关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”
大讨论活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，落实市委八届五次全会要求，根据《中共XX市委关于在全省深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》（XX发„2013‟*号），结合全省统一战线工作实际，现就开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，制定如下实施方案。
一、充分认识开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的重要意义
市委决定在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，是贯彻落实党的十八大精神的重大举措，是抓住机遇实现经济社会又好又快发展的必然要求，是加快全面建成小康社会进程的强大动力，是实现XX由经济大省向经济强省跨越的筑基之策。
统一战线的根本任务是争取人心，凝聚力量。市委XX部是市委主管统一战线工作的职能部门，在团结引领各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，围绕中心、服务大局，推进经济强省、和谐XX和全面建成小康社会中发挥着重要作用。按照市委要求，在省直XX系统中开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，对于实现统一战线的持续发展，提升XX干部素质，更好地发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，团结带领
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全省统一战线成员积极投身新一轮大改革、大开放、大创新、大发展，具有十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则和目标要求
1、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题，紧紧围绕学习贯彻党的十八大和市委八届五次全会精神，紧密结合全省统一战线工作实际，着力解决影响发展的思想障碍和体制机制，探索推进XX工作创新发展的新思路、新途径、新举措，更好地凝聚全省统一战线广大成员的积极性和创造性，为实现我省由经济大省向经济强省的跨越发展做出更大贡献。
2、基本原则。坚持对标学习，在学习兄弟省市XX部门先进工作中科学定位、赶超进位；坚持联系实际，有的放矢，认真查摆制约统一战线创新发展的突出问题；坚持突出重点，以省直XX系统领导干部为重点，区分不同领域，抓住关键问题，带动和引导广大XX干部、XX成员进一步更新观念；坚持群众路线，集中群众智慧，开展调查研究，广泛征求社会各界的意见和建议，拓展大讨论活动的广度和深度，努力将大讨论形成的成果转化为解决问题的科学决策、正确路径和实际行动。
3、目标要求。通过大讨论，切实把思想和行动统一到党的十八大精神和市委八届五次全会提出的各项要求上来，使XX工作的眼界进一步放开，思路进一步拓宽，目标进一步提升，以思想的大解放促进XXXX工作创新发展，更好地为XX奋进崛起的伟大实践服务。
三、大讨论活动的主要任务
围绕大讨论活动主题，紧密结合XX工作实际，从以下四个方面开展讨论：
（一）如何深化解放思想，在开门办XX、开明办XX、开拓办XX上求突破。按照以“市场思维和市场机制、开放思维和开放方法、科技思维和科技手段、法治思维和法治方式”促进科学发展的要求，进一步破除封闭保守、本位主义的思想，树立开门办XX、聚力促发展的意识；破除狭隘片面、僵化呆板的思想，树立开明办XX、包容聚人心的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立开拓办XX、创新求突破的意识，切实以思想的大解放促进XX工作创新发展。
（二）如何推动改革开放，在利用国内国际两个市场、两种资源上求突破。强化开放思维，创新开放方法，充分发挥好工商联、侨联、台联、黄埔同学会、海联会及港澳台海外华人华侨社团的桥梁纽带作用，积极整合、利用、调配开放资源，努力搭建招商引资与招才引智平台，最大限度地在利用国内外两个市场、两种资源上求突破，为促进XX对外开放上发挥更大作用。
