况;四是采取无记名投票方式对上届党组织委员进行民主测评;五是组织学习村(社区)党组织委员、书记任职条件;六是根据下届村(社区)党组织班子成员(书记)候选人条件和乡镇党委推荐人选进入情况的介绍,由党员无记名填写下届村(社区)党组织班子成员(书记)人选推荐表,并注明担任的职务,按应选名额推荐下届村(社区)党组织班子成员(书记)人选。七是汇总民主测评和推荐得票情况,按规定比例确定候选人(原则上按得票多少确定,满额为止,上届党组织班子委员民主测评中不称职票超过30%的,不得确定为下届委员候选人)。八是向党员公布民主测评、民主推荐的得票情况。
2.村(居)民代表推荐(二推)。村级换届选举指导工作组与村(社区)党组织,根据村(社区)实际情况,以召开村(居)民代表大会、户主会等形式,对党员大会推荐的党组织委员候选人投信任票。程序为:一是公布党员大会推荐的委员候选人基本情况;二是向村(居)民代表发出召开会议的通知;
三是召开村民代表会议,由村(居)民代表或户主无记名填写下届村(社区)党组织班子成员(书记)人选推荐表,按应选名额推荐下届村(社区)党组织班子成员(书记)人选。是党员的村(居)民代表或户主,只参加党内推荐投票,不再参加村(居)民代表或户主投票。村(居)民代表到会人数较少的,可吸收村(居)民小组长参加;四是汇总投票情况;五是向上级党委上报“两推”得票情况。
3.民主选举。召开村(社区)党员大会,按选举办法选举产生新一届村(社区)党支部(党委、总支),并将选举结果报乡镇党委审批,经同意后在村(居)务公开栏中张榜公布。
在进行“两推一选”和“公推直选”时，必须按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关文件精神制定选举办法。选举办法经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。在条件成熟的地方，可以先进行村（居）委会选举，再推荐当选的村（居）委会主任为党组织书记人选，通过党组织选举后，实行“一肩挑”。若经过规定程序仍没有产生党组织书记，可由上级党组织下派合适人选任村（社区）党组织书记。原则上已当选的村（居）委会中的党员成员，应作为村（社区）党组织班子成员人选，通过党内选举，兼任村（社区）党组织班子成员。
三、组织领导
（一）统筹安排，抓好结合。县委成立全县村（社区）党组织换届选举工作领导小组，下设办公室和20个联建集团党委（武隆委字„2007‟9号）为单位的工作指导小组。
各乡镇党委要在明确村（社区）党组织和村（居）委会换届选举总体时间安排和阶段性工作任务的基础上，结合本地实际，研究确定村（社区）”两委”换届选举的先后顺序，统筹抓好组建选举工作机构、健全工作机制、制定工作方案、培训工作骨干、加强工作指导等工作，做到村（社区）”两委”换届选举同步动员部署。各集团党委要落实专人具体负责该项工作的指导，把帮助、指导联建村党员、群众选好村级组织班子特别是党组织班子，作为联建工作的一项基础性工作来抓，积极配合乡镇党委把该项工作抓实抓好抓出成效。要把本次换届选举和“双千强村”整顿后进村工作结合起来，对基层党组织软弱涣散、问题突出和社情复杂的村（社区），先集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再进行换届选举。
（二）广泛宣传，深入发动。各乡镇党委要召开动员部署会议，对广大党员干部进行思想发动，使其充分认识村（社区）党组织换届选举的目的意义，掌握换届选举的政策要求。要编印相关学习资料，组织基层党员和群众认真学习《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。要充分利用标语、报纸、广播、电视等多种媒体，宣传好换届选举的有关政策；要树立典型，大张旗鼓地宣传优秀村（社区）干部的先进事迹，营造换届选举的良好声势与氛围。要加强与外出务工经商党员的联系，鼓励他们回村（社区）参加选举，发挥他们的模范带头作用，带动和动员外出务工经商群众积极参加换届选举工
作。
（三）排查问题，严肃纪律。在换届选举前，各乡镇党委要组织综治、司法、信访、派出所等相关力量，认真排查农村地方黑恶势力、宗族势力、宗教势力等可能影响干涉换届选举的非法活动，及时发现和解决换届选举中的苗头性、倾向性问题，切实化解各类矛盾纠纷。要针对换届选举工作中可能发生不正之风的部位和环节，采取有效措施，教育在先，重点预防，坚决防止违反组织原则、压制党内民主、搞串联、拉选票、搞贿选等问题发生。县委已建立违纪违法责任追究制度，对各种违纪违法行为，将严肃查处，并追究有关人员责任。
村（社区）“两委”换届选举工作结束以后，各乡镇党委要及时整理归档保存各类工作资料，并向县委组织部上报换届选举工作书面总结材料。
推荐第9篇：14年村党组织换届选举工作实施方案
2014年村党组织换届选举工作实施
方案
为确保村党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央、省、市、县有关规定，切实选优配强村党组织班子，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为实现横板桥经济社会又好又快、
科学发展提供强有力的组织保证。
2.基本原则。一是坚持党的领导。换届选举要在党组织的统一领导下有计划、有步骤地进行；要充分发挥党组织的领导核心作用。二是坚持依法依规办事。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和湖南省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的通知》。三是坚持民主选举。坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。
二、组织领导
镇成立村党组织换届选举工作领导小组，由镇党委书记刘汉才任组长，魏志坚、罗昭华、廖子健、刘新武、宁佳强（常务）、李陆任副组长，钟家林、王晔、钟或、杨鑫鹏、罗光友、罗文、曾敏等人为成员，领导小组下设办公室，
宁佳强同志兼任办公室主任，钟家林、王晔、罗文、曾敏为办公室成员。办公室负责换届选举的日常工作。各村要相应成立换届选举领导机构。
三、方法和步骤
（一）第一阶段：前期准备 (2月22日前)
1.开展换届选举工作纪律宣传。运用黑板报、宣传栏、标语、等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律。现任村固补干部在召开换届动员会上要作出书面承诺。
2.认真搞好调查摸底。深入村组、农户，认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。
3.完成村级组织任期财务清查审计工作。各村集中时间、集中精力，加
大对村级组织任期财务清查审计力度，确保在村支“两委”换届选举前完成村级财务清查审计。及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部要进行民主评议和离任审计，评议和审计的结果要及时向村民公布。
4.确定候选人资格条件。按照建设基层服务型党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为村党组织班子成员候选人。本人三年内违反计划生育的（2011年1月1日至今）、违反社会治安管理公安机关有备案的、在党纪处分期内的不能列为村党组织班子候选人，候选人年龄原则上不超过65岁。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从镇机关党员干部中选派。
（二）第二阶段：民主推荐考察（2月23日至25日）
村党组织换届选举全面实行“两
推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。
1.组织党员推荐（一推）。推选预备候选人初步人选。全体与会党员根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选6名。
2.组织群众推荐(二推)。组织村民代表召开会议，对党员推选的6名村支部成员候选人初步人选以投信任票的形式进行民主测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。
3.进行组织考察。镇党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。
4.确定候选人预备人选。镇党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支
部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选。
5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。
6.批复候选人预备人选。镇党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。
（三）第三阶段：投票选举（3月2日至3月5日）
1.投票选举党支部委员。各村党支部委员职数为3名。选举前，村党支部要以书面、电话等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报镇党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报
告单。
选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：①清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。②上届村党支部书记做工作报告。③通过选举办法。④宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。⑤候选人作竞职陈述，回答党员提问。⑥推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。⑦投票选举。⑧收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。⑨当场计票，宣布选举结果。
2.选举党支部书记。党员大会选
出村党支部委员报镇党委审批后，才能组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记。根据县纪委、县委组织部要求，明确1名村党支部纪检委员。
（四）第四阶段：整章建制（3月6日至3月10日）
1.做好工作交接。新一届村党组织级班子要向乡镇党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起3天内应向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，镇党委先督促改正，情节较轻的党员评议中作不合格党员处理，情节较重的交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作，镇党委将在落选人员中择优聘用一批行风监督员。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺
工作，指导村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和年度工作计划，做出公开承诺。
2.选举资料归档。镇村都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由镇党委负责保存。
三、工作要求
1.强化责任。实行责任领导负责制。各班子成员要亲力亲为负责把关，对推荐的候选人负有举荐责任，对支部书记人选实行实名推荐，对村党组织换届选举各个环节担负领导责任，各责任干部要学懂文件，把握政策，按规范程序操作，对选举各个环节负有直接责任。
2.严肃纪律。规范候选人竞争行为，全面推行镇党委和参与竞争人员集
体谈话制度，合法、正当、有序参与竞争，推行候选人全程签字制度。换届选举的各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。坚决制止和查处贿选等不正当竞争行为。对候选人参与或指使他人以违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大事件。
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推荐第10篇：村、社区“两委”换届选举工作实施方案
2011年村、社区“两委” 换届选举工作实施方案
根据省、韶、乐昌市委的统一布臵，我街道16个村，11个社区的“两委”班子要在2011年4月10日前完成换届选举。为做好我街道2011年村、社区“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以及《广东省村民委员会选举办法》等有关规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发„2010‟33号）和韶关市委办、市政府办《关于做好韶关市2011年村、社区“两委”换届选举工作的意见》（韶市办联„2010‟77号）精神，特制定本实施方案。
一、换届选举的总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求以及市委有关文件精神，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为建设富裕魅力和谐“广东北大门”、跟上全省科学发展步伐奠定坚实的组织基础。
（二）基本原则。①坚持党的领导，充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。②坚持分类指导，整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案，实行一村(社区)一策。③坚持有利于推动城乡发展，促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和社会稳定。
（三）时间安排。全街道村、社区“两委”换届选举从2010年12月开始，至2011年4月10日前结束。
1、村（社区）党支部换届选举主要分为五个阶段进行。①准备工作阶段（2010年12月1日—15日） ②民主推荐阶段（2010年12月16日—25日） ③组织考察阶段（2010年12月26日—2011年1月5日） ④党内选举阶段（2011年1月6日—10日） ⑤工作交接阶段（2011年1月11日—15日）
2、村（居）委会换届选举主要分为五个阶段进行。①调查摸底阶段（2010年12月1日—15日） ②制定方案阶段（2010年12月16日—31日） ③组织实施阶段（2011年1月1日—3月31日） ④重点攻坚阶段（2011年4月1日—4月10日） ⑤总结验收阶段（2011年4月11日—6月）
二、职数配备和任职条件
（一）职数配备
