灵文广发„2012‟109号 签发人：于自强
灵台县文体广电局 2012年上半年工作总结
县政府：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导以及全体干部职工的共同努力下，全县文体广电工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕年度工作任务，求真务实，开拓创新，进一步加强文化基础设施和广电网络建设，积极开展丰富多彩的群众文化活动，强化外宣及文化市场监管和文广队伍建设，努力推进我县文体广电事业快速健康发展，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
一、实践“文化惠民”，着力推进公共文化服务体系建设
（一）认真抓好广播电视“户户通”工程建设。广播电视“户户通”工程重点解决有线电视未通达、“村村通”工程项目未实施的行政村农户收听收看广播电视难的问题，全县 “户户通”工程建设涉及13个乡镇128个行政村1.9万农户。项目总投资570万元，其中：国家投资190万元，省投资114万元，县级配套76万元，受益农户自筹95万元。6月29日，县委、县政府召开了全县广播电视“户户通”工程建设会议，签订了县乡两级工程建设责任书，全面启动了此项工作，目前正在开展用户摸底以及受益户自筹资金收缴工作。
（二）认真抓好广播电视“村村通”工程建设。广播电视“村村通”工程涉及308个自然村7500户，总投资270万元，其中国家及省级财政投资208.68万元，县级财政配套资金38.62万元，农户自筹资金22.5万元（每户30元）。目前，已完成前期准备工作，并成立了工程领导小组，制定了实施方案，签订了市县两级工程建设责任书，已将建设任务分解到自然村及受惠农户，摸底、造册登记工作已完成，农户自筹资金及县级配套资金已上缴省广电局。
（三）持续抓好农村广播“村村响”工程建设。农村广播“村村响”主体工程于2011年10月20日开工建设，12月份完工。在全县13个乡镇184个行政村1429个合作社及县城区、乡镇街道共安装了2894个数控音柱、368只高音喇叭，覆盖了城乡各个收听区域。2月11日至17日，由我局牵头，在设备厂家及各乡镇的密切配合下，逐乡镇进行了技术验收，乡镇广播站验收合格率为100%，村级广播室验收合格率90.91%，社级音柱验收合格率91.63%；6月底，抽组发改、财政、质监等相关部门工作人员进行了行政验收。同时，于3月3日举办了有43人参加的全县农村广播“村村响”工程技术培训班，采用专业人员讲解、参训人员实地演练以及互相讨论的方式，对“村村响”设备使用管护及音频软件的制作、播音员播音技巧及要求进行了培训，进一步规范了“村村响”工程的运行和管理。
（四）扎实推进有线电视数字化整体平移转换项目建设。按照国家广电总局关于建立有线数字电视技术新体系，开展付费广播影视新业务，建立有线数字电视运营新模式的总体要求，启动了有线电视数字化整体平移项目，实现我县县城区和13乡镇及部分村社有线电视数字化建设，在有线数字网络内传输100多套电视节目及增值业务。全县有线电视数字化整体平移工程概算投资315.66万元，其中:中心机房投资63.8万元（用来增添数字设备，播控、管理平台）；主干网和用户分配网改造25万元；数字机顶盒226.86万元（7562台（户），每台300元）。采取财政投资一部分、用户承担一部分、网络分公司负担一部分、预收半年收视费的方式解决。目前，正在测试数字节目信
