推荐第1篇：税务所征管经验材料
xx市地方税务局xx分局xx路税务所是伴随着分税制改革的号角于94年组建成立的，XX年机构改革对征管范围进行了调整，现有干部34名，女同志21名，平均年龄37岁，年龄最大的56岁，最小的24岁，大专以上学历31名，共产党员11名。xx路税务所负责xx路办事处和东大街办事处行政区域内地方税收及各项基金的征管工作，同时负责征收xx区所有车辆税收的征管工作，xx市及xx区党委、政府均设立于此，是xx区的政治、经济、文化中心所在地。所辖面积12.8平方公里，总人数约8.6万人，已登记纳税人1642户，其中，企业277户，个体户1642户，主要为小型商品流通纳税户。
xx路税务所自94年组建以来，税收计划连年增长，从1995年税收计划155万元至XX年组织入库各类地方工商税收1325万元，一步一个脚印，累计入库地方税收4828万元。特别是XX年，完成年计划1120万元的118.3，超额205万元，实现了税收与经济的同步发展。能取得这样的成绩，是上级局和当地党委、政府正确领导以及广大纳税人大力支持配合的结果，我所也做了一些工作：
层层签定责任书，夯实责任，将任务落实到人
所领导班子紧紧按照分局提出的工作目标和整体部署，精诚团结，勤奋工作，始终坚持组织收入抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，形成了上下联动，齐抓共管抓收入的工作局面；坚持每月召开一次所务会议专题研究收入问题，从而加大对组织收入工作的领导力度，确保每月工作重点突出，均衡推进；严格执行领导包片的工作奖惩责任制，加大督促检查和考核力度；定期深入各办事处，与当地领导专题研究地方税收工作，争取支持，赢得主动，形成抓收入的合力。去年10月份以来，面临严峻的短收局势，全所停止了双休日，加班加点，勤奋工作，采取了相应的争抢时间、赶抓收入的过硬措施，为全面完成收入任务目标而奋力冲刺。
坚持两手抓，确保收入任务完成
一是抓好各税的日常征管工作，坚决做到月税月清，杜绝新欠。加强了对税款征收的审核、管理工作，每月征收期，专管员对纳税人所申报的税款进行审核签字后再进行征收，保证税款及时足额入库。二是抓住重点税源征管不放松，牢牢抓好年纳税额在5万元以上的重点税源户的管理不放松，按月进行统计分析、预测，定期深入了解其生产经营、资金营运等情况，实行专管员入库责任制，确保每月税款及时足额入库。积极与有关部门联系，详细掌握辖区内重点税源情况，并按所属的区域，落实征管责任，明确各专管员的管理职责，做到情况清、底子明、征管到位。三是加强了收入任务的检查考核工作，将完成任务情况同工资、奖金挂钩，夯实了责任，促进了任务完成。
加强企业所得税和个人所得税的管理，向管理要收入
为全面贯彻落实总局提出的“科技加管理”的工作要求，所里安装了所得税汇缴软件，从原始资料的汇集、录入到最后的报盘总结，全部实现了计算机管理，全所共汇缴户，其中查帐户户，核定征收户户，缴纳企业所得税万元，使企业所得税的管理上了一个新台阶。同时，所里进一步加强了个人所得税的管理，抓住国家连续调增工资这一时机，逐步强化工资、薪金个人所得税的征管，特别是加强了辖区内党、政部门及区级行政事业单位“以卡代发工资”个人所得税的管理。所里对有关行业进行了税收清理和调研，对部分学校、医疗机构进行了重点核查和分析，除清收税款外，还提出了加强税收管理的可行性意见和建议，为进一步加强对“两高”收入者个人所得税的征管打下了一个坚实的基础。XX年全所个人所得税收入达万元，同比增收万元，增长，已逐步成为我所的主要税源之一。
“双定”业户税负公开评定及调整工作卓有成效
全所结合分局制订的《定期定额征收业户税负评定管理暂行办法》，统一在3月份进行了税负公开评定，成立了由所长、普通税干、工商、个协、当地党政机关等部门人员和廉政义务监督员等7人以上的税负评定领导小组，全面深入调查业户经营情况后，统一进行公开评定，并将评定结果公之于众，充分听取广大纳税人的意见、建议后，逐户下发了定额通知单，此项工作虽然量大、矛盾多，但是由于宣传到位，程序规范合理，工作过程公开透明，因此，工作也得到了广大纳税人的大力支持和理解。全所共对户直管户税负进行了重新评定，税负平均调增幅度达15％以上，全年调增税额万元，为全年任务的完成起到了有力的促进作用。
继续深化“片管员”制的成功经验
99年以来，我所针对辖区经营业户复杂、分散、变更搬迁较为平凡、个体户多的实际情况，按照“因地制宜、利于征收、方便纳税、便于管理”
的原则，开拓性的提出了“片管员”制，将辖区分成8个大片区，由八个专管员分片管理。经过2年多的运行，此项措施成效显著，我所也从实践中对此项制度进行了完善：一是加大了片管员的考核力度，制订了岗位工作职责、工作纪律考核办法，将专管员职责制成示意图并公开悬挂，寻求社会各界的监督；二是坚持定期相互交叉检查，相互监督，从源
头上防止了收“人情税、关系税”的问题；三是加强了业户的停（歇）业管理，严格审批程序和手续，对停（歇）业户实行跟踪调查管理，有效的避免了业户“假停业、真偷税”的现象；四是实行片管员岗位定期轮换制度，将日常征收权、事务管理监督权与税负调整权、定案权、处罚权相分离，克服了专管员“一管到底，权利集一身”的弊端。通过“片管员”制的不断完善和实施，税干工作责任心大大加强，征管质量明显提高，此项工作也得到了上级的肯定，并向全局进行了推广。
税收宣传常抓不懈
今年，围绕“诚信纳税、利国利民”这一主题，以《征管法》及其实施细则颁布为契机，开展了形式多样的税收宣传活动。参加了第11个税收宣传月活动启动仪式。所里还加强了税收政策的日常宣传力度，在办税场所放置了纳税宣传材料、设立咨询台，积极主动地向纳税人宣传税收政策，受到了广大纳税人的好评，同时，也为税收工作的顺利开展奠定了基础。
车辆税收代征工作成效显著
所里加强了与代征单位的联系，进一步健全了代征网络，加大了与交警、征稽处等相关执法部门的配合力度，促进了车辆税收的大幅增加。全年共组织入库车辆税收万元，同比增长，增收万元。
不断提高服务水平，全面推行纳税辅导制
针对“一级稽查”在我局全面试点的现状，为确保纳税户能够及时足额缴纳税款，所里按照分局工作安排，认真做好了纳税辅导工作，专管员在申报期之前深入企业，辅导企业正确计算应纳税款和涉税帐务处理，及时发现企业帐务处理和涉税事宜中存在的问题，确保纳税户正确按期进行申报纳税。
xx路税务所围绕“法制、公平、文明、效率”的治税思想，通过不断加强税收征管、大力推进依法治税进程，内强素质、外树形象，各项工作都取得了可喜的成绩，先后被评为省级文明单位等荣誉称号。成绩属于过去，工作尚须努力。xx路税务所将在上级局和办事处的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照“1＋3”的工作思路，与时俱进，开拓创新，再创新的辉煌。
推荐第2篇：税务所征管经验材料
文章标题：税务所征管经验材料
切实加强税收征管努力提高服务水平-----xx市地税局xx分局xx路税务所xx市地方税务局xx分局xx路税务所是伴随着分税制改革的号角于94年组建成立的，2002年机构改革对征管范围进行了调整，现有干部34名，女同志21名，平均年龄37岁，年龄最大
的56岁，最小的24岁，大专以上学历31名，共产党员11名。xx路税务所负责xx路办事处和东大街办事处行政区域内地方税收及各项基金的征管工作，同时负责征收xx区所有车辆税收的征管工作，xx市及xx区党委、政府均设立于此，是xx区的政治、经济、文化中心所在地。所辖面积12.8平方公里，总人数约8.6万人，已登记纳税人1642户，其中，企业277户，个体户1642户，主要为小型商品流通纳税户。xx路税务所自94年组建以来，税收计划连年增长，从1995年税收计划155万元至2002年组织入库各类地方工商税收1325万元，一步一个脚印，累计入库地方税收4828万元。特别是2002年，完成年计划1120万元的118.3，超额205万元，实现了税收与经济的同步发展。能取得这样的成绩，是上级局和当地党委、政府正确领导以及广大纳税人大力支持配合的结果，我所也做了一些工作：层层签定责任书，夯实责任，将任务落实到人所领导班子紧紧按照分局提出的工作目标和整体部署，精诚团结，勤奋工作，始终坚持组织收入抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，形成了上下联动，齐抓共管抓收入的工作局面；坚持每月召开一次所务会议专题研究收入问题，从而加大对组织收入工作的领导力度，确保每月工作重点突出，均衡推进；严格执行领导包片的工作奖惩责任制，加大督促检查和考核力度；定期深入各办事处，与当地领导专题研究地方税收工作，争取支持，赢得主动，形成抓收入的合力。去年10月份以来，面临严峻的短收局势，全所停止了双休日，加班加点，勤奋工作，采取了相应的争抢时间、赶抓收入的过硬措施，为全面完成收入任务目标而奋力冲刺。坚持两手抓，确保收入任务完成一是抓好各税的日常征管工作，坚决做到月税月清，杜绝新欠。加强了对税款征收的审核、管理工作，每月征收期，专管员对纳税人所申报的税款进行审核签字后再进行征收，保证税款及时足额入库。