1．村“两委”成员职数。村“两委”班子成员总职数(含交叉任职)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。其中，村党支部委员一般3名，特大村不超过5名；村民委员会一般3名，特大村不超过7名。
2．社区“两委”成员职数。社区“两委”成员总职数（含交叉任职）为3至5人：居民人数3000人及以下的社区配3人；居民人数3001人及以上的社区配5人。
严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村、社区“两委”成员中必须有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村、社区“两委”班子 (一般兼任团支部或团总支书记)。全街道新一届村“两委”成员职数按66名配备。村和社区计划生育专职干部单列，不计入“两委”成员职数。
（二）任职条件
村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：①政治觉悟高，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策。②遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民和社区居民服务。③工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务，自觉完成各级党委、政府交派的各项工作任务。④有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力。⑤身体健康，年龄：男的一般不超过58岁，女的一般不超过53岁，村“两委”班子成员应具有初中及以上学历，社区“两委”班子成员应具有高中及以上学历。
村、社区“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。有下列情形之一的，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人：①违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。②被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。④拖欠集体资金、侵占集体资产的。⑤外出不能回村、社区工作的。⑥散布以宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务，欺骗、煽动、蛊惑群众的，串联拉选票的。⑦有劣迹、横行乡里、以种种手段威胁干部群众的地痞及黑恶势力。⑧参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访，损害地方党委、政府形象，影响社会稳定的。⑨拉帮结伙、家族宗派思想严重的。⑩参与封建迷信活动，信仰邪教和地下宗教的。
（三）交叉任职比例
提倡村、社区党支部委员按照规定程序推选为村民委员会或社区居委会成员候选人，通过选举兼任村民委员会或社区居委会班子成员；提倡村民委员会或社区居民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村或社区党支部委员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表或社区居民小组长、居民代表。根据乐昌市委的要求，各村（居）“两委”班子中， “两委”干部交叉任职比例要达到80％以上，全街道书记、主任一肩挑的比例要达到85%以上。
三、换届选举前的准备工作
为确保我街道村、社区“两委”换届选举按时完成，各村（居）党支部要增强时间观念，摸清具体情况，提高统筹能力，计划安排到位，掌握换届选举工作主动权。重点做好如下十项工作：
（一）成立领导机构。街道党工委已接合计生工作布臵了换届工作，也成立了以街道党工委书记为领导小组组长的换届领导小组，设立办公室专职开展这项工作。各党支部要抓紧时间做好换届前准备工作，成立以党支部书记为领导核心的换届工作小组，明确各阶段主要任务和工作重点，确保换届选举工作按时按质顺利开展。
（二）配合做好村（居）离任审计工作。为确保村（居）委会换届选举工作顺利进行，在2010年12月20日前完成2008年、2009年和2010年1月到11月的村（居）财审计。各村（居）要及时主动的整理或上交帐。街道对拖延、拒绝提供审计有关资料或者阻碍实施审计的，将严肃查处，必要时由纪检（监察）、民政、组织甚至公安部门配合，确保完成审计任务。各村（居）要如实并及时向村民公开，取信于民。街道对审计中发现违反财经制度的行为，将依法依规给予处理，对违反财经制度的人要提前采取组织措施，进行必要的处理和调整，不让其进入新一届“两委”成员候选人行列。
（三）组织开展民主评议和民主推荐工作。街道党工委制定村（居）“两委”成员的民主评议和民主推荐的工作方案，并负责组织实施。民主评议的主要方法是召开党员和村（居）民代表会议，由“两委”成员作述职报告，发动党员和村（居）民代表围绕政策水平、工作态度、工作方法、办事效率、工作成绩、团结协作、干群关系、公道廉洁等8个方面内容对“两委”成员进行民主评议。在开展民主评议后各党支部要按农村“两推一选”、社区“三推一评一选”的方式组织开展推荐工作。民主评议和民主推荐结果要在换届选举前公布于众。民主评议工作要求在12月20日前完成，民主推荐工作要在2010年12月前完成。
（四）制定工作方案。各村（居）要根据省、市的部署要求，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确搞好换届选举工作的指导思想、时间安排、方法步骤和班子选配要求，确保换届选举工作有章可循，有法可依，稳步实施。街道换届办将在省、市的业务培训后，将制定标准规范的工作流程，印制到各村、社区组织实施，各村（居）要按照流程，结合实际规范实施。
（六）建立工作台帐。各村（居）要建立换届工作台帐，把“两委”换届各个实施阶段按时间先后排序，明确在什么时间要完成什么工作，要上报什么材料，会遇到什么问题，将如何解决等情况形成台帐。同时，要安排专人负责统计和上报村、社区成立选举工作机构，确定选举方式、选举日期，完成候选人提名等相关内容，及时上报换届选举工作进度。
（七）组织业务培训。选举工作方案确定后，除了市换届办组织业务培训外，街道将组织指导选举工作人员和直接组织选举工作人员的培训班。培训内容是：学习村委会组织法、地方性法规和有关村委会选举工作的一系列通知、决定、方案、实施意见等政策性文件，以及村(居)民委员会选举工作业务知识等等。通过学习培训，选举工作人员要做到熟练掌握运用法律法规和政策，熟练把握选举工作法定的方法步骤、操作规程和应对处理各种问题的办法，切实提高工作能力和指导水平。
（八）做好宣传发动。各村（居）委会要正面宣传换届选举的目的意义、程序方法、法律法规，做到让广大城乡居民了解换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的程序和要求，掌握投票选举方法、步骤，树立正确的选举观，正确行使民主权利。同时，加大宣传妇女权益保障法，加强引导和激发妇女参政议政积极性。要充分发挥基层妇女组织的作用，引导她们勇敢地自荐，把优秀的妇女选进村、社区“两委”班子。
四、换届选举方法和步骤
（一）村党支部换届选举
实行“两推一选”产生村党支部委员会成员。 1.党员群众推荐。结合村党支部委员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党支部委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党支部党员总数的三分之二以上；参加推荐的群众人数街道党工委根据实际情况确定。
2.党组织推荐。村党支部按照任职条件，推荐新一届村党组织委员初步候选人。 3.确定候选人。街道党工委按照村党支部职数2倍的人数，根据党员群众推荐情况和村党支部推荐情况综合确定初步候选人，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。
4．党内选举。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党支部书记。
（二）社区党支部换届选举
实行“三推一评一选”产生社区党支部委员会成员。 1.组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社会公布社区党支部委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐，均需向社区党支部提出书面推荐意见；党员群众联名推荐的须10人以上联名，并征得被推荐人本人同意。街道党工委对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中按照社区党支部职数2倍的人数确定候选人初步人选。
2.民主测评。组织候选人初步人选与党员、群众代表见面，对候选人初步人选进行民主测评。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部、妇女干部代表等，具体人数由街道党工委根据实际确定。
3.确定候选人。街道党工委要根据民主测评情况，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。
4.党内选举。社区党员人数不足500人的，实行由党员大会选举社区党组织委员会委员，然后召开新一届委员会全体会议选举产生正、副书记。提倡有条件的社区党支部实行“双直选”，即先召开党员大会或党员代表大会直接差额选举社区党组织委员会委员，再召开党员大会或党员代表大会直接等额或差额选举正、副书记。选举大会可邀请居民代表列席。
积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新路子，各地可结合实际增设一定比例的社区党组织兼职委员。鼓励辖区内具有代表性的单位党组织负责人担任社区党支部兼职委员。兼职委员不占社区党支部委员职数。
（三）村民委员会换届选举 1.推选村民选举委员会。村民选举委员会负责村民委员会、村民小组长的选举和村民代表推选工作。村民选举委员会的推选由村党支部主持，提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会由村民会议或村民代表会议无记名投票推选产生，也可将名额分配到各村民小组召开会议无记名投票推选产生，其成员按照得票多少的顺序当选。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的退出村民选举委员会，其缺额按照原推选时的计票结果依次递补或者另行推选。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为村民选举委员会成员。对不依法履行职责或者履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其职务。
2.制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票处设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设臵、工作移交，村民小组长的选举和村民代表的推选方式等。选举工作方案须提交村民会议和村民代表会议逐一表决通过。各村（居）委会选举工作实施方案要求在1月底前上交街道换届办。
3.参加选举村民的登记。选举前应当对参加选举的村民进行登记。原则上以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所在地村(居)委会选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记。登记时做到不错、不重、不漏。在选举日的20日前，在村民委员会和村民小组所在地张榜公布登记参加选举的村民名单。
4.推选村民代表。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生，村民代表人数不少于20人。妇女村民代表应当占村民代表的三分之一以上。召开村民会议或村民代表会议推选3至5名组成村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会成员与村民委员会成员之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。
5.直接提名村民委员会成员候选人。村党支部可以根据村工作需要和大多数选民的意见，依据任职条件，对新一届村民委员会成员候选人提出建议意见；登记参加选举的村民，符合任职条件的也可以自荐。村民选举委员会应当召开村民会议或各村民小组会议对村民委员会成员候选人进行直接提名，过半数登记参加选举的村民参加投票，提名有效；提名大会按法定程序进行。候选人要进行资格审查。至少要有1名妇女候选人。在村民选举委员会的组织下，候选人或有意参选的村民，可以在选举日前到指定的村内公共场所开展竞选活动。竞选行为必须符合相关法律法规规定。
6.选举村民委员会成员。选举可采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式；投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行。确需设立流动票箱的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过，报镇（街道）村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告，不得以流动票箱代替投票选举大会或中心投票站。登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每人接受委托投票不得超过3人。选举大会或投票站要设立秘密写票处，引导登记参加选举的村民进入秘密写票处写票；投票结束后，必须将投票箱集中到中心会场或中心投票站当场开票、计票、唱票，当场公布选举结果。
有条件并确有需要的地方，可引入司法公证程序，对提名选举或投票选举全过程进行司法公证。
（四）社区居民委员会换届选举
1.推选社区居民选举委员会。社区居民委员会实行直接选举或户代表选举的，社区居民选举委员会的推选方式与村民选举委员会相同；实行居民代表选举的，由社区居民代表会议选举产生。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为社区居民选举委员会成员。社区居民选举委员会负责社区居民委员会的选举工作，并制定选举工作实施方案。
2.选民登记。在本社区居住且拥有本社区户籍的居民应登记为选民；户籍在本社区，在外居住连续两年以上的，可不列入本届选民名单；户籍在本社区，在外居住两年以下的，通知其进行选民登记，不登记的不列入选民名单。