（三）如何助力创新驱动，在凝聚创新人才、汇聚创新智慧上求突破。牢固树立以科技思维和科技手段促进科学发展意识，广泛凝聚创新人才，引导广大XX成员由以献策献智献力为主，向与助力技术创新、产品创新、产业创新并重转变，推进产学研合作，培育创新型企业，助推XX由科技资源“洼地”迈向高新技术产业“高地”。
（四）如何服务科学发展，在聚焦中心、服务大局上求突破。牢牢把握科学发展第一要务不动摇，充分发挥统一战线议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，聚焦“四大攻坚战”建言献策，聚焦县域经济发展深化重点民企扶持行动、推进扶贫攻坚，为实现XX由经济大省向经济强省跨越增添新助力、汇聚正能量。
四、方法步骤
大讨论活动从5月初开始，到6月底结束，分三个阶段实施。
第一阶段：学习动员，征求意见（5月初至5月20日）。
1、搞好动员部署。成立市委XX部“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组及办公室，研究制定活动方案，召开动员大会，进行安排部署。
2、开展学习活动。坚持个人自学与集体学习讨论相结合，通过多种形式，深入学习十八大和相关专题辅导材料，学习习近平总书记、李克强总理一系列重要讲话，学习市委书记周本顺在市委八届五次全会上的讲话和在11市调研的讲话要点以及对XX系统的重要讲话、谈话，吃透精神、融会贯通。
3、广泛征集建议。围绕活动主题，组织开展“我为XX科学发展献一策”活动，分别召开驻石党外全国人大代表、全国政协委员座谈会和驻石党外省人大、省政协常委座谈会，指导XX系统各单位召开座谈会，在XX成员中发放征求意见表，广泛征求广大XX干部、XX成员和有关专家学者的意见建议。
第二阶段：查摆问题，深入研讨（5月21日至6月15日）。
1、深入基层调研。结合XX工作实际，确定调研重点课题，建立由部领导牵头的重点调研课题小组，分赴相关市（县）开展专题调研，掌握第一手资料，撰写调研报告。深入我部基层联系点，了解情况，加强帮扶指导。
2、外出学习考察。由部领导带队分赴XX工作先进省份考察学习，查找自身差距，借鉴好的经验和做法。
3、组织专题研讨。组织有关专家学者和党外人士，就统一战线树立四种思维、服务“四大攻坚战”进行研讨；组织XX干部开展“XX工作大家谈”活动，形成广大XX干部积极参与的浓厚氛围。
4、报送意见建议。将意见建议梳理归纳、汇总筛选，按要求报省活动办。
第三阶段：完善思路，创新举措（6月16日至6月底）。
1、交流活动成果。召开部理论中心组学习会，汇报调研、考察情况和研讨成果。
2、研究上报成果。召开大讨论成果座谈会，研究完善、推荐上报优秀成果。
3、总结推动工作。全面总结大讨论活动开展情况，撰写总结报告，按要求上报省活动办。适时召开总结大会，总结大讨论活动成果，建立长效机制，进一步推进XX工作发展。
五、加强对大讨论活动的组织领导
1、加强领导，落实责任。成立市委XX部“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组，市委常委、XX部长田向利任组长，常务副部长潘爱良任副组长，武志雄、刘青、李
文杰、栗慧英、王旭虹、姬克功、付辉东为领导小组成员。领导小组下设办公室，主任由栗慧英同志兼任，办公室下设综合资料组、协调联络组、宣传简报组、成果组等四个工作组。各工作组要分工负责、协调联动，确保各个环节衔接紧密、有序推进。
2、领导带头，全员参与。部务会成员要按照市委的要求，结合XX工作实际，带头解放思想、带头改革创新、带头调查研究、带头指导工作、带头狠抓落实。省直XX系统各单位要按照省里的统一安排，制定实施方案，落实活动内容，确保取得实效。
3、强化宣传，营造氛围。充分运用各种宣传媒体，及时跟踪、全面报道大讨论活动情况；利用好相知网、XX动态等XX宣传阵地，开辟大讨论活动专栏，编发活动简报，及时、全方位展示XX系统大讨论活动成果，形成与全省大讨论活动相互呼应、相互促进的良好局面。
4、统筹兼顾，整体推进。把大讨论活动与XX工作创新发展结合起来，与完成既定工作目标任务结合起来，与服务科学发展、服务XX成员结合起来，统筹安排，统筹推进，统筹落实，切实做到工作和活动“两不误、两促进”。