二是抓住重点税源征管不放松，牢牢抓好年纳税额在5万元以上的重点税源户的管理不放松，按月进行统计分析、预测，定期深入了解其生产经营、资金营运等情况，实行专管员入库责任制，确保每月税款及时足额入库。积极与有关部门联系，详细掌握辖区内重点税源情况，并按所属的区域，落实征管责任，明确各专管员的管理职责，做到情况清、底子明、征管到位。三是加强了收入任务的检查考核工作，将完成任务情况同工资、奖金挂钩，夯实了责任，促进了任务完成。加强企业所得税和个人所得税的管理，向管理要收入为全面贯彻落实总局提出的“科技加管理”的工作要求，所里安装了所得税汇缴软件，从原始资料的汇集、录入到最后的报盘总结，全部实现了计算机管理，全所共汇缴户，其中查帐户户，核定征收户户，缴纳企业所得税万元，使企业所得税的管理上了一个新台阶。同时，所里进一步加强了个人所得税的管理，抓住国家连续调增工资这一时机，逐步强化工资、薪金个人所得税的征管，特别是加强了辖区内党、政部门及区级行政事业单位“以卡代发工资”个人所得税的管理。所里对有关行业进行了税收清理和调研，对部分学校、医疗机构进行了重点核查和分析，除清收税款外，还提出了加强税收管理的可行性意见和建议，为进一步加强对“两高”收入者个人所得税的征管打下了一个坚实的基础。2002年全所个人所得税收入达万元，同比增收万元，增长，已逐步成为我所的主要税源之一。“双定”业户税负公开评定及调整工作卓有成效全所结合分局制订的《定期定额征收业户税负评定管理暂行办法》，统一在3月份进行了税负公开评定，成立了由所长、普通税干、工商、个协、当地党政机关等部门人员和廉政义务监督员等7人以上的税负评定领导小组，全面深入调查业户经营情况后，统一进行公开评定，并将评定结果公之于众，充分听取广大纳税人的意见、建议后，逐户下发了定额通知单，此项工作虽然量大、矛盾多，但是由于宣传到位，程序规范合理，工作过程公开透明，因此，工作也得到了广大纳税人的大力支持和理解。全所共对户直管户税负进行了重新评定，税负平均调增幅度达15％以上，全年调增税额万元，为全年任务的完成起到了有力的促进作用。继续深化“片管员”制的成功经验99年以来，我所针对辖区经营业户复杂、分散、变更搬迁较为平凡、个体户多的实际情况，按照“因地制宜、利于征收、方便纳税、便于管理”的
原则，开拓性的提出了“片管员”制，将辖区分成8个大片区，由八个专管员分片管理。经过2年多的运行，此项措施成效显著，我所也从实践中对此项制度进行了完善：一是加大了片管员的考核力度，制订了岗位工作职责、工作纪律考核办法，将专管员职责制成示意图并公开悬挂，寻求社会各界的监督；二是坚持定期相互交叉检查，相互监督，从源头上防止了收“人情税、
关系税”的问题；三是加强了业户的停（歇）业管理，严格审批程序和手续，对停（歇）业户实行跟踪调查管理，有效的避免了业户“假停业、真偷税”的现象；四是实行片管员岗位定期轮换制度，将日常征收权、事务管理监督权与税负调整权、定案权、处罚权相分离，克服了专管员“一管到底，权利集一身”的弊端。通过“片管员”制的不断完善和实施，税干工作责任心大大加强，征管质量明显提高，此项工作也得到了上级的肯定，并向全局进行了推广。税收宣传常抓不懈今年，围绕“诚信纳税、利国利民”这一主题，以《征管法》及其实施细则颁布为契机，开展了形式多样的税收宣传活动。参加了第11个税收宣传月活动启动仪式。所里还加强了税收政策的日常宣传力度，在办税场所放置了纳税宣传材料、设立咨询台，积极主动地向纳税人宣传税收政策，受到了广大纳税人的好评，同时，也为税收工作的顺利开展奠定了基础。车辆税收代征工作成效显著所里加强了与代征单位的联系，进一步健全了代征网络，加大了与交警、征稽处等相关执法部门的配合力度，促进了车辆税收的大幅增加。全年共组织入库车辆税收万元，同比增长，增收万元。不断提高服务水平，全面推行纳税辅导制针对“一级稽查”在我局全面试点的现状，为确保纳税户能够及时足额缴纳税款，所里按照分局工作安排，认真做好了纳税辅导工作，专管员在申报期之前深入企业，辅导企业正确计算应纳税款和涉税帐务处理，及时发现企业帐务处理和涉税事宜中存在的问题，确保纳税户正确按期进行申报纳税。xx路税务所围绕“法制、公平、文明、效率”的治税思想，通过不断加强税收征管、大力推进依法治税进程，内强素质、外树形象，各项工作都取得了可喜的成绩，先后被评为省级文明单位等荣誉称号。成绩属于过去，工作尚须努力。xx路税务所将在上级局和办事处的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照“1＋3”的工作思路，与时俱进，开拓创新，再创新的辉煌。
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推荐第3篇：税务所征管部门上半年工作总结
同志们：
七一前夕，我们隆重集会，共同庆祝建党86周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，鼓舞队伍士气。这对激发全县各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，构建文明平安和谐冠县具有十分重要的推动作用。刚才，大会表彰了一批在各条战线上做出突出贡献的先进集体、先进个人，在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作都表示感谢，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的问题：
一、缅怀历史，展望未来，进一步增强构建和谐社会的责任感和使命感
回顾86年来的风风雨雨，我县也走过了不平凡的历程。作为革命老区，早在上个世纪30年代初就出现了党的活动。在这片血火浇铸的土地上，我县地方党组织团结带领人民群众，与反动派进行了英勇顽强的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的时代壮歌。建国后，特别是党的十一届三中全会以来，县委及时把党的改革开放政策与我县的实际紧密结合起来，各级党组织和广大共产党员团结带领人民群众，求真务实，扎实苦干，全县经济和社会各项事业得到了持续快速发展。近几年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，团结带领全县广大干部群众，进一步解放思想，干事创业，比学赶超，跨越发展，一年一大步，步步上台阶，三个文明建设取得了新的成效，全县上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。
（一）积极稳妥完成村“两委”换届工作，下大力抓好村级组织建设。去冬今春，严格按照市委安排部署，紧紧围绕“三个确保”的工作目标和“稳、快、少、好”的工作方针，扎实有效地组织开展了新一届的村“两委”换届选举工作。各级、各有关部门高度重视，积极行动，严格按照依法办事和保障村民权利、发扬**有机结合起来，用好的作风选人、选作风好的人，让群众做主，选群众拥护的人，选齐配强了村级班子。全县5的村庄完成“两委”换届，一大批“双高双强”型选进了村级班子，支书主任一人兼的比例达%，“两委”成员交叉任职率达%，精简了干部职数，优化了干部结构，提高了队伍素质。同时，我县以“两委”换届选举为契机，开拓思路，创新方法，积极探索有利于村级快速发展的新路子。按照“坚持党的领导，平等自愿，发扬**，互惠互利，共同发展”的原则，在全县狠抓了联村自治试点工作，县委出台印发了《县联村自治试点工作实施方案》和《联村自治章程》，各乡镇立足实际，因村制宜，突出特色，抓好试点，目前共建立联村自治试点村庄22个，在保护既有利益的基础上，通过强弱联合、强强联合，实行“五好”共创，扩大了先进面，减少了后进面，带动了村级经济全面发展。某村就是一个很好的例子，某村通过联村自治，扩大了的林果发展空间，其他几个村庄，也通过与某村科技技术的共享，解决了技术难题，改善了果品质量，并通过投资硬化路面、兴建市场，使五个村的林果发展前景更加看好，群众从中得到了实惠，村级基层党组织战斗力得到进一步加强。
（二）扎实有效开展先进性教育，实现机关党员作风大转变。今年元月，中央在全党开展以深入学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动中，我县严格按照中央、省、市的安排部署，突出重点，强化措施，高标准、严格求，组织开展好第一批保持共产党员先进性教育，并取得了明显成效。全县共有7个党委、40个党组、155个支部、3560名党员参加了第一批先进性教育活动。活动中，党员领导干部带头抓学习，带头上党课，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，切实当好“五个表率”。为确保活动整体效果，注重坚持边学边改、边整边改、以改促学，把学习和整改贯穿全过程。在集中学习上做到“四有四落实”，在党性分析中做到“五对照、六出来”。在整改中，做到“三到位、四落实”，突出问题重点改，热点问题限时改，一般问题马上改。并围绕市委提高出党员“五好”教育，细化标准，完善机制，探索党员长年受考育的长效机制。并立足岗位特点，开展了“五比五争”等专项活动，确保活动取得实实在在的效果。全县县直机关党员积极进取、干事创业的多了，爱岗敬业、讲求奉献的多了。面对发展大局，人人奋勇争先，表现出发展建设冠县的极大热情，在各行各业现涌现出了身先士卒、模范带头的好典型，有力地促进了全县各项工作的深入开展。