3.投票选举。社区居民委员会的选举可以实行直接选举、户代表选举或居民代表选举。社区居民委员会与集体经济组织（包括股份制公司）未彻底剥离的社区，实行直接选举，具体参照村民委员会选举的有关规定。
村、社区党支部书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励市、街道机关中的优秀中青年干部或大学毕业生到村、社区党支部任职。
五、加强对换届选举工作的组织领导
村、社区“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大。各党支部要高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。
（一）建立换届选举工作责任制。街道党工委书记是直接责任人。街道换届办制定了领导指导联系点方案，每个领导对挂点联系点的换届工作负总责，每个村、社区的党支部书记对换届工作负直接责任。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。街道将根据各村（居）的实际情况，下达书记、主任一肩挑和两委交叉职数任务，各挂点联系领导务必紧紧围绕任务开展换届工作。
（二）加强协作和指导。街道换届领导小组负责综合协调，换届办具体负责指导村、社区党组织换届选举工作。街道民政部门要充分发挥职能作用，具体负责指导村民委员会和社区居民委员会换届选举工作。街道文化站做好换届选举宣传工作，营造良好舆论氛围。农业和审计部门要在换届选举前做好审计工作，并公布结果。同时各党支部要充分发挥驻村干部在换届选举工作中的作用。
（三）做好后续工作。各党支部在新一届支委、村委产生后，要做好退岗人员的思想工作，积极主动的与街道办事处联系，在街道的指导和监督下，召开好新老班子交接工作会议，完成印章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施和相关工作的交接手续。对拒不办理移交的，街道办事处责令改正；对造成集体财产损失的，依法追究其责任；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。同时，各村（居）委会要认真组织好村（居）民小组组长的选举工作，小组长的选举可以在村委会换届前也可以在换届后。
第11篇：村第九届村民委员会换届选举工作实施方案
第九届村民委员会换届选举工作
实施方案
为确保我村第九届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，按照省市县乡党委政府《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的意见》的要求和统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》有关规定，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生新一届村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤
我村第九届村民委员会换届选举工作从年月 日开始，到月日前结束。
（一）做好换届准备（月日前完成）。换届前，村党支部、村委会要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。
（二）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的要
求，结合贯彻《++乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》具体分五个步骤进行：
1、成立选举委员会（ 月 日前完成）。推选产生村民选举委员会，村民选举委员会成员由村民代表会议民主推荐产生，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。
2、确定选举日（月 日）。选举日的确定是由选举委员会拟定，经村民代表会议通过后，报乡选委会批复确定。我村拟定为月日为正式选举日。
3、确定选举方式（ 月日前完成）。选举方式的确定是由选举委员会和村民代表会议确定，经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡选委会批复确定。并以适当方式公布。我村拟定为以确定候选人方式（差额选举）进行第九届村民委员会选举工作。
3、选民登记工作（月前完成）。做好选民登记工作（ 月前完成并公告）：全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、候选人公布（月日前完成）。我村采用确定候选人的方式进行选举，月日前推选出候选人，村民选举委员会要对推选出的候选人进行资格审查。村民选举委员
会应当在选举日月日前以姓名笔画为序公布正式候选人人名单。并认真做好女性选民参加竞选村民委员会成员的工作。
5、组织好选举日的投票工作（月日前完成）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；竞选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
（三）做好换届选举后续工作（月日前完成）。要组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训。乡党委将对村党支部书记进行登记造册，并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
三、村领导班子选配要求
（一）合理确定职数。根据我村实际，村委会班子成员确定人。
（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人选进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要注重从党员中推荐提名村委会成员。对村委会成员竞选人的具体条件，依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会按照通过后的竞选人条件，对村委会成员竞选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消竞选人资格。
（三）优化班子结构。注意选配妇女同志进入村“两委”班子，村“两委”班子中必须有妇女成员，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”班子成员可以交叉任职。
（四）拓宽选人渠道。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。
四、切实加强组织领导和工作指导
1、坚持和加强党的领导。第九届村民委员会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广，政治性、政策性、程序性很强。村党支部、村委会充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，精心组织，周密安排，狠抓落实。村党支部要按照上级统一部署，切实发挥领导核心作用，充分尊重、正确引导广大党员、群众依法行使民主权利，改进领导方式，增强驾驭能力，深入细致地做好换届选举各阶段的组织工作和群众工作。
2、健全领导机构和工作机构。村选举委员会要在党支部领导下具体负责本地村级换届选举的组织领导工作，研究制定本地换届选举工作方案，研究解决换届选举过程中出现的有关问题，组织调查处理违法违规违纪事件，组织对换届选举工作的检查验收等。
3、严格依法办事，严明换届纪律。村党支部、村委会要树立和落实依法执政理念，在换届选举工作中要严格以法律、法规和政策为依据。凡法律、法规和政策有明确规定的，必须按法律、法规和政策办理；法规和政策未作明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。要做到法定程序不能变，规定步骤不能少，保证法律、法规和政策的贯彻实施，保证广大党员和群众都能依法行使民主权利。要认真贯彻落实省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部的通知》精神，严明换届工作纪律。
4、认真做好来信来访工作。村要确定专人认真做好群众来信来访工作，制定好换届选举工作的应急方案，对重大问题及时报告乡换届选举工作领导小组，切实防止群体性事件的发生。
第12篇：_______村第八届村民委员会换届选举工作实施方案
______村第八届村民委员会换届选举工作
实施方案
根据阳发〔2008〕6号《阳邑乡第八届村民委员会换届选举工作实施方案》及乡会议精神，为确保我村村民委员会换届选举工作的顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想：
第八届村民委员会换届选举工作以《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》为指导，以确保农村稳定为前提，以加强村民委员会建设和提高广大村民民主意识，推动农村基层民主建设和民主自治为目的，坚持公开公平公正的原则，严格依法办事，充分尊重农民群众的意愿，保证选民的民主权利，并选出一个政治坚定、开拓进取、公道正派、真心实意为群众办事、能带领群众共同致富的村民委员会班子，为农村经济和社会发展提供良好的组织保证。
二、时间安排：
根据乡第八届村民委员会换届选举领导组的安排，我村第八届村民委员会换届选举日____月_____日。
三、选举方式及成员构成：
根据《山西省村民委员会选举办法》，结合我村实际，拟定为____________的选举方式，即“一次直选法”；选举村民委员会成员___人，主任___人，副主任____人，委员___人。
四、实施步骤：
换届选举工作分以下六个阶段进行。
（一）宣传发动准备阶段（11月10日——11月20日）
成立第八届村民委员会换届工作领导组，组织传达学习有关文件精神和法律法规，研究布置村委会换届选举工作。采取多种有效形式，向广大村民宣传《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》以及有关文件精神。重点宣传村委会成员推选程序、候选人的条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序等。
（二）选民登记、选民公布阶段（最迟在11月____日前公布）
登记采取以户口簿为依据进行登记的方式，对1990年12月_____日以前的村民进行登记，对特殊人员是否进行登记，需经村民代表会议讨论后决定。
（三）竞选选民自荐阶段
选举日及选民公布以后，要通过各种形式向广大选民宣传，鼓励那些素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、身体健康、热心为村民服务、有较强的组织领导能力和一定文化知识、懂经济、会管理，能带领群众共同致富的人积极报名参与竞选。在选举日的10日前向村民选举委员会提出书面申请，村民选举委员会在选举日的2日前分职位按姓氏笔划为序公布竞选人名单。
（四）召开选举大会（12月___日）
1、12月____日召开选举大会，按照选举程序组织投票，保证选民正确行使民主权力。选举大会设选民领取选票处、秘密划票处、公共代笔处、投票处。候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。选举实行无记名投票的方式，选票由选民本人填写，选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人，竞选人以外的直系亲属选民代为填写，代为填写选票不得违背委托人的意愿。
2、投票结束后，公开开封检票，监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票，当场宣布选举结果。
3、整理封存选票，并填写选票结果报告单，报告单由村民选举委员会保存，并报乡政府和县民政局备案。
（五）巩固选举成果，搞好交接工作阶段。
新一届村民委员会产生之后，上一届村民委员会应当在10日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、帐目、固定资产、工作档案、债权债务等。
（六）建章立制阶段
召开村党组织、村民委员会联席会议，对两委成员做出分工，为新的村委会开展好工作奠定良好基础。制定完善村民自治章程和村规民约，完善民主管理、村务公开制度等。
五、注意事项：
一是加强领导，精心组织。
二是严格依法办事。
换届选举工作是一项涉及面广、政策性法律性强的工作，一定要把加强党的领导、严格依法办事和充分发扬民主结合起来，确保换届选举工作圆满完成。
________村换届选举委员会
2008年月日
第13篇：镇村党支部换届选举工作实施方案
镇村党支部换届选举工作实施方案
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我镇实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。
一、指
导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、方法步骤
村党支部换届选举工作从××年月日开始，月日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：
（一）组织准备和宣传发动阶段（××年月日—月日，共天）
⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由镇党委根据多数党员的意见研究确定，一般由—名党员组成，设组长、副组长各名。
⒉宣传发动。各村要召开动员大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用板报、标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。
⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件
（）名额：人以上的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名），人以下的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名）。
（）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过周岁，原则上具备高中以上学历；已搬迁出行政村或长年不在村中居住的党员不能选为村支部书记和支部委员。
⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（）确定选举程序；（）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。
