转变农业发展方式的重要突破口
蒋文龄
推进农业产业化，是建设社会主义新农村的重要抓手，是促进农业结构优化升级的强大动力，也是发展现代农业的必由之路。当前，平罗农业正处在一个转折的关键时期，正处在由传统农业向现代农业转变的节点上。以产业化为突破口，加快农业发展方式转变，促进农业提质增效，实现农民持续增收，已成为一项重大而紧迫的任务。
我们要做强龙头，推动产业转型升级。龙头企业上接市场，下连农户，是发展农业产业化的关键，是转变农业发展方式的“动力引擎”。近年来，平罗县委、政府坚持以工促农、以城带乡，用工业化的理念发展现代农业，引进了一批农产品加工企业。要大力实施龙头企业升级工程，加快培育壮大一批产业关联度高、加工规模大、产品链条长、带动能力强的龙头企业。要扶强做大龙头企业。按照“一个特色优势产业、一个支柱型龙头企业”的要求，加快项目建设，确保今年全部投产达效，充分发挥龙头带动作用。要提高精深加工能力。大力扶持农产品加工企业加快设备和工艺更新改造步伐，不断提高农产品精深加工档次。要大力开展农业招商。开展农业项目招商引资，是扩大龙头企业总量和规模的重要途径，也是用工业化理念推动农业产业化发展的具体体现。
要做大基地，提高产业发展水平。农产品生产基地是龙头企业的“第一车间”，是农业产业化发展的前提和基础。我们要坚持区域化、规模化、标准化发展方向，大力推进特色优势产业基地建设。优化产业基地布局，加快制定和完善全县“一优五特”产业发展规划，合理规划产业和产品区域布局，引导特色优势农产品向优势产区集中。要加快推进规模经营。没有规模产不出效益，更不能形成市场竞争力。要完善利益联结机制。要坚持举龙头、带基地、联农户，大力推行“企业
+专业合作组织+农户”、“企业+土地信用合作社+农户”和“订单农业”发展模式，完善企业与农户利益联结，把分散的农户组织起来，为企业提供稳定的原料，实现企业与农户互惠双赢。
做活流通，拓展产业发展空间。没有大流通，就没有大发展。畅通农产品流通渠道，突破农产品流通难的“瓶颈”，是推进农业产业化的迫切需求。当前，平罗县农产品市场基础设施薄弱，流通中介组织运行不规范，农民组织化程度不高，品牌意识差，农产品营销手段落后。要把开拓农产品市场，作为推进农业产业化的关键举措来抓，坚持抓生产先抓流通,抓流通先抓市场，着力构建大生产、大流通、大市场的产业化发展格局。要加快专业市场建设。按照功能完善、设施先进、特色突出、交易规范的要求，新建、改造一批具有一定辐射带动能力的农产品产地批发市场。要培育流通中介组织。充分发挥流通中介组织带动服务农民、推动产业发展的纽带作用，不断规范和完善农产品经营流通方式，建立以专业合作经济组织为基础、农产品市场为载体、农产品加工龙头企业为引导的现代农产品流通体系，加速农产品的商品转化，使农产品产得出、销得好。要创建特色优势品牌。大力实施品牌战略，加大对农产品品牌包装、推介和保护力度。鼓励、引导、扶持龙头企业争创“驰名商标”、“中国名牌产品”，用品牌开拓市场，靠品牌扩张规模。
做优服务，强化产业发展支撑。完善的社会化服务体系，是推进农业产业化的重要保障。加强和完善农业社会化服务体系，将是当前和今后一个时期发展现代农业、转变农业发展方式的重要任务。要适应农业进入新阶段的发展要求，突出关键环节和重点领域，加快构建科学有效的服务体系，为农业产业化发展提供有力支撑。要完善科技服务体系，鼓励和支持龙头企业与科研院所、高等院校合作联姻，开展联合攻关，推动农产品精深加工关键技术的引进、消化、吸收和突破，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，走技术创新促企业发展之路。要
加强信息服务体系，不断健全完善县、乡、村三级信息服务体系建设，把网络延伸到龙头企业、批发市场、专业合作组织和种养大户。要健全金融服务体系。建立政府引导、金融机构支持、企业为主的投入机制，引导和支持金融机构加大对农业产业化项目的贷款支持力度，降低农产品加工企业融资成本。
作者系石嘴山市委常委、平罗县委书记