（四）坚持实施科教兴冠，有力推动社会事业全面进步。当今的竞争是科技和人才的竞争，我县坚定不移地实施“科教兴冠”战略，重视和加强科技在经济建设各个领域的推广和应用，充分调动科技人才的积极性，搞好专项课题的研制与开发，08年取得市级以上重大成果项，申报国家专利次，科技已成为我县经济发展、群众增收的新的生力军。基础教育体制综合改革不断深化，教育教学质量不断提高，今年本科一次上线再创新高。并实施“名校扩张、结对帮扶”武训高中新校已开工建设，冠县一中、实验中学和北陶镇希望小学通过省级规范化学校的验收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6乡镇投资建立起高标准教学楼。，职业教育、学前教育、民办教育得到蓬勃发展，文化体育、广播电视、计划生育、民族宗教和民政、统战、群团工作都取得了新突破。
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税务所征管部门上半年工作总结
税务所征管部门上半年工作总结
所在区局党组的领导下，在机关各科室的指导下，在联系局长、联系科室的具体帮助下，全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策，不折不扣的落实上级年初提出的年税收工作指导思想和要求，努力实践“三个代表”，从“两个突破”入手，通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税收业务的重组，全所同志齐心协力，克服困难，创新进取，圆满完成了上半年的各项工作任务，现将其主要工作总结如下：
一、加强学习、打牢思想基础
所从年月份就开始为年的各项工作作思想上的准备，首先就是学习，除党和国家的大政方针、法律、法规和总局、
市局的相关文件外，重点学习了《北碚区国税局创建西部一流投资发展环境》的动员报告以及各位领导对各项分管工作的具体要求，学习局领导到歇马所视察工作时的重要指示，学习各业务工作会对年的指导精神，并橹镜借瞪骄智喔芄八殖⊙叭【谷救鲜兜搅俗陨淼牟罹啵魅妨俗陨砼姆较颍岣吡巳鲜叮痢痢痢聊甑墓ぷ髯龊昧怂枷胱急浮?br%26gt;
二、加强队伍建设、起好保障着用 所半年来，按照局里的政治理论学习安排、廉政理论学习安排，坚持周五学习制度，以精神文明创建为平台，从改善税收环境入手，努力实现从执法型向服务型机关的转变。歇马所公告了纳税人的权利，公告了纳税服务承诺等，使歇马所的各项工作透明度大为增强，纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程，歇马所明确了一名兼职监察员，
聘请了四名特邀监察员，经常征求当地党、政、人大、上级机关领导和社会各界对歇马所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督，全所上半年未发生违法违纪事件，所风所貌和队伍建设进步明显，社会反映良好，为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使征管流程更趋合理 针对歇马地区的经济税源情况，歇马所定岗、定责，重新整合业务流程，设置了前台三个工作岗位，即征收一岗、征收二岗和一个综合岗，从办证、售票、认证、代开发票、申报征收、咨询服务等等，大力推行区内的征收一体化，办税一卡通，一窗式、一站式面对面办理纳税人的所有涉税事项，为纳税人全方位的服务。 管理系列，设置了四个工作岗，一个重点税源岗，三个片区管理岗，实行重点税源管理与片区户籍管理相结合，大力推行建立三级实物明细账，从企业原材料的购进、生产、入库、出库、报损、
销售等等，为纳税人全程服务，出谋划策，同时，对税源实行全程的监控，所内建立了重点税源工作手册，小规模织布企业清册，促进企业的规范化管理，使“六基”工作有了一个良好的开端，歇马所的征收管理工作职责明确，衔接协调，流程更趋合理，受到上级和纳税人的好评。
四、落实计划、努力完成税收任务 年初区局下达给歇马所任务工商各税万，比上年计划增长万。面对计划任务的压力，歇马所全体同志下企业摸情况，掌握税源的变数，多次开会分析研究，鼓励大家面对困难，增强信心，将计划落实到管理员，落实到企业。从“两个突破”上下工夫，加强内部行政管理，各施其职，各尽其责，坚持考核，考核逗硬，以高度的热情和责任心，将各项征管措施落实到位，大力堵塞征管漏洞，消除征管死角，通过扎实有效的工作，提高纳税人的自觉申报准确率，并建立重点税源的联系制度，把管理融入服务，在
服务中严格管理，半年来，歇马所坚持以旬保月，以月保季，以季保年的工作要求，月月超额完成税收任务，截止月日，累计组织税收开票金额万元，为年计划的，提前半个月实现了双过半，为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
五、下半年工作计划
“总结，完善，巩固，提高”是歇马所下半年工作的总体要求。在上半年工作中，歇马所还存在很多不足，需要进行认真的总结，从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善，在完善的基础上巩固成果，克服上半年的不足，使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排：
⒈继续坚持创建学习型基层组织活动，以人为本，坚持每周的学习制度，加强政治理论、政策文件、法律法规的学习，加强人生观、世界观理论的学习，提高认识，使大家爱岗敬业，与时俱进，不
断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
⒉继续推进征管改革，使前台的服务更加优良，使后台的管理更加到位，围绕“收入任务”这个中心，使征收管理业务流程不断完善，全面提高征管质量。 ⒊继续加强对税源的监控，落实计划工作的要求，促进经济的发展，保证税收任务全面的完成。
⒋坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，纠正行业不正之风，杜绝腐败现象的发生，树立良好形象，争创最佳文明单位，使队伍建设上台阶。 ⒌坚持各项管理制度，考核到人，考核到位，保证各项改革、办法、职责的落实，保证各项工作的顺利开展，促进全年各项工作任务的全面完成。 税务所
推荐第5篇：经济发展方式转变
认清优势，走出发展困境
改变一“钢”独大，理清“转”的次序
不同的历史时期有不同的历史重任，不同的发展阶段有不同的发展命题。借由计划经济向市场经济转变，河北实现了从温饱不足到总体小康的历史跨越。而今，破除经济结构不合理、城乡结构不合理的瓶颈制约，转变发展方式，增强科技创新能力和区域发展竞争力，是河北省最重要、最紧迫的发展命题。这是河北人基于世情、国情、省情作出的重大判断。
过去10年，河北交出了一份优秀的成绩单：钢铁10年产量增了10倍，增加值占规模以上工业的1/3；GDP总量跻身全国前6位；多项工业产值位居全国前列……
然而，在为辉煌成就自豪的同时，河北也越来越感到后继乏力、后劲不足。
长期以来，河北深受传统发展方式之累，一“钢”独大，原材料工业、资源型产业、重化工业占比过大，单位GDP能耗高于全国平均水平，环境不堪重负，资源难以为继，发展不可持续。高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量的路已经步入死胡同。如果不加快转变，河北“不仅难以实现远期的科学发展，而且即期的平稳较快发展也无法保证。”
2009年，河北省区域创新能力在全国排第十九位，新经济实力居全国第十八位。如果不加快转变发展方式，不更多地依靠技术创新和管理创新，已然存在的差距将不可避免地进一步拉大，河北会被甩得更远。
在最困难的2009年，河北省实现生产总值增长10%。今年经济形势好转，按说，增长目标应该比去年高些。不过，河北今年预期目标9%！没有把目标定得过高，就是为了引导各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。这是河北不得不作出的抉择！
河北肩负重担！继珠三角、长三角之后，正在崛起的京津冀经济圈成为中国经济增长的“第三极”。历史把京津冀经济圈推向全国经济发展的前沿，作为京津冀经济圈的一极，意味着河北省必须在全国的科学发展中发挥示范作用。加快转变，已经不只是关系河北未来的必然选择，更有关乎全国科学发展的重大意义。
坐拥优势！内环京津，河北紧邻这两个具有高水平科研能力和较高消费水平群体的城市；外环渤海，曹妃甸是中国的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇岛、唐山、沧州三市面海，487公里海岸线后发优势明显。