（二）组织选举阶段（××年月日—月日，共天）
⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人
（）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。
（）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。
（）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。
⒉确定正式候选人
初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。
⒊采取直接选举方式进行正式选举
在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。
（）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。
（）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。
（）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。
（）投票选举
。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。
（）宣布选举结果
①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。
②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。
③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。
④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。
（三）总结检查阶段（××年月日—日，共天）
各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于月日前报镇党委。
三、工作要求
⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。
⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。
⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。
附
＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人
提名表
支书候选人
支部委员候选人
填表说明：
⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。
⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。
⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。
附
＊＊镇村党支部书记选票
书记候选人
姓名
选举
意见
＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）
委员候选人姓名
选举意见
填票说明
⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。
⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。
⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。
附
××年村党支部换届选举当选村党支部委员
基本情况登记表
＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日
姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任
注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。
＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人
提名表
支书候选人
支部委员候选人
填表说明：
⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。
⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。
⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。
＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人
提名表
支书候选人
支部委员候选人
填表说明：
⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。
⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。
⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。
××年村党支部换届选举当选村党支部委员
基本情况登记表
＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日
姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任
注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。
××年村党支部换届选举当选村党支部委员
基本情况登记表
＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日
姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任
注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。
＊＊镇村党支部书记选票
书记候选人
姓名
选举
意见
＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）
委员候选人姓名
选举意见
填票说明
⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。
⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。
⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。
＊＊镇村党支部书记选票
书记候选人
姓名
选举
意见
＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）
委员候选人姓名
选举意见
填票说明
⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。
⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。
⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。
第14篇：村第九届村民委员会换届选举工作实施方案
第九届村民委员会换届选举工作
实施方案
为确保我村第九届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，按照省市县乡党委政府《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的意见》的要求和统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》有关规定，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生新一届村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤
我村第九届村民委员会换届选举工作从 年 月 日开始，到 月 日前结束。
（一）做好换届准备（ 月 日前完成）。换届前，村党支部、村委会要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。
（二）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《++乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》具体分五个步骤进行：
1、成立选举委员会（ 月 日前完成）。推选产生村民选举委员会，村民选举委员会成员由村民代表会议民主推荐产生，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。
2、确定选举日（ 月 日）。选举日的确定是由选举委员会拟定，经村民代表会议通过后，报乡选委会批复确定。我村拟定为 月 日为正式选举日。
3、确定选举方式（ 月 日前完成）。选举方式的确定是由选举委员会和村民代表会议确定，经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡选委会批复确定。并以适当方式公布。我村拟定为以确定候选人方式（差额选举）进行第九届村民委员会选举工作。
3、选民登记工作（ 月 前完成）。做好选民登记工作（ 月 前完成并公告）：全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、候选人公布（ 月 日前完成）。我村采用确定候选人的方式进行选举， 月 日前推选出候选人，村民选举委员会要对推选出的候选人进行资格审查。村民选举委员会应当在选举日 月 日前以姓名笔画为序公布正式候选人人名单。并认真做好女性选民参加竞选村民委员会成员的工作。
5、组织好选举日的投票工作（ 月 日前完成）。 坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；竞选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
（三）做好换届选举后续工作（ 月 日前完成）。 要组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训。乡党委将对村党支部书记进行登记造册，并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
三、村领导班子选配要求
（一）合理确定职数。根据我村实际，村委会班子成员确定 人。
（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人选进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要注重从党员中推荐提名村委会成员。对村委会成员竞选人的具体条件，依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会按照通过后的竞选人条件，对村委会成员竞选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消竞选人资格。
（三）优化班子结构。注意选配妇女同志进入村“两委”班子，村“两委”班子中必须有妇女成员，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”班子成员可以交叉任职。
（四）拓宽选人渠道。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。
四、切实加强组织领导和工作指导
1、坚持和加强党的领导。第九届村民委员会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广，政治性、政策性、程序性很强。村党支部、村委会充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，精心组织，周密安排，狠抓落实。村党支部要按照上级统一部署，切实发挥领导核心作用，充分尊重、正确引导广大党员、群众依法行使民主权利，改进领导方式，增强驾驭能力，深入细致地做好换届选举各阶段的组织工作和群众工作。
2、健全领导机构和工作机构。村选举委员会要在党支部领导下具体负责本地村级换届选举的组织领导工作，研究制定本地换届选举工作方案，研究解决换届选举过程中出现的有关问题，组织调查处理违法违规违纪事件，组织对换届选举工作的检查验收等。
3、严格依法办事，严明换届纪律。村党支部、村委会要树立和落实依法执政理念，在换届选举工作中要严格以法律、法规和政策为依据。凡法律、法规和政策有明确规定的，必须按法律、法规和政策办理；法规和政策未作明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。要做到法定程序不能变，规定步骤不能少，保证法律、法规和政策的贯彻实施，保证广大党员和群众都能依法行使民主权利。要认真贯彻落实省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部的通知》精神，严明换届工作纪律。
4、认真做好来信来访工作。村要确定专人认真做好群众来信来访工作，制定好换届选举工作的应急方案，对重大问题及时报告乡换届选举工作领导小组，切实防止群体性事件的发生。
第15篇：某年村党组织换届选举工作实施方案
XX年村党组织换届选举工作实施方案
全市村党组织于今年任期届满。做好全市村党组织换届选举工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，是夯实党在农村执政基础的重要保证，对加快建成开放富裕美丽和谐的美好新xx，率先全面建成小康社会具有重要意义。根据《中国共产党党章》、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于认真做好全区村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》（宁党办发〔XX〕96号）和自治区民政厅关于印发《全区村“两委”换届选举工作方案》（宁民发〔XX〕102号）精神，结合我市实际，制定以下方案：
一、时间安排
全市村党组织换届选举从XX年12月1日开始，至12月31日结束。
二、方法步骤
村党组织换届选举实行“两推一选”，共分3个阶段15个环节。
（一）部署启动阶段（12月1日-12月10日）
