郭园镇集镇管理与建设现状及计划
集镇是联结城市和乡村的桥梁，是农村一定区域的政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础。坚持城乡统筹发展，加强集镇规划建设管理，加快城镇化建设进程，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的一项重要任务。郭园镇人民政府始终将集镇管理建设作为重点工作，坚持实行统一规划、统一管理、统一设计、统一建设、控制红线、控制风格、控制体量、控制色彩的集镇规划管理措施，成功建设起“一个中心，两片区域”的集镇规模，集镇管理水平取得明显进展，提高了人民群众的生活质量，展现了集镇形象。
郭园镇地处如皋南端，总面积53平方公里，系2000年由原郭园乡和车马湖乡合并而成，东接九华镇和下原镇，北临吴窑，西与石庄镇接壤，南接长江镇（如皋港开发区），有着明显的区位优势。同时，随着蒲黄公路的建设以及204国道的改线，交通区位优势也日益凸显。近年来郭园镇加大了招商引资的力度，城镇建设迅猛发展，江平公路工业区已具备一定规模，镇区的布局结构发生了明显的变化。翻天覆地变化的同时也带来了规划不足的困扰，为了更好的进行集镇建设， 2008年郭园镇对镇区的规划进行了重新修编，明确了郭园镇设中心集镇一个即郭园镇，小集镇区域两片，即：车马湖小集镇和薛窑小集镇，并对规划布局管理模式及规划发展思路做了科学的判断。
一、集镇发展规划
1、郭园镇中心集镇
郭园镇是政治、经济和文化中心，是以纺织、服装为传统产业，以船舶、机电为主体，佛教、旅游业和农副业协调发展的新型城镇。
（1）镇区规模：近期（2010年）镇区人口按1.6万人规划，镇区建设用地按181。7公顷控制；远期（2020年）镇区人口按
2.8万人规划，镇区建设用地按336.8公顷控制。
（2）规划布局：采用“三片、两轴”的紧凑型块状布局结构。三片，由兴园路、人民路和204国道分割镇区形成南、中和东北片，南片集中郭园镇的行政、居住、商业、医疗等，中片沿蒲黄公路布置工业区，东北片为郭园镇的北工业区、仓储用地。两轴，纵轴为迎宾路贯穿三个片区，横轴为兴园路联结工业区和生活居住区。
（3）道路系统：镇区道路系统由主、次、支三个等级道路构成，结合蒲黄路、204国道、336省道形成了三横三纵的道路格局，配合外围环路、内部支路形成统
一、完整的道路骨架系统。（三横即蒲黄路、兴园路、郭车公路，三纵即迎宾路、人民路、204国道）
（4）公用工程设施：给水工程、污水工程、供电工程、电信工程、光电工程、燃气环卫等工程都进行了详细规划。
2、车马湖、薛窑小集镇
两小集镇均是历史悠久并初具规模，不论从交通优势、结构布局，还是从居住环境、生活水准等各方面都占有一定主导地位，根据郭园镇村庄布局规划，将这两小集镇规划在车马湖居和薛窑居两个村委会所在地，在规划建设和管理上统一服从政府的管理模式，发挥他们潜在的优势，将两小集镇建成高起点具有现代化水准的小集镇。
二、集镇发展现状
在郭园镇党委、政府的高度重视下，集镇管理和建设水平取得长足进展：镇区规模已达成近期规划；蒲黄、迎宾路的建设已竣工，兴园路建设已开始实施，预计明年7月份投入使用，届时规划布局将全面铺开，道路系统将成功合拢成为完整骨架交通网络；国家二级标准的污水处理厂已建成将于明年投入使用，占地16亩的文化活动广场也已开始动工，8000平方米的高起点高标准的文化活动中心、人民路的建设计划明年正式动工建设，公用工程设施建设水平将达到新的高度。
三、集镇发展管理思路
1、集镇发展之管理
由于近年来郭园镇的发展发生了巨大的变化，对此镇政府在管理模式上加强了规划的执法管理工作，健全规划管理机构，以行政、法律、经济等多种手段提高规划的管理水平，强调总体规划、建设的法律、标准和准则以及相应规划的严肃性，严格执行规划，遵章进行建设项目的管理，明确规划建设的审批和修改的
办法、程序，做到有法可依，有法必依。
2、集镇发展之宣贯
为了更好的执行规划，让人民群众参与进来群策群力，镇政府紧抓规划的宣传、解释工作，以期增强各级领导和广大群众的规划意识，做到认识、目标、措施、资金四个落实。
3、集镇发展之环保
镇政府以资源合理配置、提高镇区发展层次、用地布局合理有序为原则，提高镇区中心的土地使用效率，严格控制乡村中的非农用地，引导乡村工业向镇区和镇域工业小区集中，切实保护镇域的基本保护农田。同时，根据保护和利用相结合的原则，注重环境效益，把环境意识贯穿在整个经济发展和城镇建设的过程之中。
总而言之，现代集镇管理与建设,不是一个简单的行业管理和建设问题，而是一个城镇现代文明和经济发展程度的外在体现，是一个城镇生产力发展水平、居民素质、政府作为的一个外在标志，它的意义已经超过了本身的工作范畴，郭园镇政府将清醒头脑、认真探索，坚持建管并重，不断加强城镇管理，努力使郭园镇城镇建设逐步走上规范化、有序化的轨道，提升本地居民的幸福指数。