7月盛夏，河北省委理论中心组在北戴河的集体学习也似天气般“热烈”。专家授课、地市交流、厅局发言、主要领导点评。一周下来，“调结构、促创新、优环境”的理念更加清晰和执着。我们采访组一行在这里看到，河北的领导干部们面对发展难题，有一种“赶考”前的紧迫感、使命感；谈到眼下的结构调整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。
“河北已经到了不调整经济结构、不转变发展方式，就不可能实现可持续发展的时候了！”省委书记张云川面朝大海，向参加北戴河学习的领导们慷慨发问，“现在需要我们思考的是，今后5年或10年，路该怎么走？还能沿袭以往过多依赖能源资源消耗、过多依赖产品量的扩张和企业规模扩张、过多依赖低成本生产要素维持的发展模式吗？显然是不可能的。”
“责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。”省长陈全国激情满怀，“我们必须保持开拓创新的旺盛斗志，抓住机遇，乘势而上。”
河北转变经济发展方式的逻辑次序是这样的：以调整优化经济结构为核心，通过产业结构调整，带动经济结构全方位调整优化，通过加快推进城镇化，带动城乡矛盾的加快解决；以提高科技创新能力为突破口，带动产业竞争力提升，减少能耗降低排放，使产业走向高端化和品牌化；充分利用环京津优势和环渤海优势，扩大引资规模，提高引资质量，瞄准国际市场，优化出口产品结构。
历史长河缓缓流淌，一个小小的转弯，往往需要巨大的努力。只有认清“转”的意义，理清“转”的次序，才会更自觉、更主动地去推进。今天的河北，加快转变的进程正如潮汐般在燕赵大地澎湃汹涌。
壮士断腕，淘汰落后产能
不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”
钢铁是河北的名片。河北的钢铁产量全国第一，占据1/5的“江山”。
河北人对钢铁“爱恨交加”。爱的是，钢铁这个现代工业不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不应被忘却的巨大贡献；恨的是，钢铁产业对资源能源的高度依赖，对生态环境的极大损害。
有两个数据令河北如坐针毡：同是世界500强，河北钢铁集团的钢产量是德国蒂森克虏伯的两倍，但营业收入却不到其1/3；同是钢企，河北钢铁的吨钢利润仅为上海宝钢的一半！卖的多，消耗大，挣的却少。
处境尴尬的产业不独钢铁一个，还有水泥、煤炭、玻璃、印染……
淘汰落后产能，是产业结构调整的重要内容，是河北必做的“减法”题。中央有要求，人民有呼声。不“减”是自绝生路；“减”好了，海阔天空。
在调研采访中，记者了解到，今年河北要淘汰落后炼铁产能1240万吨、炼钢产能200万吨、水泥产能1260万吨、平板玻璃产能464万重量箱。无论在钢铁厂、水泥厂，记者听到的都是一种声音：要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能。
“
5、
4、
3、
2、1，起爆!”随着一声令下，鹿泉市长城建材有限公司一座年产10万吨水泥的生产线瞬间被夷为平地。爆破声，这两年在鹿泉频频响起！市内72座水泥机立窑全部拆除，污染严重的小水泥生产线一一“谢幕”。
不执着就没有执行。河北不要空谈，要的是实效。
质疑、干扰的声音不曾消失过，“仍有利润”是根子，谁愿舍弃？质疑者只算经济账，不算环境账；只看眼前，不顾长远。何况，国际金融危机的阴霾还提供了一个“看上去很美”的理由：淘汰落后产能是否会迟滞经济复苏和发展的脚步？
保增长，环境保护的硬杠杠不能软，淘汰落后的紧箍咒不能松。河北省决策层认为，河北在金融危机中遇到的困难，是长期积累的产业结构不合理、企业创新能力弱造成的，落后产能恰恰是现实困难的催化
剂。
决不能通过保护落后应对危机，必须以淘汰落后为抓手，实施倒逼机制，逼出技术创新，挤出产业升级。河北省在做“减法”时寻找到新的增长点。
鹿泉市的水泥机立窑拆除了，取而代之的是8条新型干法水泥生产线。在一家远离城区的水泥公司，记者看到，洁净的厂区、封闭的生产线，用余热发电照明的路灯，都是技术革新带来的喜人变化，水泥产业并不天然地与灰尘、黑烟和废气“亲密无间”。鹿泉，这个因“射鹿获泉”而闻名于外的县级市，抛弃小水泥，舍弃百强县，换来山青水绿、天蓝气爽。
抓淘汰，促搬迁，优化布局，这样的场景，正在燕赵大地处处上演，污染企业盘踞中心城区的时代步步远去。腾出的土地，大多地处黄金地段，或改造成绿地，或用以发展现代服务业等新产业；腾出的市场，由技术含量高、环境污染小的先进产能来填充。一子落定，满盘皆活。
有一组数据能直观地反映河北省在淘汰落后产能、节能减排上的拼力而为：2009年，河北省生产总值增长10%。与此同时，化学需氧量削减率列全国第二位，二氧化硫排放削减量提前一年半达到“十一五”目标。全年单位生产总值能耗下降5%以上。
一“增”一“减”，让燕赵儿女欣喜万分、自豪不已。
节能减排不能停留在口头上，必须有硬指标，有贯彻落实硬指标的硬措施。“双三十”节能减排示范工程就是这样的“硬措施”：河北省对超过全省污染负荷50%的30个县（市）以及30家国有大中型企业，实施节能减排省级考核，3年内摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。
节能减排，拒绝理由！系列政策措施陆续出台：省人大代表每年像审议省政府工作报告一样审议“双三十”节能减排工作；省政府每季度调度进展情况，强化刚性约束。
从2007年被国务院通报整改的七个省份之一，到2008年成为全国七个超额完成节能减排任务的省份之一，河北省使尽浑身解数。令河北人高兴的是，拼搏后的“果实”，很甜。
坚定不移，加快城镇化进程
一年一大步，三年大变样
河北的城镇面貌，正经历着一场规模空前的巨变。
2008年，河北省提出“三年大变样”战略规划，三年建设，三年发展， 一年一大步，三年大变样。
城镇化，是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。多年来，河北“城乡分割”的二元结构，是转变发展方式不得不医的痼疾。河北省期望通过这个抓手，“抓”来经济结构的良性变化。
“三年大变样”实施两年来，河北确实变了样。外地去的人惊讶：这是河北吗？这还是那个省城像县城、县城如乡镇的河北吗？河北的百姓不管这些，惊讶已是两年前的事了，现在有的只是惊喜：原来，城市真的可以让生活更美好！
住房困难的低保户住进了功能齐备的廉租房；普通的城中村村户摇身变成了百万元户；两年前还住在老旧平房的人家，一下子成为拥有多套高档住宅的业主；石家庄市区由东向西以前几十分钟甚至一个多小时的车程，如今十几分钟便可穿越……燕赵大地此起彼伏、令人目不暇接的变化真似“千树万树梨花开”。
数字显示，2008年河北省城区累计拆迁共完成4168.4万平方米，是2007年拆迁总量的12倍。2009年，河北省继续推进拆违拆危，拆迁面积再超上年。大拆，伴随着质疑，但不容否认的是，“三年大变样”的确是因为河北城市化水平低和城市功能差这个最突出的“省情”而提出的战略决策。
拆之猛，令群众惊叹；建之快，让人们振奋！“石家庄速度”便在这种特殊背景下诞生：常规速度需一年半才能竣工的槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，仅用4个月完工；原计划18个月完工的和平路高架桥工程，8个月完成……短短几个月，省城面貌焕然一新。
变，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不变。“大变样”凝聚了人心。问卷调查显示，98.79%的社会群众比较了解“三年大变样”的内容。在河北，“三年大变样”是最流行的词汇，认知度超高。
“三年大变样，今年看邯郸”。两年来，邯郸市投资2000多亿元启动了四大新区建设，改造了65片棚户区、36个城中村，开工兴建了30个标志性建筑，实施了31项重大基础设施项目。每天早上，10万邯郸市民汇聚市中心广场纳凉、晨练，嘹亮的红歌声响彻云霄。谁能想象得到，以前这里是一片杂乱和荒凉。走在古都邯郸的大街小巷，连我们采访组中一位河北籍记者，都已认不出这座自己曾经生活过的城市了。邯郸两年里共拆掉1500多万平方米违章、危旧建筑，但却给每棵古树办理了一个“身份证”，谁砍罚谁，概莫能外。这些古树为城市留下清晰的地标，也为古城营造出人与自然和谐的文化生态。
2008年以来，河北省各市累计拆迁危旧平房、违章建筑1.6亿平方米，而累计完成市政基础设施投资1200多亿元，相当于前5年投资的总和。2010年全省实施的城建项目总投资达5296亿元。城市面貌整治一改过去拆拆补补、洗洗刷刷、小打小闹的做法，而是着眼于提升品质，改造功能，大力实施景观环境整治建设。
“三年大变样”，因民生而变，为民生而变。河北省确定的五个方面量化指标中，居首位的是大气和水质的改善，要让百姓呼吸新鲜的空气、喝上放心水。