、成立工作机构。市委成立由市委书记任组长，政府市长任第一副组长，相关市级领导任副组长，纪委、组织、宣传、民政、财政、公安、司法、农牧、审计、妇联、共青团、信访等部门负责同志及各乡（镇）党委书记为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，明确工作职责，做好全市村“两委”换届选举工作的领导和指导。以乡（镇）为单位下派由市级领导带队、市直部门为成员的换届选举工作督导组，市级领导干部联系重点村、难点村，建立在市委领导下各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各乡（镇）相应成立换届选举工作领导小组，并向各村派驻指导组。
2、安排动员部署。召开全市村“两委”换届选举工作动员会，正式启动换届选举工作。乡（镇）党委、村党支部层层召开动员会议，对村党组织换届选举进行动员部署。
3、进行业务培训。市、乡两级分别举办村党组织换届选举工作专题培训班。重点对村党组织换届选举工作领导小组及工作机构人员，下派工作指导组、督查组人员，乡（镇）党委负责同志、组织委员，村党组织领导班子成员等进行培训。培训内容为村党组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。可根据实际将村民委员会换届选举工作有关内容一并纳入培训。
4、广泛开展宣传。利用广播电视、标语板报、公告信件、主题演出等传统方式，开辟手机短信（微信群）、党建网站、远程教育等新型阵地，广泛开展宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道，始终把握正确舆论导向。
5、搞好村财审计。按照先审计再换届的原则，未进行财务审计的村，不得开展选举阶段工作。在换届选举前，要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由市农经管理站负责指导，乡（镇）政府负责组织实施。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向党员、群众公开。
（二）换届准备阶段（12月11日-12月20日）
6、上报换届请示。村党组织召开全体委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡（镇）党委沟通后，报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届村党组织成员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。乡（镇）党委批复同意后，村党组织召开委员会全体会议，研究筹备事宜。
7、确定党员人数。村党组织要对所属党员逐个进行登记，准确掌握有选举权的党员及能够到会参加换届选举的党员情况。党员因患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外出工作或学习半年以上的；按规定应转走正式组织关系而没有转走等情形，不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡（镇）党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。对于外出务工经商的党员，村党组织要通过电话、网络或信函等形式，将换届选举有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加换届选举。对确实不能到会参加换届选举的党员制定相应参选办法。
8、进行民主测评。乡（镇）党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，领导班子重点测评服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。
9、组织报名推荐。村党组织以适当方式向党员和群众公开村党组织成员职位、报名办法、资格条件等，采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式，组织公开报名。
乡（镇）党委推荐。乡（镇）党委召开会议，按照不低于委员职数40%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
村党员和群众推荐。村党组织召开党员村民代表会议，推荐下届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上，推荐有效。党员和群众的推荐票具有同等效力，统一计票。村党组织根据实际得票多少，按照不低于委员职数40%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生，并向乡（镇）党委报告推荐结果。乡（镇）党委认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
0、党委资格审查。乡（镇）党委按照任职资格和条件，对报名人选进行资格审查。审查内容主要包括：是否中共正式党员、是否有选举权和被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等。
1、确定预备人选。村党组织召开全体委员会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定书记、副书记和委员候选人预备人选名单，报乡（镇）党委组织考察。乡（镇）党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检查、审计、计生、信访、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。候选人预备人员名单在全村范围内进行公示，公示时间一般不少于五个工作日。公示结束后，乡（镇）党委作出批复。
12、签订纪律承诺。乡（镇）党委与村党组织委员会候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求，候选人预备人选作出书面承诺，接受党员群众监督。
（三）正式选举阶段（12月21日-12月31日）。
13、召开选举大会。上届村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记；委员进行差额选举，书记、副书记等额（差额）选举。也可采取直接选举的办法，委员、书记、副书记由党员大会选出。当场计票、当场公布选举结果。可在党员大会或选举大会上，组织候选人与选举人见面，采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式，增进选举人对候选人的了解。参加选举的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，选举会议有效。候选人获得的赞成票数超过到会人数半数的，得票多者当选。当场计票，当场公布计票结果。乡（镇）党委要对选票制作提出统一规范的要求，按照岗位设置、差额选举、便于填写的要求，力求选票制作科学规范，充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和代写处，确保党员意志不受干扰。
14、上报选举结果。选举结束后，新一届村党组织委员会向乡（镇）党委书面报告选举情况，报告包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果、当选的委员、书记、副书记名单和得票数等。乡（镇）党委要及时作出批复。
5、组织检查验收。各级换届选举领导小组或指导小组要组织有关部门，对换届选举工作逐级进行检查验收。选举工作完成后，各级村“两委”换届选举领导小组或指导小组要对换届选举工作进行总结，及时向上一级党组织上报工作总结和有关统计报表，将换届选举的文件资料、统计表册、选民名单、选票、选举会议记录、选举结果报告单等整理成册，按规定存档。各乡（镇）换届工作总结，于XX年2月底前报市委组织部。
三、工作要求
1、加强组织领导。加强对村党组织换届选举工作的领导，是各级党委的政治责任。要按照市委的统一部署，进一步明确村党组织换届选举“指导在市、责任在乡、工作在村”的责任体系和工作机制，市村“两委”换届选举工作领导小组全程指导，乡（镇）党委组织实施。建立市级领导包乡（镇）、村工作责任制，市直部门、乡（镇）领导要落实驻村工作制，全程参与指导和监督选举工作。建立工作责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。未经市委批准，无故取消或拖延换届选举的，要追究乡（镇）党委和村党组织主要负责人的责任。要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，对以往选举中问题较多的村，要先进行集中整顿，把问题和矛盾解决在换届选举之前。
2、制定工作方案。乡（镇）党委要对所有村开展一次调查摸底，进一步摸清底数、梳理分析，特别要关注存在家族势力、矛盾纠纷较多的重点村、难点村，做到“七个清楚”，即：搞清楚村基本情况和党员群众思想状况、村“两委”班子现状、后备干部储备、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。根据摸排情况，有针对性地做好预案，做到有的放矢。方案要明确实施步骤及进度安排、职数及结构要求、推荐提名及投票选举办法，把握好关键环节，责任到人、时间到天。村党组织的方案要细化到每一个环节和步骤，详实到对可能出现问题的解决办法，确保换届选举成功。
3、优化班子结构。村党组织委员会一般由3-5人组成，设书记1人，是否设副书记由乡（镇）党委结合各村实际确定。按照精干高效的原则，统筹考虑村“两委”班子职数，村党组织书记和村民委员会主任实行“一肩挑”，尽可能实现村“两委”班子成员交叉任职。注重从符合选举规定条件的农村专业大户、致富能手、外出务工经商人员、农村经纪人、复转军人、回乡大中专毕业生、专业合作组织负责人、大学生村官中推荐村党组织提名人选，让党员群众依法依规自主选择“当家人”。要进一步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记（村委会主任）的比例，确保每个村“两委”成员中有1名35岁以下成员、1名妇女成员，回、汉群众杂居的村，回、汉族成员比例要与回、汉族群众的比例相当。从严控制享受职务补贴村干部职数，分三个层次，人口1000人以下，享受职务补贴的村干部为3人；1000人至XX人，享受职务补贴的村干部为4人（其中1人为支部成员），XX人以上享受职务补贴的村干部为5人，3个生态移民村享受职务补贴的村干部指数均为5人。
4、严格资格审查。各乡（镇）党委要加强对候选人资格条件的审查，始终把政治标准放在首位，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的人担任村党组织书记（村委会主任）。要突出“三有三带”，即有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带出和谐，切实从源头上把好村党组织成员“入口关”。村党组织成员候选人应当具备以下条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）遵纪守法、政治坚定、作风民主、办事公道、清正廉洁、善于做群众工作、热心为村民服务；（3）年龄一般为男55周岁、女50周岁以下，具有一定的文化知识，身体健康（除特别优秀的，年龄可适当放宽）；（4）党组织关系在本村的中共正式党员。
有下列情形之一的，不得推选为村党组织成员候选人：（1）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；（2）被纪检、司法机关立案侦查的；（3）受治安处罚或被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（4）违反计划生育政策未经处理或处理完结不满3年的；（5）担任村队干部期间，村务长期不公开或侵占集体土地和资金、无故拖欠集体债务的；（6）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；（7）利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的；（8）以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍村“两委”选举的。
5、严肃换届纪律。要重视换届选举期间的来信来访，实行换届选举违法违纪问题专办制度，公布举报电话，设立监督信箱，认真核实、妥善答复党员群众反映的问题，坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行为，做到“四必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，形成有力震慑。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或者妨碍党员依法行使选举和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，坚持露头就打，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。
6、健全配套组织。新一届村党组织班子产生后，要在7日内完成工作移交。乡（镇）党委要与换届选举中落选退职的同志进行谈心谈话，引导他们正确对待选举结果；同新班子进行集体谈话，告诫他们严格律己，做好工作。新一届村党组织班子要积极履职，领导和组织好第十届村民委员会换届选举工作，依法选举产生新一届村务监督委员会、村级妇联等配套组织；推荐选举产生新的村民代表、村民小组长，制定完善村民代表会议、村规民约、新一届村“两委”议事规则、农村党风廉政建设等制度，制定任期目标并作出履职承诺。市委将在村“两委”换届选举结束后，举办新当选村干部培训班，着力提高村干部履职尽责能力、服务群众和做群众工作能力。
附件：XX年村党组织换届选举准备情况统计表、XX年村党组织换届选举报名情况统计表、XX年村党组织换届选举民主推荐情况统计表、XX年村党组织换届正式选举情况统计表、XX年村党组织换届选举结果统计表。
中共xx市委员会
XX年12月5日
第16篇：村党支部换届选举工作的实施方案
村党支部换届选举工作的实施方案
xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。
一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的“双高双强”型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进“两推一选”办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。
二、切实做好村党支部换届选举工作。