- 34式。尤其是新开办的《10分关注》栏目，通过立足百姓需求，聚焦民生热点，有效的发挥了新闻媒体的舆论监督引导职能。播出的关注公厕、民政互动，大操场建设等节目社会反响强烈，被群众誉为“灵台的焦点访谈”。《新闻微观点》以全新的角度、广阔的视野，关注国内时政，解读社会热点，搜罗精彩点评，扩大了新闻信息量，提升了地方台新闻档次。《金苹果》紧贴县情，服务果农，宣传致富政策，普及科技知识，反映工作动态，传递产业信息，为灵台果树产业发展鼓劲造势。上半年，制作专题宣传片16部，播出《向人民承诺》60期、《10分关注》9期、《金苹果》9期、《新闻微观点》13期、《百姓天地》6期、《生活资讯》3期、《每周音悦》7期、《电视散文》9期、《健康锦囊》5期。配合全县各行各业重点工作及在节庆等特殊时期制作播出宣传标语、公益广告48条。
（三）精心策划，打造精品，不断提高对外宣传。按照“上推外打”的要求，精心组织，认真策划，狠抓落实，掌握各个时期的宣传重点和焦点，把握上级的宣传方向和意图，做到有的放矢，提高稿件上稿率，全力推介富裕文明和谐秀美灵台的新形象和干部群众干事创业加快发展的新举措。上半年，向市电视台送稿176条，播出108条；电台送稿124条，播出98条；向省电视台送稿19条，播出7条。专题片《大山里的守望者》获全省广电系统“走基层、转作风、改文风”二等奖，并有9篇稿件获“全市广播电视新闻奖”。
（四）主动出击，全力以赴，认真抓好有线电视网络的维护管工作。技术人员及时对城区有线电视网络存在的问题进行了维修维护，做到了“即投即修”，解决了有线电视用户在收视过程中出现的各种故障和问题，确保了有线电视信号的正常传输，上半年，检修用户538户（次）。继续扩大城区有线电视覆盖范围，先后为荆山公园农家乐、世纪花园住宅区和廉租房等用户和单位接通了有线电视信号，城区新增有线电视用户86户。进一步协助乡镇广播电视站做好有线电视线路和设备的日常维护，确保了乡镇线路畅通、设备运转正常。
（五）靠实责任，加强监管，持续抓好广播电视安全播出工作。始终把安全播出作为头号政治任务常抓不懈，对内明确值机人员责任，努力提高技术维护管理水平，为安全播出提供技术保障；对外严防死守，严密防范非法组织的干扰、攻击、破坏。采取值班台长周查、台长月查等措施，进一步完善了各类应急预案，在重要节假日及敏感时期，坚持重要岗位值班制度，确保了安全播出。同时，继续坚持广告播出审查制度，杜绝虚假违法广告播出，切实净化了七彩荧屏。
三、保障文化权益，群众文化生活质量不断提高
（一）围绕主题，组织开展有影响的文化活动。成功举办了2012年元旦春节系列文化活动，开展了灯展、书画摄影展览、春节团拜晚会、木偶戏表演、焰火晚会等10个文化活动，尤其是广场大型灯展主题突出、设计新颖，主街道、吴凤路、西门口、荆山等处灯饰亮化美化流光溢彩、炫目夺珠，焰火晚会策划规格高、燃放时间长、观看效果好，邵寨东郭、独店张坡等
- 78设，对新建的12个农家书屋、图书光盘等进行了分类、编目、上架，实训书屋管理员12场次24人。
四、保护文化遗产，开发地域特色文化
（一）完善机制，落实责任，加强文物安全管理工作。博物馆每两个月对单位安防系统、监控设施、供电线路、消防设备等进行一次系统检查，先后更换了展厅及库房门锁，检修了消防水泵，多次维修了供电线路，更新了对讲机、电警棍、橡胶棒等设备。同时，进一步加大了安全巡查、检查力度，做到了人员、职责、检查三到位，确保了馆藏文物安全万无一失。加强省、县级文物保护点的安全检查，签定安全管护责任书，及时兑现了文物保护员报酬，使野外文物得到了有效保护。
（二）结合实际，挖掘潜力，全力搞好免费开放工作。博物馆立足全省爱国主义教育基地，活化形式，提升服务，深入开展了免费开放工作，特别是春节、元宵节期间，调整了开放时间，取消午休连续15天全天开放，极大地满足了城乡居民的精神文化需求。与县武警中队联合开展了“爱驻地，爱祖国”专题教育活动，与县城关中学联系安排了五个班的学生入馆参观。上半年，博物馆接待参观者16200多人（次）。结合“联村联户、为民富民”行动，先后在中台镇和百里乡的六所中小学组织开展了流动展览下乡进校活动，受到了农村学校师生的好评。