张云川说：我们既要看到城镇面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城镇改造建设任重道远，我们要一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。
需要这么股子劲，因为河北城镇和河北人还需要很多这样的“变”。
“三年大变样”，还“变”出了30多万亩土地，发展工业聚集区、现代服务业有了最宝贵的空间。
河北是工业大省，但不是强省。由大到强的路不平坦，河北省决策层谋划了“工业聚集区”战略，看到了自己的短板，意欲复制成功工业园区的模式，达到企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合发挥的目的。
“如果昆山的IT业感冒，全球IT业都会打喷嚏。”河北也想这样，这是河北的“企图”。“单个企业\"独闯江湖\"已经不适应新形势了，现在是\"集团作战\"的时代了。”陈全国说。
面朝大海，燕赵打开胸怀
创新引路，抢占技术高端
6月11日，南非世界杯开幕，赛场广告牌上的“中国英利”让人好奇。第二天，“中国英利”就成了搜索引擎上的热词。
英利，一夜出名，成为世界杯80年历史上我国唯一的赞助商。
这是一家太阳能光伏企业，如今落址于河北省保定高新技术开发区，发展势头强劲。
像这样的高科技企业，河北还有很多。新技术、新能源、新材料、电子信息、生物医药……创新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技术产业完成投资856亿元，比上年增长56%；当年全省规模以上高新技术企业实现产值2380亿元，同比增长19%。今年一季度，增长幅度更是高达28.9%。
秦唐沧沿海，是河北对外开放的重点；京津冀区域合作，是河北经济崛起的重要一环。中央领导多次到河北考察工作时都强调，要求河北充分发挥区域优势，力争在环渤海地区崛起和首都经济圈发展中有更大作为。如何有更大作为？出路在哪里？
出路，在创新。
近段时间，河北高新技术产业捷报频传。
时速350公里的“中国第一高速”列车在唐山的中国北车基地投入批量生产；国内第一台隧道全断面掘进盾构机在秦皇岛秦冶重工生产车间下线；世界上成本最低、纯度最高的多晶硅材料新硅烷法生产工艺在英利集团六九硅业投入生产；国际上光电转化率最高的薄膜电池在廊坊新奥集团投入规模化生产……
形势虽好，但是“全局”仍难让人满意。河北决策层认为，河北经济结构不合理，归根到底是产业行业技术水平低、低端产品多、产品的附加值低，这直接影响经济运行的质量和效益。
数字枯燥，但能说明问题。几个数字令河北很尴尬：2009年研发经费支出占全省GDP的0.76%，居全国第二十三位；规模以上工业企业中设立研发机构的仅有4.5%；专利授权不到6000项，占全国的1.56%。河北，是经济大省，也是创新弱省。
“U”型线被称为“微笑曲线”。“微笑”的是占据两个高端的产业，河北居于底部，实在笑不出来。
“只有夕阳技术，没有夕阳产业。推进科技创新被摆在前所未有的重要位置。”河北省科技厅厅长贾红星说。大工程、大企业带动，引进吸收再创新，编制产业技术路线图，对“标”对出着力点……务实措施密集出台，为的是提升产业技术水平，向“微笑曲线”的两端近些、再近些。
出路，在改革。
河北是改革的受益者，河北的改革渐入“深水区”。
行业产业要改革。冀中能源入主华北制药、港口集团横空出世……在做大做强钢铁集团、煤炭集团的同时，2009年河北省企业兼并重组继续高歌猛进。“调整产业结构，转变发展方式，体现在企业组织结构调整上，就是加大兼并重组力度。”河北省社会科学院院长周文夫说，“小、散、弱”是河北企业的现状，加大企业兼并重组力度，提高产业集中度，这是实现结构优化升级的重要路径。
管理体制要改革。财税、金融、环保、土地、贸易等重点领域的改革亟待继续深化。多年来，河北省财政改革一直走在前列，为人赞许。通过改革，省、市、县财力比重发生很大变化，省级财力占全省财力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；县级财力则由48%提高到60%多，基层财政袋子鼓了。“\"等着吃\"会越等越懒，\"挣着吃\"会越挣越勤，这就是财政体制改革的导向作用。”河北省财政厅厅长齐守印说。
出路，在开放。
开放度有多大，河北的发展空间就应该有多大。
在全国很多人、包括很多河北人的印象中，河北居内陆，河北无海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、沧三市487公里长的海岸线，更有曹妃甸这个环渤海湾1000多公里海岸线上少有的天然深水港址。
强化海洋意识，就是强化开放观念。眼下，加大港口建设力度，提升唐山港、黄骅港、秦皇岛港三大港口的规模和能力，完善综合功能，提高吞吐效益，已成为河北今后发展海洋经济的重要任务；推动港口、港区、港城协调联动，逐步形成由秦皇岛、曹妃甸、黄骅三个百万人口港城组成的沿海城市连绵带，是河北打造经济增长新优势的重要依托。
推荐第6篇：转变方式工作总结
用领导方式转变加快发展方式转变
第一阶段工作总结
根据《中共济源市委关于在全市开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动的实施意见》的要求，我局在全系统认真开展了“一创双优”集中教育活动。现将第一阶段的工作总结如下：
一、班子高度重视，认真进行宣传发动
市委“一创双优”集中教育活动动员大会召开之后，我局党组高度重视，及时召开党组会议，学习市委有关文件，传达市委会议精神，安排部署下步工作。
1、成立了领导小组。按照市委的要求，我局成立了以党组书记、局长杨学忠同志为组长，各科室负责同志为成员的集中教育活动领导小组，加强对全局集中教育活动的领导。
2、制订了详尽的活动方案。集中教育活动办公室根据市委《关于在全市开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动的实施意见》文件要求，结合国土资源部门实际，制定了具体的工作方案，明确了指导思想，学习内容，时间安排，对集中教育活动提出了具体的要求。
3、召开了动员大会。2月11日，我局召开了“一创双优”集中教育活动动员会议，局班子成员、机关党员干部、下属单位和各分局班子成员120余人参加了会议，集中教育活动第一督导组出席了会议。会议传达了市委动员会议精神，局党组书记、局长杨学忠做动员讲话。会议要求，国土资源系统各单位要高度重视，加强领导，精心组织，科学安排，注重效果，要通过集中教育活动强化党员干部队伍建设和作风建设，提高党员干部的政治业务素质和服务经济建设的能力。局长杨学忠结合我局实际，强调了几点意见。一是统一思想，提高认识，充分认识开展集中教育活动的重大意义，各单位一把手要高度重视，承担起第一责任人的责任；要认真组织活动，不能走过场，在全局形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。二是“一创双优”集中教育活动要与各项工作相结合。要与国土资源领域“两整治一改革”专项行动相结合，与日常工作相结合，与“三基”教育相结合，与信访工作相结合，切实为保障发展营造良好的发展环境。三是加强领导，认真督导，确保活动取得实效。督导组组长梁法剑主任对我局活动的开展提出了要求，他强调，我局作为重点单位，一定要高度重视，社会和群众对国土资源管理工作有着新期待，局领导一定要带头走访企业、服务基层，让群众感受到我们的诚意，看得到我们的转变。
二、学习载体丰富，集中学习教育活动形式多样 为确保集中教育学习活动扎实有效开展，我们主要采取以下活动方式：
1、进行集中辅导。由机关党委牵头，纪检监察室、人事科、办公室参与，组成集中教育办公室，制定详尽的活动计划，组织全体党员干部参加机关组织的集中学习。集中教育办公室为每位同志发放了学习资料和学习笔记。在第一阶段，我局集中学习时间超过了5天。
2、坚持进行自学。为保证学习效果，局党组确定每天下午为集中自学时间，要求每个党员干部利用上午时间处理工作，下午时间进行集中学习。要求党员干部每天必须坚持2个小时的学习，每天坚持做学习笔记，每人撰写一篇高质量的心得体会。
3、进行学习交流。学习过程中，我们采取集中辅导、分组讨论、经验交流等方式，不断提高大家的学习兴趣，并建立了学习园地，将好的学习心得进行公开交流。学习阶段结束，每个党员干部都撰写了高质量的心得体会。
三、开展集中讨论，集中查摆
1、充分发扬民主，广泛征求各方面的意见和建议 为广泛征求各方面的意见和建议，我局一是召开了不同形式的座谈会，先后召开了非煤矿山企业座谈会、采砂企业座谈会、煤炭企业座谈会等。二是在机关内部设置征求意见箱。三是通过走访群众的方式征求群众的意见。四是印制征求意见表800份。通过广泛的征求意见，共收集意见和建议50多条。
2、深刻进行讨论
在第一阶段，按照市委活动办要求，我们采取集中辅导、边学边议、分组讨论、经验交流等方式，不断提高大家的学习兴趣。各单位分别组织召开讨论会，干部职工每人准备一篇立意深刻的讨论稿，单位形成讨论报告。
3、认真查摆，深入剖析，明确整改方向