（一）深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。
1、切实做好前期准备工作。（1）、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。
2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。
3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户—15户推选1人，或每个村民小组推选2—5人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。
4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。
（二）、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》（中组发[2009]7号）、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》（湘发[2007]10号）提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到“七选七不选”，即选公道正派、组织观念强的；廉洁奉公、遵纪守法；热心服务、带头致富的；农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民；复员退伍军人；到村任职大学生党员；县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员；不选宗族势力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（含免于起诉）的；因经济问题正被司法机关立案审查的；1990年以来有违法生育行为的；县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。
（三）改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的候选人一般应多于6名，第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行“两推一选”有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。
（四）、严格工作要求，依法依规选举。
进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名额，不再进行选举。
为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）、自费出国半年以上的；（3）、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，（4）、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。
三、切实加强村党支部换届选举工作的组织领导
（一）落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时按质完成。
（二）加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡17个村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究，对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好“高压线”，念好“紧箍咒”；对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举工作打好基础。
（三）严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃“两委”换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。
（五）加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成，村党支部换届选举工作结束后，各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。
第17篇：村党支部换届选举工作实施方案[优秀]
****村党支部换届选举工作实施方案
为切实做好村党组织和第八次村民委员会（简称村“两委”）换届选举工作，根据《****村“两委”换届实施方案》的有关要求，为确保我乡换届选举工作顺利进行，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》为依据，以推进农村改革发展稳定、提高村级班子素质、巩固党的执政基础为目标，认真贯彻****县第十二次党代会和****第十四次党员代表大会精神，充分认识村党支部换届工作的重要意义，把换届工作放到实现“三个率先”和“科学跨越、富民强村”目标的大局中来谋划，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，真正选出一支政治上强、宗旨观念强、创新意识强、带富能力强的农村基层党组织带头人队伍，不断提高农村基层组织建设整体工作水平，为加快社会主义新农村建设、促进农村社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。
二、方法步骤
**村党支部换届选举工作，总体安排从2011年12月15日开始至2012年1月12日结束，具体分为以下6个阶段：
（一）组织准备阶段（12月15日－12月31日）
1、成立机构。为确保村党组织换届选举工作顺利开展，成立村换届选举工作领导小组，具体负责选举工作的日常事务。
2、召开党（总）支部委员会，讨论确定召开党员大会的时 间、地点、指导思想和主要任务、会议议程以及下届党支部委员组成名额、资格条件和选举工作安排，向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。
村党支部书记和支部委员的名额：根据****党委的意见，我村党支部委员会由5人组成，设书记1人，副书记1人。按照差额选举的要求，提名中共****巴扎村党支部委员会委员候选人10人，差额5人。
村党支部委员及书记、副书记候选人资格条件：
“三高六强”，即：政治素质高。认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。文化水平高。具有履行岗位职责应有的知识和能力，村党支部成员一般应达到初中以上文化水平、党支部书记应具备中专以上文化水平。群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可。
党性观念强。严格遵守党的纪律，思想上、行动上同上级党组织保持高度一致，敢于同民族分裂势力和非法宗教活动作斗争。创新意识强。思想解放，带头学用科技，在生产、经营、学习、生活等方面为群众做出示范，扎实推进新农村建设。发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，带头致富和带领群众共同致富能力强，有增加村集体经济收入的本领。服务能力强。热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。村党支部委
员年龄不超过55周岁；村党支部书记年龄不超过45周岁。协调能力强。科学运用民主、法律等方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾纠纷，维护民族团结、维护和谐稳定。自律能力强。模范遵守宪法、法律、法规和国家各项政策，自觉遵守村规民约，带头履行村民义务，做到公道、正派、廉洁。
村党支部书记在具备上述条件的同时，还应具备品行端正、作风朴实、清正廉洁、驾驭全局能力强等方面素质和管理农村事务的能力、领导农村推动科学发展的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力，有较强的协调各方关系和化解农村矛盾的能力，自觉维护祖国统
一、维护民族团结、维护农村稳定。
3、宣传发动。请示批复后，召开由全体党员和村民代表参加的村党支部换届工作动员会，布臵换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。充分利用大喇叭、标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。
（二）民主推荐阶段（2012年1月1日－1月4日）
1、党员民主推荐。在乡指导组的具体指导下，结合本村“两委”干部财务审计、民主测评等工作开展党员民主推荐党支部委员初步候选人工作。党员大会采取无记名投票的方式推荐新一届村党支部委员候选人初步人选，到会党员人数应达到党员总数的三分之二。推荐的委员候选人初步人选名额为委员职数的2倍，原则上上届党支部委员民主测评中不称职票超过30%的，不得确
定为下届党支部委员的候选人，同时向乡党委呈报关于推荐结果的请示。
2、群众民主投信任票。召开由本村的部分村民代表、县、（乡）乡人大代表、政协委员、“四老”人员等群众代表，对乡党委批复的下一届党支部委员候选人初步人选采取圈选的方式进行信任投票。大会由****指导组和村党支部换届选举工作筹备组成员主持召开，参与投信任票的到会代表不少于应到非党代表人数的
三分之二。
（三）组织考察阶段（2012年1月5日－1月7日）
民主推荐结束后，根据任职条件和 “两推”情况，由乡党委按不低于30%的差额比例研究确定候选人初步人选。原则上党员推荐票数和群众推荐票数必须分别达到实投票数的50%以上的，才能确定为党支部委员候选人初步人选。乡党委派出考察组，根据村党支部书记、委员的任职条件和 “两推”情况分别召开党员、干部、群众座谈会，全面考察和审查党支部委员初步候选人的政治思想表现、工作能力、领富帮富能力和在群众中的威信等，形成综合考察材料。同时，乡党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查。
（四）确定候选人预备人选阶段（1月8日－1月10日） 村党支部召开支委会，根据“两推”情况及组织考察情况，经与乡党委沟通，按照多数党员的意见和多于应选委员名额20%的差额比例，研究确定新一届村党支部委员候选人预备人选，并
向乡党委上报候选人预备人选的请示。待乡党委批复后，组织候选人签订“三项承诺书”，并着手准备党员大会选举事宜。
（五）党员选举阶段（1月11日）
召开党员大会对乡党委审批的候选人预备人选名单进行讨论，根据多数党员意见确定党支部委员正式候选人，并由党员以无记名投票方式投票直接差额选举出党支部委员（有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四），新一届村党组织成员选举产生后，召开委员会第一次会议，等额选举村党组织书记、副书记。村党支部换届指导组列席会议进行监督。
（六）报批总结阶段（1月11日－1月12日）
选举工作结束后，向乡党委呈报选举结果的请示，乡党委批复选举结果后，做好有关文件、材料归档及总结上报工作。
-------村“两委”换届领导小组
2011年12月26日
第18篇：某年村“两委”换届选举工作实施方案
XX年村“两委”换届选举工作实施方案
一、充分认识村“两委”换届选举的重要意义
农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。镇两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。
——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。
——坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。
——坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。
（三）目标任务。（1）选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。（2）优化村“两委”班子结构。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。（3）进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。（4）贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。
三、任职资格、选人标准和职数配备
（一）严格候选人的资格条件。村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）坚持党的领导，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。（5）具有正常履行职责的身体条件。（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有1年以上的党龄。
有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。
同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。
（二）选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。
（三）规范职数配备。村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由3－5人组成，村党总支部委员会一般由5－7人组成，村党的委员会一般由7－9人组成，设书记1名，可设副书记1－2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3－7人组成。村务监督委员会由3－5人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。
（四）优化班子结构。适应农村改革发展、脱贫攻坚和乡村建设需要，统筹考虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构，以30－45岁为主体，加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村“两委”中至少应有1名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。
四、方法步骤
村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上，一般先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举，工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段，要求XX年7月底完成。