（三）采取措施，加强保护，积极传承优秀文化。与西安考古研究院合作制定了梁原乡坟家山唐墓50件出土文物修复方案，并通过了省文物局和国家文物局的批复，第一批6件重要文物已完成修复并移交巡展。对全县党政事业单位可移动文物情况进行了摸底、登记，进一步摸清了文物底子。扎实做好非物质文化遗产申报工作，完成了“皇甫谧针灸术”、“灵台灯盏头戏”两项国家“非遗”保护名录申报基础资料的准备。深入全县13乡镇开展了文化艺术人才和文化团队、广场健身带头人、非物质文化传承人普查登记工作，至目前，全县共普查有社火、戏曲、广场健身舞等各类民间艺术团队82个，民间工艺、戏曲、非遗保护等各类文化艺术人才473人。搜集、整理民间民俗产品70余件，参加了2012年崆峒文化旅游节崆峒古镇展览活动，有力地扩大了灵台文化的影响力。
（四）立足优势，挖掘资源，加快文化产业开发步伐。开展了全县文化产业调查，至6月底，全县登记注册的文化市场经营单位共有226家，文化产业总值401.8万元。成立了皇甫谧文化传播有限责任公司1户文化企业，论证储备了3个文化产业项目，并积极赴省市进行了对接。《灵台县书画作品选集》编撰完成初稿。
五、开展专项整治，文化市场实现有序监管
（一）开展了娱乐场所的专项整治活动。针对棋牌、歌舞、娱乐场所存在的突出问题，制订出台了《灵台县营业性棋牌室管理暂行办法》，依据《行政许可法》，对全县行政许可有效期届满未延续的棋牌室注销了娱乐经营许可证，联合公安、工商部门开展了棋牌室专项整治活动，严厉查处了赌博、超时营业、噪音扰民等违规问题。上半年，举办棋牌、歌舞娱乐场所
- 1112育中心确定专人负责居民健身活动，城区5个晨晚练点，常年开展健身活动，每天参与拳、操、舞、剑、球类等健身锻炼的人数达500人以上。
（二）以参加市运会为契机，积极举办全县性运动会。坚持“以赛促训夯基础，强化素质上水平，落实责任创一流”的工作思路，以竞赛促进学校体育运动水平的提高。4月17日至19日举办了全县青少年田径运动会，有37支代表队270多名运动员参加了少年甲组、少年乙组和小学组3个组别30个小项的比赛，有两名学生2次刷新县记录。5月5日至9日举办了全县中小学生乒乓球运动会，有68个代表队210名运动员参加了高中组、初中组、小学组3个组别团体赛名次的的激烈争夺，这是近几年我县举办的组队较全、规模较大、参加人数最多的乒乓球运动会。在举办全县性运动会的基础上，选拨28名运动员， 参加了市田径、乒乓球比赛，取得了田径少年甲组第
二、少年乙组第
三、乒乓球男子第
五、女子第六名的较好成绩。
（三）以县少儿体校为重点，建立了体教结合、齐抓共管的业训格局。县业余体校从健全完善制度入手，细化岗位职责和管理办法。年初，制定印发了《灵台县2012年青少年业余训练计划》，将训练项目、任务分解下达到各校、各训练点，落实了分管领导和项目教练，明确了组队重点和责任要求。全县共组建田径训练队35个、篮球训练队36个、乒乓球训练队68个、足球武术训练队各2个，共有参训学生1600多名，初步形成了以县少儿体校为中心、以6个传统项目校为重点、训练队辐射各中学、中心小学的青少年业余训练格局。在此基础上，县体校还派出3名教练员主抓城关中学、东关小学、西关小学田径、乒乓球、足球项目的训练，有力地带动和促进了全县青少年体育工作的健康发展，在今年中小学生田径运动会上有2人破2项县记录。
（四）以体彩销售为抓手，全力推进体育产业快速发展。通过宣传带动、增设网点、组织职工上街销售、目标管理等措施，不断培育彩票市场。在稳定城区、乡镇现有销售点的基础上，销售网络逐步向村级延伸，通过多次组织开展规模性即开型彩票宣传销售活动，彩民队伍不断壮大，彩票市场发展良好。上半年在县城新增电彩点1处，村级销售点5处，截止五月底完成销售95.6万元，占全年任务220万元的43.5%。