2月17日下午，我局召开由分局局长、科室负责人和二级机构负责人参加的查摆问题工作会。会议由党组副书记、正处级调研员杨国鸣主持。市政府副市长田志华、市教育活动督导组组长、市人大法工委主任梁法剑一行以及国土局班子参加了会议。会上，党组副书记、正处级调研员杨国鸣首先就国土局目前存在的问题进行了查摆，主要表现在三个方面：一是工作被动。二是主动性不够。三是用心不够。并向参会人员通报了向社会征求到的14条意见。直接面向企业、面向机层的5个国土资源局局分局长、局批审重点科室、涉企二级机构15个部门负责人在会上进行了认真查摆。主要表现在以下几个方面：一是创新意识不够，墨守成规，怕出问题，怕承担责任。二是工作作风庸懒，安于现状，作风浮漂。三是服务意识不强，工作拖沓，有的报件在承诺时限内不能按时办结，督导不力。四是工作不扎实，有的工作人员不谦虚，还有的工作人员素质低下，服务态度不好。五是新政策研究不够，运用不灵活，对济源经济发展动态掌握不够准确。六是国土资源执法检查巡逻不够，与公检法配合不力。七是廉洁自律不够，个别部门存在吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办现象。市政府副市长田志华就各部门查摆的问题做了点评，他要求，不要背包袱，要从自身工作效率、服务态度、办事程序上去找，要从自身主观上去找。对触及灵魂深处的要深入进行剖析，要把这40多天的活动引向深入，再思考，再挖掘，再提高。
为将排查工作落到实处，确保活动效果，我局重点采取了以下措施：一是研究确定了七个排查重点，围绕七个重点，即土地征收、拆迁、安置补偿、承包，土地权属争议、宅基地权属纠纷、矿山和非煤矿山安全中存在的问题及隐患等方面，集中开展排查调处行动，切实做好排查工作。二是实行责任追究制。对排查工作不主动、上报不及时、处理不尽职的，酿成责任事件或造成不良影响的，追究相关人员责任。三是立足职能做好本职工作。积极做好国土资源执法监察工作，规范执法和服务行为，严肃查处影响社会稳定的国土资源违法行为。四是做好老上访户排查工作。切实排查因国土资源问题发生的信访案件，在全系统实行逐一梳理，逐件进行排查和分析，对一些老访户、越级上访户分别落实责任，进行上门约访、宣传和沟通，积极做好老上访户的思想稳控工作，稳定情绪，化解怨气，设身处地解决其关心的焦点、热点问题。
四、总结经验不足，确保集中教育活动的深入开展 虽然我局集中教育活动取得了初步成效，但仍然存在一些不足问题，如少数党员干部学习的积极不高，学习记录有支差应付现象，党员干部之间在理论学习上不平衡等。针对这些问题，我们采取以下措施确保活动的深入开展：
1、认真总结学习查摆阶段的工作。要求每个党员干部做好学习查摆阶段的工作小结，并以支部为单位对第一阶段的学习情况进行讨论，查找学习查摆阶段存在的问题和不足，做到边学边改。
2、端正学风，建立浓厚的学习氛围。健全和完善机关学习制度，让党员干部自觉参加学习活动。通过学习让党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥先锋模范作用，推进国土资源工作再上新的台阶，为我市经济发展搞好服务。
3、大兴求真务实之风。要求党员干部切实转变工作作风，努力提高服务质量和国土资源管理水平，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，提高工作效率。
4、在班子成员和党员干部中响亮叫响“向我看齐”的口号。要求班子成员和党员干部模范带头，学先进，比先进，求发展，树立先进典型，弘扬机关正气。
5、严格机关各项纪律。确定专门领导牵头，组成专门检查督导办公室，对发现违反学习纪律的人进行批评教育，以正学风。
总之，在市委的领导下，在市委集中教育活动领导小组办公室和市委督导组的精心指导下，我局第一阶段的工作取得了一定的成效。在这次活动中，市委督导组指导非常到位，召开了专题会议，听取汇报，进行安排，先后到我局督导数次，确保了我局集中教育活动的有序开展。下一步，我们将在市委的领导下，一如既往的开展学习，扎实有效的开展活动，圆满完成市委部署的集中教育活动任务。
推荐第7篇：转变领导方式
在接到市委宣传部、市直机关工委关于开展学习“用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章”活动的通知后，市水利局直属机关党委高度重视，迅速对学习活动进行了安排部署。学习活动采取党组中心组、局属事业单位领导班子专题集中学习、举办专题培训班、开展主题党课教育活动、撰写心得体会等多种形式，对省委书记卢展工关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述精神和《河南日报》刊发的9篇系列政论文章精神进行全面、深入、透彻的学习。
市水利局直属机关党委书记仝国良同志强调，卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章精神，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的迫切需要，是加快实现富民强省中心任务的重要举措。何平九论全面系统的反映了省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署，是对卢展工书记的理论文章的进一步解读、丰富和阐释。全局干部职工特别是各支部和党员必须充分认识用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，切实把思想和行动统一到加快推进领导方式转变上来，在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升。在学习中要做到：
一是高度重视、提高认识。学习活动是一项重大政治任务，各单位要制定好学习计划，集中时间和精力深入学习，做到精学细学、学懂学会，真正领会内涵和实质。各支部要规划好学习活动，及时向局党委汇报学习进度，每名职工要撰写1篇以上的学习心得体会，确保活动取得实效，不断提高水利服务大局的能力和水平。
二是领导带头，率先垂范。各单位支部一班人要以身作则、率先垂范，在集体学习中要带头发言，带头撰写心得体会、理论文章或调研报告。上级安排部署的学习任务，做到首先落实，首先完成，为本单位干部职工作出榜样。
三是联系实际，注重实效。今年的中央一号文件把水利工作上升到国家战略高度，同时，大幅度提高了水利资金投入。因此各单位要把深入学习和推进水利各项工作紧密结合起来，自觉践行“四个重在”的实践要领、坚持“三具两基一抓手”的工作方式，把学习效果充分体现在工作实效中。通过学习，推动各项水利工作的开展，以工作成效来检验学习的成效，做到相互促进，相互提高，为“十二五”规划的开局之年开好头，起好步。
领导干部要在学习和工作中转变思维方式
领导干部如何在深入学习实践科学发展观活动中发挥科学理论的指导作用，运用理论解决实际工作中的问题，我认为最根本的是要在学理论过程中转变自已的思维方式和思想方法。科学理论本身是对实践经验和认识的升华，是对事物发展规律较高层次的概括和抽象。所以，理论对实际的指导作用，不是简单地用理论去对照实际，或者直接到理论著述中去寻找解决问题的现成答案，而是为我们提供了观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的科学思维方式和思想方法。
1、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须以科学的理论知识武装头脑。要在深入学习的基础上进行潜心思考，领悟贯穿在理论中的基本思想，科学态度和根本立埸，并经
过吸收和消化，变成我们自已认识、观察、分析和处理问题的思维方式和思想方法。开化长期以来受信息、交通等自然条件的制约，人民群众生活水平同沿海发达地区相比相对落后，地区经济发展相对缓慢，干部群众的思想观念相对保守。为此，我们在学习实践活动过程中不仅领导干部自已本身要带头转变思维方式，更重要的是要让全县党员干部和人民群众转变思想，更新观念。只要大多数人的观念转变了，我们就能抓住机遇，克服自然环境所造成的重大困难，实现经济跨越式发展和社会的和谐稳定。因此，用科学理论武装头脑的过程，不是理论知识的简单填充过程，而是一个有机地理解消化、生长形成自已的理论思维的过程，是把理论转化为自已的认识武器、思想武器的过程。
2、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须用科学的理论知识指导实践。在深化改革、发展社会主义市场经济的新形势下，我们每个同志特别是各级领导干部在工作中都面临很多问题和矛盾。解决这些问题和矛盾需要用科学的理论知识作指导，进行分析、思考，联系实际拿出解决问题的切实办法。但在实际工作中我们一些同志在运用理论指导实践上做得很不自觉，原因就在于我们没有真正将科学理论转变成思维方式和思想方法，而是习惯于拿现实问题去找具体的理论进行对号。而对每个具体问题都去进行理论对号，既不科学，又在事实上是不可能的。马克思主义不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决问题的答案，从而也发展马克思主义的本身。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义在当代中国发展的最新成果。学习这一科学理论，关键是要把理论变成自已的思维方式和思想方法 ，使之成为我们认识问题，分析问题的一个基本出发点。从根本上提高我们的理论素质，从根本上解决联系实际不够自觉的问题，加强我们工作的原则性，系统性，预见性和创造性。