第一阶段：组织准备
.成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。
2.宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广西壮族自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。
3.组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。
4.调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。
5.任期考察。由镇组织考察组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。
6.村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，镇党委政府应督促解决。
7.其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设置，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。
第二阶段：村党组织换届选举
.召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向镇党委呈报换届选举的请示；根据党章的有关规定，结合工作需要和本村党员人数情况，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。
2.党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。
3.群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。
推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。
村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。
4.镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的30%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
5.组织考察。村党组织召开全体委员会议，结合“两推”情况，按照不低于规定职数30%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察、公示。
6.确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察、公示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报镇党委审批。
7.党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委员，然后由党员大会从委员中差额选举产生书记、副书记。两次分别投票、计票和宣布结果。
第三阶段：村民委员会换届选举
.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或第七届村民代表会议，听取第七届村民委员会工作报告；听取第一届村务监督委员会工作报告；听取和审议村财务审计小组作财务审计报告；组织推荐、选举产生第八届村民选举委员会；确定第八届村民委员会成员职数和村民代表名额，以及第二届村务监督委员会成员职数；确定选举日；讨论通过本村第八届村民委员会选举办法、第八届村民代表推选办法、第二届村务监督委员会推选办法、村民小组组长推选办法。对第七届村民委员会及其成员进行述职评议；对第一届村务监督委员会及其成员进行述职评议；介绍民主推荐新一届村党支部委员会组成人员的有关事宜。村党组织班子成员、第一届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。
村民选举委员会成员应当遵纪守法，公道正派，有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。村民选举委员会成员候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第七届村民代表。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名，并于3日内报镇备案，公布村民选举委员会成员名单。提倡按民主程序将村党组织负责人推荐为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当自被确定之日起退出村民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补或者另行推选。
2.做好选民登记工作。登记的方式有两种，一种是设立选民登记站（处），由村民到登记站登记；一种是由登记员挨家挨户入户登记。进行选民登记时，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的，不得参加村民委员会的选举。
另外，有下列情形的可以不列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村，患有精神病不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单；二是户籍在本村，本人书面明确表示不参加选举的。
登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。村民如果对选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并公布处理结果。所有选民名单确定后，发放选民证。
村民委员会由登记参加选举的村民选举产生。登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。对具有选举权和被选举权的外出村民，村民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，并向村民选举委员会提出申请。村民选举委员会经核查确认委托有效后，应当在选举日前2日公布委托人和受委托人名单,并发放委托投票证。每位村民接受的委托不得超过3人，且不得违背委托人的意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人不得接受委托。
3.推选村民代表和村民小组长。村民代表具体名额由村民选举委员会可按每5户至15户推选1名的要求确定，或者由各村民小组推选若干人，但１个村推选的村民代表总数不得少于30名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表选举产生后，要明确新一届村民代表的联系户，并向全体村民公布。
村民小组设组长1人，也可以设副组长1－2人。村民小组长、副组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生。村民小组会议由本村民小组十八周岁以上有选举权和被选举权的三分之二以上村民，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加。推选前，原村民小组长应向本组村民进行述职。
村民代表、村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。村民代表、村民小组长和副组长的任期和村民委员会的任期相同。推选村民代表、村民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。村民代表和村民小组长产生后，要向全体村民公布并报镇备案。
4.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》，以书面形式提名。每一位参加选举的村民推荐的初步候选人人数等于或少于应选职数，同一个人不能在两个以上职位提名，同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后，初步候选人书面表示不参加选举的，村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报镇备案。
5.确定村民委员会成员正式候选人。召开第八届村民代表会议，按照程序确定正式候选人。村民委员会成员实行直接差额选举，村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任正式候选人分别比应选名额多1人，委员正式候选人比应选名额多1-3人。提名的村民委员会成员候选人人数超过规定的差额数时，应当召开村民会议或者村民代表会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人名单。候选人初步人选如不愿意参加竞选，要书面向村民选举委员会声明不参加竞选，并均视为自动弃权，不能确定为正式候选人。初步候选人人数符合规定差额数时，由村民选举委员会表决确定为正式候选人。正式候选人中应当至少有一名妇女。经过预选，如果主任、副主任的正式候选人中有妇女的，委员的正式候选人按照得票多少确定正式候选人；没有妇女的，应当首先确定得票最多的女候选人为正式候选人，其他正式候选人按照得票多少的顺序确定。正式候选人应当与村民选举委员会签订竞职“承诺书”，并应当在选举日前3日向村民公布，接受监督。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
6.投票选举村民委员会成员。村民委员会正式候选人确定后，由村民选举委员会按照公开、公正、公平的原则向村民介绍正式候选人的情况，让村民委员会正式候选人首先介绍履职设想、作出履职承诺，并回答村民的询问，然后由选民投票选举产生第八届村民委员会成员。村民选举委员会应当提前3天公布投票时间、地点和投票方式。投票选举时，有条件的村要召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站或流动票箱，但是要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。在选举大会会场和投票站，要设立秘密写票处和代写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人，监票人员2人，并公布流动票箱工作人员名单。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票和计票工作。选举大会的所有组织准备工作应当在选举日3日前完成。
投票结束后，所有投票箱应当加封，于当日投票截止时间集中当众开箱计票。由监计票人员公开核对，计算票数，作出记录，并由监票人签字，村民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布选举结果，并于选举后3日内报镇备案，镇应当将选举结果在选举结束后7日内报县级换届选举工作领导小组备案。选举结束后，镇应当自新一届村民委员会产生之日起7日内向新当选的成员颁发当选证书。
选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。
候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：一是有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；二是没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
得票数相同而不能确定当选人的，应当在3日内就票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举时，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。
第四阶段：村务监督委员会推选
.确定职数和产生方式。村务监督委员会由3-5人组成，设主任1人，委员若干人。在召开村民会议或第七届村民代表会议时，一并听取第一届村务监督委员会工作报告，确定第二届村务监督委员会成员的职数和产生方式。第二届村务监督委员会成员，可在新一届村民委员会产生后，由村民选举委员会主持召开村民代表会议推选产生；也可以由村民选举委员会主持开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作。任何组织或者个人不得指定或委派村务监督委员会成员。
2.提名候选人。在开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作的，村务监督委员会成员候选人的产生，参照新一届村民委员会成员候选人的产生办法和程序实施。在新一届村民委员会产生后推选村务监督委员会的，应当在新一届村民委员会产生后10日内进行，由村民选举委员会组织选民或村民代表，推荐提名村务监督委员会成员候选人。提名前要公布候选人资格条件，提名时须填写《村务监督委员会成员候选人提名表》，每位选民或村民代表提名推荐的候选人人数应当与村务监督委员成员职数等额，不得超过应选人数。如果初步候选人人数超过规定的差额数时，由第八届村民代表会议按照等额投票、差额推选、多数确定的原则，采取无记名投票方式从初步候选人中预推选产生正式候选人。村务监督委员会候选人确定后，由镇党委进行资格审查，确定的正式候选人名单在选举日前3日，以得票多少为序向村民公布。
3.推选产生村务监督委员会成员。村务监督委员会主任和委员一次性推选产生，具体程序可参照村民委员会选举办法开展。按规定名额，选民或村民代表可以选正式候选人，也可以另选他人，以得票数多者当选。得票结果由村民选举委员会确认有效后当场宣布。
第五阶段：做好后续工作
村“两委”换届结束后，及时做好村团组织、妇女组织等群团组织的换届工作，配备专职的村团支部书记，推进村妇代会改妇联工作，统筹做好村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会的推选。镇党委、政府要做好各村享受财政补贴干部的审批工作，并报县级组织、财政、民政、人力资源社会保障部门备案。及时组织新老班子办理工作交接，抓好新任村干部的上岗培训，提高他们的履职能力和本领。深入细致做好落选人员的思想工作，关心爱护离任村干部，认真解决正常离任村干部的生活补贴问题，引导他们积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。指导新一届村“两委”班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党员群众监督。健全村“两委”工作运行机制，完善基层治理，促进基层治理法治化。