七、推进文化体制改革，建立适应文化事业发展的运行机制
（一）全面完成了县电影公司改制工作。按照省市文化体
（二）扎实推进县秦剧团转企改制工作。按照省市文化体制改革有关精神，结合我县具体情况，制定了秦剧团转企改制方案， 注销了“灵台县秦剧团”，5月28日挂牌成立了“灵台县皇甫谧文化开发有限责任公司”，目前正在进行清产核资、债务清理、人员安臵等工作。
（三）全力做好广播电视有线网络整合工作。按照省市文化体制改革有关精神，全面启动了对广播电视网络整合上划工作，制定了《灵台县广播电视有线网络整合方案》，省公司确定
- 1516防控工作，加强领导干部廉洁自律，为推动文体广电事业健康发展提供了组织保证。加强队伍职业道德教育，坚决抵制各种不正之风，教育引导干部职工爱岗敬业、视公如家，树立了良好的文广形象。上半年，中心组组织集中学习4次，总支和各支部组织党员集中学习30次。
总结半年来的工作，我们虽然做了积极的努力，也取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，工作上还存在一定的差距和不足：一是项目建设进展较慢；二是文艺创作数量少；三是对外宣传的水平较低，省级媒体上稿量少；四是乡镇文化活动开展不经常，文体设施利用率低等等。对于这些问题，我们将在今后工作中努力解决。
九、下半年工作计划
下半年，我们将继续按照全县文体广电工作会议确定的目标，凝心聚力，抓主抓重，务实苦干，创先争优，全面完成全年各项工作任务。着力抓好以下几方面工作：
（一）抓项目，加快基础设施建设进度。强力推进，力争在9月底前完成广播电视“户户通”、“村村通”工程建设任务，全力做好有线电视数字化整体平移项目建设。持续抓好“村村响”工程建设，力争在7月中旬恢复开播灵台县人民广播电台节目。积极赴省市衔接，努力使什字塬“文化长廊”和民俗文化馆项目争资列项有新进展。
（二）抓宣传，服务于全县经济社会发展大局。紧紧围绕新闻立台、栏目兴台、创新活台的工作理念，按照县委、县政府工作部署，全面、准确、及时地做好全县重大决策部署、重要节会活动、重点项目建设、重大工作成效、重大先进典型的宣传报道，努力为全县各项事业发展提供强有力的舆论支持。加强策划、加大投入，全力抓好自办栏目的规范化建设，确保节目按时、正常播出。持之以恒地抓好节目宣传、安全播出工作，切实杜绝各类差错事故发生，确保重大节日、重要节目、重点时段安全播出和安全传输。
（三）抓精品，不断提升灵台对外影响力。《皇甫谧》秦腔历史剧在申报“五个一”工程的基础上，抓好新创剧本的排练，做好第六届中国秦腔艺术节展演前期工作，确保《皇甫谧》剧创排提升后在8月初成功演出。深入做好“三大文化精品”组织创作，特别是大型歌舞的创排。
（四）抓服务，提升公共文化服务质量。持续抓好“三馆”免费开放工作，加强乡镇文化站和村级文化阵地建设，健全完善县、乡、村三级公共文化服务网络，培育示范乡镇文化站2个，抓建示范农家书屋10个，每乡镇抓建示范村文化室2个、培育文化大院2个。积极开展送文化下乡和“千台大戏送农村”活动，依托乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程，指导乡镇开展各类群众文化体育活动，不断丰富群众精神文化生活。抓好重大节庆文化体育活动的开展，全力筹办好首届祭拜皇甫谧大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会文化活动，在七一国庆等节日期间，组织开展各类文艺演出、书画展览、体育比赛活动，努力营造欢乐祥和的节日氛围；抓好第九套广
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