3、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须坚持理论联系实际。理论联系实际是我们一贯强调的优良作风，但是在现实生活中，一些同志为什么对这个问题总是解决不好，或者理论和实际“两张皮”，或者出现“空对空”的现象，其中一个重要的原因，是没有抓住把科学理论转变成思维方式和思想方法这一重要的环节，甚至干脆省略了这个环节，把学习理论简单化，庸俗化。其结果是，没有做到真正联系实际解决问题，滑向了教条主义、形式主义，同时也损害了科学理论的科学指导性。因此，注重把科学理论变成我们的思维方式和思想方法，是实现理论联系实际的科学方法和必不可少的步骤。领导干部在学理论过程中除了带头转变思维方式和思想方法外，要针对党员干部在人生观、价值观问题上的一些热点、难点、模糊点，引导大家运用科学理论分析问题、辩析是非，用理论解决改革开放形势下出现的新情况、新问题。
“何平九论”用八个关键词（机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民）明确告诉我们：即使我们目前存在问题，只要我们充满信心，用领导方式转变加快发展方式转变，正确对待和努力做好八个方面的问题，中原经济区建设定能开好头、起好步。
一次乘出租车，司机充满信心。他是部队复员军人、也是下岗工人，生活窘迫，失业补偿金也没发放到位。即使如此，他仍说，我相信政府一定会给我们一个合理的答复。这就是信心，这是对我们党的信心。作为我们基层工作人员来说，也要如此。
一是心里装着群众。我们基层人员的工作具体接触群众的，工作的好坏直接影响政府形象；我们工作好坏，是群众评判的，不要试图欺骗群众，网络发展会使你的图谋暴漏在阳光下。众所周知，内乡县衙有一副楹联是：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”只有心里装着
群众，在办事是就能踏踏实实、就能兢兢业业、就能克难攻坚。
二是清醒认识有所为有所不为。卢书记认为：做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做，此“为”就是“不为”；很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好效果，此“不为”就是“为”。具体到我们基层人员来说，就是做事情是，要多想是不是群众急需的，是不是群众满意，是不是会给群众带来不变，不要一厢情愿，尽力避免好心群众不理解甚至办坏事的情况，不要把素质低、刁民等不和谐的词挂在嘴上，作为工作失误的借口。
三是认真做好“三具两基一抓手”。“三具两基一抓手”：“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为各项工作的总抓手。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是贯彻落实科学发展观，推动各项工作的有效方法。具体到我们基层人员来说，在执行政策上，要扎实，不走样、不减少；要多思考，多调研，勇于创新；要跟得上，不推诿、不拖拉。
《何平九论》给我们广大党员带来新的理念，新的意识，我们需要不断深入学习，转变工作作风，转变领导方式，转变发展理念，将新的知识运用到工作中去，充满信心做好本职工作，就是为中原经济区建设做贡献。
推荐第8篇：转变发展方式
珍惜地球资源 转变发展方式
新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣
地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。
在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……
今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。
应合理利用新疆各种资源
新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。
当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。
新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。
切实管住和用好土地资源
新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。
一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010年度耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空
闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。
二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。
切实找到和合理开发利用矿产资源
新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。
一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查， 进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。
二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。
三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。
切实维护国土资源开发利用秩序
新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009年度土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。
二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管 。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。
让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！
推荐第9篇：经济发展方式转变
经济发展方式转变
总体要求：
(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变。
(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
具体分析：
(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
措施：都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。
细化为：
1、要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。
2、加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期。
3、通过改善消费环境，增强居民消费信心。
4、必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。
5、要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
6、要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力
7、要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。
(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变。措施：
1、推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路
2、统筹区域发展
(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
措施：
1、全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。