第六阶段：总结工作
.建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度等。要继续推进“农事村办”和“一村一站一助理”工作，加强基层服务型党组织建设；要继续在村级推行“四议两公开”工作法，同时通过实行屯级“一组两会”协商自治制度，把党的领导与村民自治有机结合起来，形成党组织领导下的村民群众自治机制。
2.归档总结。换届选举工作结束后，镇换届指导小组要及时做好各种材料立卷归档，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并形成书面报告，于XX年9月1日前报镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
五、工作要求
村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。镇、村党组织要把这项工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，人大、政府密切配合，有关部门各负其责的工作机制。
（一）强化领导责任。村“两委”换届选举工作是我镇农村政治生活中的一件大事，工作时间紧、任务重、要求高、影响大。各村必须高度重视，精心组织，周密部署，统一领导、指导、部署、监督村“两委”换届选举工作，做到组织、人员、计划、经费四个落实。明确镇党委书记施盛才是第一责任人，各村支部书记是直接责任人，镇领导班子成员要包村指导“两委”换届选举，驻村工作队员（贫困村党组织第一书记）要协助镇党委抓好所驻村“两委”换届选举工作。各级驻村干部要负责指导和监督所驻村“两委”换届选举。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举或引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。
（二）加强分类指导。根据各村的实际情况，坚持“一村一策”，细化选举方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调出矛盾纠纷后换届，先审计“三资”和集体财务后换届。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民的选举权利。因地制宜，在换届选举环节中探索增加议程和“自选动作”，如开展换届选举会前播放警示教育片、新一届村党组织班子成员产生后集体带领党员宣誓，增强换届选举的严肃性，提高新一届班子做好工作的责任感和信心。
（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在最前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。结合“两学一做”学习教育、对表工程、党员活动固定日等基层党建重大部署，对党员干部进行换届纪律教育。重点做好几个方面的工作：一是签订竞职承诺书。在换届选举中，党组织班子成员候选人和村委正式候选人要分别与村党组织、村选委会签订“公平竞争承诺书”，承诺内容主要是公开公平竞争岗位，不搞拉票、贿选等违法活动，竞选上任后如何履行职责，为村民服务等。二是开展介绍履职设想。投票选举前，“两委”班子正式候选人要准备好设想提纲，并分别提交村党组织和村选委会审核把关，再分别通过召开党员大会、村民小组会议（村民代表会议）等形式，组织候选人与党员群众见面，同时进行介绍履职设想，提出治村方案和服务村民的承诺，并回答党员群众的提问。三是建立观察团制度。组建观察团，成员由村选委会聘请驻村各级“两代表一委员”、挂村干部、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队员等组成，观察团负责对选举工作进行全程监督。四是实行司法公正、见证监督制度。镇司法所对换届选举的重点环节进行公证或见证，并出示公证书，同时在一定范围向党员群众公开。面上各村换届选举，由各镇司法所进行见证即可。五是扩展监督渠道。开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作，在村级探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。六是开展“村霸”和宗族黑恶势力专项整治行动，坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违法违纪问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参选人员签字认可。
（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要充分利用广播、横幅、标语等宣传媒体，大力宣传致富能人、回乡创业能人的先进事迹，广泛营造选能人、用能人良好氛围。积极应对网络舆情，既重视网络正面舆情的宣传和引导，也注意负面舆情的监测和应对。制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
XX年6月25日
第19篇：换届选举实施方案
某某村村换届选举工作的实施方案 为了搞好我村新一届农村党组织和第九届村民委员会换届选举工作，根据栲镇发[2011]54号文件精神，结合我村实际，特制定如下换届选举工作实施方案。
一、指导思想
这次换届选举的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，以保持农村稳定为前提，一切从实际出发，以“五个好”为目标，把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者；建设成为密切联系群众，能够担当起社会主义新农村建设重任的坚强战斗堡垒，为推进农村三个文明建设提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
这次村级组织换届选举分三个阶段进行
（一）准备阶段（2011年10月30日——2011年11月12日）这一阶段主要做好以下几项工作：
1.成立领导机构。按照上级要求，村里要成立换届选举领导机构，各村支部书记为直接责任人。实行镇领导和市直各单位干部包村的办法，全程参与指导和监督选举工作。村级党组织要充分发挥领导核心作用，依照宪法和法律支持村级组织换届选举工作，保障选举工作顺利进行。
2.广泛宣传动员。召开党员群众大会，在会上广泛宣传了农村党
支部换届选举的目的意义，把换届选举的基本要求、方式方法、候选人条件，选举程序向党员和群众公开，形成良好的舆论氛围，统一广大党员群众的思想认识。
（二）全面实施阶段（2011年11月13日——2011年12月8日）根据我村的实际情况，我村采取确定候选人的选举方式，即由选民直接投票提名产生候选人，再召开正式选举大会，提名采取等额提名、无记名投票、秘密划票、公开记票、差额确定的办法，经选民过半数以上参加投票，按得票多少确定初步候选人，并当场公布。村民选举委员会按照本村制定的候选人资格条件对初步候选人进行资格审查，确定正式候选人。正式候选人的名额应当多于应选名额，主任、副主任的候选人应当比应选名额多1人，委员的候选人应当比应选名额多1-3人。候选人自愿放弃候选人资格的，本人应在选举日3日前向村民选举委员会提出书面申请，村民选举委员会根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日2日前张榜公布村民委员会正式候选人名单，并公布选举时间和地点。
在这一阶段要把握好以下几个环节：第一，召开党员推荐会，认真进行党员评议，实事求是地评价每个党员特别是每位党员干部的德、能、勤、绩、廉，对他们做出客观公正的评价，进行支部班子推荐。第二，召开村民会议或村民代表会议（可采取户代表形式，即每户派一名18周岁以上的村民参加）。由现任党支部书记代表上届支部述职之后，参会人员推荐党支部班子成员。第三，认真研究确定支委候选人。通过党员推荐、村民推荐、上级党委推荐，支委会从民意好
的党员中确定候选人初步人选，提交党员大会讨论，然后经支委会研究提出候选人预备人选，报镇党委审批。镇党委对支部所报批的候选人预备人选进行深入全面的考察后，及时批复村支部进行选举。第四，严密组织党员大会的选举。选举大会由选举委员会主持。选举大会要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的参会人数。选举采用差额选举（差额为应选人数的20%）、无记名投票方式。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选
（三）总结验收阶段（2011年12月11日——2011年1月15日）总结验收工作采取各村自查与镇检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上，各村要写出村支部换届选举工作总结报告，一式两份，报送镇办公室。
三、工作措施和纪律要求
农村换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务，工作量大，涉及面广，事关我镇改革、发展、稳定的大局。镇党委对这次村级换届选举工作十分重视，成立领导组和专门工作机构，实行包村领导负责的分级负责制，切实抓紧抓好，同时要加强信息反馈，上下沟通，妥善解决换届选举中出现的问题，还要做好落选干部、离职干部的思想工作。
换届选举工作结束后，我们村要把工作重点转移到村支部经常性建设上来，抓好对村干部和党员的教育、管理和监督，尤其要面对新形势和新任务，创新工作机制，转变党支部的领导方式和方法。要强化干部教育培训，不断提高他们的政治思想素质和领导水平。要加强
制度建设，建立健全“两委”决策议事制度，完善村民自治制度，坚持党内活动制度，落实村务公开制度，增强党支部解决自身问题的能力，要创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，密切党群关系，增强农村支部的凝聚力和战斗力。
第20篇：换届选举实施方案
某某村村换届选举工作的实施方案
为了搞好我村新一届农村党组织和第九届村民委员会换届选举工作，根据栲镇发[2011]54号文件精神，结合我村实际，特制定如下换届选举工作实施方案。
一、指导思想
这次换届选举的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，以保持农村稳定为前提，一切从实际出发，以“五个好”为目标，把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者；建设成为密切联系群众，能够担当起社会主义新农村建设重任的坚强战斗堡垒，为推进农村三个文明建设提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
这次村级组织换届选举分三个阶段进行
（一）准备阶段（2011年10月30日——2011年11月12日）
这一阶段主要做好以下几项工作：
1.成立领导机构。按照上级要求，村里要成立换届选举领导机构，各村支部书记为直接责任人。实行镇领导和市直各单位干部包村的办法，全程参与指导和监督选举工作。村级党组织要充分发挥领导核心作用，依照宪法和法律支持村级组织换届选举工作，保障选举工作顺利进行。
2.广泛宣传动员。召开党员群众大会，在会上广泛宣传了农村党支部换届选举的目的意义，把换届选举的基本要求、方式方法、候选人条件，选举程序向党员和群众公开，形成良好的舆论氛围，统一广大党员群众的思想认识。
（二）全面实施阶段（2011年11月13日——2011年12月8日）
根据我村的实际情况，我村采取确定候选人的选举方式，即由选民直接投票提名产生候选人，再召开正式选举大会，提名采取等额提名、无记名投票、秘密划票、公开记票、差额确定的办法，经选民过半数以上参加投票，按得票多少确定初步候选人，并当场公布。村民选举委员会按照本村制定的候选人资格条件对初步候选人进行资格审查，确定正式候选人。正式候选人的名额应当多于应选名额，主任、副主任的候选人应当比应选名额多1人，委员的候选人应当比应选名额多1-3人。候选人自愿放弃候选人资格的，本人应在选举日3日前向村民选举委员会提出书面申请，村民选举委员会根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日2日前张榜公布村民委员会正式候选人名单，并公布选举时间和地点。
在这一阶段要把握好以下几个环节：第一，召开党员推荐会，认真进行党员评议，实事求是地评价每个党员特别是每位党员干部的德、能、勤、绩、廉，对他们做出客观公正的评价，进行支部班子推荐。第二，召开村民会议或村民代表会议（可采取户代表形式，即每户派一名18周岁以上的村民参加）。由现任党支部书记代表上届支部述职之后，参会人员推荐党支部班子成员。第三，认真研究确定支委候选人。通过党员推荐、村民推荐、上级党委推荐，支委会从民意好的党员中确定候选人初步人选，提交党员大会讨论，然后经支委会研究提出候选人预备人选，报镇党委审批。镇党委对支部所报批的候选人预备人选进行深入全面的考察后，及时批复村支部进行选举。第四，严密组织党员大会的选举。选举大会由选举委员会主持。选举大会要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的参会人数。选举采用差额选举（差额为应选人数的20%）、无记名投票方式。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选
（三）总结验收阶段（2011年12月11日——2011年1月15日）
总结验收工作采取各村自查与镇检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上，各村要写出村支部换届选举工作总结报告，一式两份，报送镇办公室。
三、工作措施和纪律要求
农村换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务，工作量大，涉及面广，事关我镇改革、发展、稳定的大局。镇党委对这次村级换届选举工作十分重视，成立领导组和专门工作机构，实行包村领导负责的分级负责制，切实抓紧抓好，同时要加强信息反馈，上下沟通，妥善解决换届选举中出现的问题，还要做好落选干部、离职干部的思想工作。
换届选举工作结束后，我们村要把工作重点转移到村支部经常性建设上来，抓好对村干部和党员的教育、管理和监督，尤其要面对新形势和新任务，创新工作机制，转变党支部的领导方式和方法。要强化干部教育培训，不断提高他们的政治思想素质和领导水平。要加强制度建设，建立健全“两委”决策议事制度，完善村民自治制度，坚持党内活动制度，落实村务公开制度，增强党支部解决自身问题的能力，要创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，密切党群关系，增强农村支部的凝聚力和战斗力。