2、大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。
3、建设资源节约型、环境友好型社会
最终目标：加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。
推荐第10篇：规费征管科科长岗位职责
1.在局长和分管局长的领导下，负责规费征管科全面工作，研究制订本科工作计划，并组织实施。2.负责制定全市交通行业养路费、运管费、场站建设费、车辆通行费、路政赔偿费等规费的征管办法及全市交通行业各项交通规费征收管理工作。3.负责全市交通行业政策法律、法规的宣传、教育，贯彻执行和监督检查工作；指导全市交通行业法制建设；负责全市交通行业行政执法工作。4.负责全市交通行业的生产安全及公路客货运输安全工作;负责交通企业的资质审定工作。5.负责规费征稽、路政、运政、水运航政和公路、水路运输、驾驶员培训、港监船检等行政管理工作。6.完成领导交办的其他工作。
第11篇：12.5转变发展方式
12.5转变发展方式
一是保持经济平稳较快发展。“十二五”是我国重要战略机遇期，一方面要通过深化改革和转变发展方式，努力释放发展潜力，争取实现较快的经济增长。另一方面要进一步加强和改善宏观调控，防止经济大起大落，保持经济发展的协调性和可持续性。
二是以提升产业中高端竞争力为重点促进产业转型升级。根据国务院发展研究中心课题组初步研究成果，有可能、有潜力形成中高端竞争优势的产业主要有以下四个领域：资本技术密集型制造业、具有竞争优势提升空间的产业、具有系统集成能力的产业、国家直接大量投入支撑的产业。当然，哪些产业能够形成长期竞争力，最终将取决于市场竞争。
三是以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点改善民生。这既是发展的宗旨，也是促进社会和谐稳定及有效扩大内需的需要。重点解决覆盖不全、碎片化、难接续、水平低等问题。建立全国联网和功能完善的就业和社会保障信息系统，实现社会保障“一卡通”。
四是促进城镇化健康发展。工业化和城市化是现代化的两个轮子，二者相互促进，共同推动现代化达到更高水平。在当前情况下促进城镇化健康发展具有特殊的重要意义。要着重从以下五个方面采取措施促进城镇化健康发展。进一步促进统一市场建设，完善社会保障和基本公共服务体系，进一步完善财税体制，完善土地制度，加快城市规划体制改革，发挥规划的调控作用。
五是夯实“三农”基础，促进城乡和区域协调发展。要进一步巩固农业基础地位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
六是进一步增大节能减排和生态环保力度。这既是应对国际压力的需要，也是自身发展的需要。为此，要制定节能减排和应对气候变化的长期战略、行动纲领和分阶段实施方案，综合运用经济、法律、行政和道德规范等手段，建立完善相关体制机制和责任体系，形成节能减排增效、生态环境保护的长效机制。
第12篇：转变教育方式心得体会
转变教育教学方式心得体会
高一英语组
在近来的讨论中，我认识到作为推动教育事业发展的主体—教师肩负着光荣和神圣的历史使命，必须具有强烈的责任心和良好的师德素质。
现今社会中，有悖师德的现象屡禁不止，如教师急于求成，往往口不择言，伤害了学生的自尊，迟到就不让进教室，做错事就罚打扫除等变相体罚学生，认为将学生分为三六九等，优生笑脸相迎，差生横眉冷眼等等，这样肯定不利于学生的可持续发展。在推进素质教育倡导新教育理念的同时，要求教师提高自身素质，有良好的师德表现，我认为需作到以下几点：
1 钻研教材，在新课程新课标下认真备课，上课，“要给学生一碗水，教师要有一桶水”，这样才能教好课，高质量完成教学任务。
2 转变教育理念，从以往应试教育转为素质教育。培养学生的综合能力，注重学生全面的发展。
3 以身示范，以情感人，德高为师，身正为范。我们要求学生不能怎样，自己就先要做到。教育过程中，不体罚或变相体罚学生，要以情感人，让学生认识到自己的错误并改正不再犯，这一过程需一定的方法，我作为一名新教师，尚未摸索到较好的方法，在以后的教育教学过程中，我将努力积累经验，并积极听组内老教师的课，学习他们的教育教学方法，摸索出适合自己的教育教学方式。
总之，我会努力成长，争取早日成为一名拥有高素质师德的新时代人民教师。
在新课改的前提下，要形成开放的、创新的教学方式，为教师提供新的教学思想，那就是主体性教学思想和反思性教学思想。以此为指导，教师应该运用新的教学策略，具有代表性的教学策略有以下四种：
⑴主动参与教学策略
主动参与教学策略是指学生在教师的激励、引导下，主动积极地置身于教学活动中以掌握知识、发展能力的教学策略。 含义是：激发学生参与教学的动机、指导学生参与教学的方法，保证学生参与教学的全面性、为学生提供在参与教学过程中产生的问题必要的参考意见等。
⑵“探究——发现”教学策略
这种教学策略是关于学生在教师的引导下，通过对事物现象的探素研究，获得该事物现象的本质及关于现象间规律性联系的知识，发展智力能力，特别是抽象逻辑思维的教学策略。这时特别注意探究教学也必须一定的程序。学生的探究活动始于问题，而问题产生于学生对教师创设的问题的仔细观察。这就要求创设的问题情境对学生具有符合教学活动要求的认知意义，即学生的认知结构中具有与问题相适应的观念，而且学生的已有观念又不能对问题情境作出完全理性的解释。
⑶合作学习教学策略
合作学习教学策略是以小组为教学活动的基本单位，通过小组内成员分工协作去达成小组共同目标，并以小组活动的整体效果为教学评价的主要指标的教学策略。合作学习与传统的班级授课制的主要区别是：学习小组是合作学习活动的基本单位；小组合作目标是组内成员合作的动力和方向；组内成员之间分工协作是合作学习的基本活动形式；小组活动的整体效果是合作学习活动的主要评价指标。
⑷联系生活教学策略
联系生活教学策略是通过教学活动直接或间接地反映生活或通过对生活的模拟以实现学生知识技能的有效掌握、智力能力的培养和个性发展的策略。
学习魏书生教育教学理念心得体会
——学《教育犯错误学生的策略》有感
英语组
王玉珍
魏书生，一位教育圣坛上的奇才，以他独特的思维方式，与全新的教育理念，创造了教育史上一个个惊人的神话。他，其貌不扬，却谈吐不凡，他身正为师，德高为范。细嚼他与众不同的独特的教育教学方法，我们在感叹的同时，更多的是深思与领悟。
魏老师众多的教育理念令人敬仰。其中魏老师教育犯错误学生的策略，给我印象最为深刻。例如学生犯了错误，魏老师让学生写说明书。而且要求学生使用心理描写的表达方法，描绘心理活动。这种教育方式，更体现了老师对学生的尊重与爱护。而且学生在写犯错误说明书的过程也是一个自我剖析、自我反省的过程。比老师以苍白无力的说服教育效果要更好。这样的教育才是触动学生心灵的教育，我们也用类似的方法，当学生犯了错误，我们会让学生写“检讨”，写“保证”，学生一开始就处于被动认错的位置。这样的心理，使学生无法心平气和，冷静地思考自己犯错误的经过。从而也难以达到真正改错的目的。使我们的教育变成一种形式。为教育而教育，这样做的结果是忽视孩子内心的体验与感受，写“检讨”书的孩子要不从此一蹶不振，要不就会对老师产生抵触情绪，权衡比较，我们不得不承认魏老师的教育方法高、妙！
魏老师教育犯错误的学生，还有更让人叫绝的招法——唱歌。哇，多新鲜的惩罚方式！试想，当一个孩子犯错误了，老师竟幽默地让他唱一首歌，怎能不淡化学生的逆反心理。犯错误的学生唱歌之余，便会扪心自问：老师已发现了我的错，却没有责备我，我怎么能再犯这样的小错误呢？
魏书生，真正的人类灵魂工程师！
一、树立以人为本的思想
教学中以学生为本，着眼于学生的发展，由每个学生依据自身已有的知识和经验主动地加以建构，重视学生的体验。使学生在获得知识的同时，还要发展各种能力，提高科学素养和人文素养，培养学生良好的个性品质。改变只作知识传授者的角色，成为教学活动的组织者、引导者、参与者，使学生充满信心、愉快、主动地参与教学活动，而不再是被动的知识接受者，让每一位学生都有更多的机会去论及自己的思想，做到师生共同探求新知识，共同得到发展。“为了每一位学生的发展”，与同学进行充分的交流，懂得如何去聆听别人的意见并作出适当的评价，促进学生的自我意识和自我反省。成为学生学习活动的促进者、启发者、质疑者和示范者，充分发挥“导向”作用，真正体现“学生是主体，教师是主导”的教育思想。
二、数学课堂生活化
课堂的生活化是加强学生实践能力推进素质教育的必要途径，因此我在教学中善于挖掘教材中生活资源，指导学生观察生活中的教学。以下是我在挖掘教材中生活资源的一些具体例子。譬如：
1、搜集学过的平面图形实例。
2、搜集学过的立体图形实例。
3、制作平面图形。
4、制作立体图形。这些活动的目的主要是使学生通过收集、统计，认识各种几何图形，亲身感受到数学知识与自己生活的紧密联系，从而激发兴趣，增加体验，培养能力，形成良性循环的主动学习
的状态。再如：星期天购物见闻。介绍临走前手中有多少钱、买了哪些东西、用了多少钱、回来时剩下多少钱以及买东西的见闻。从以上购物事件中，你可以得出什么等量关系。列出等量关系式。又如：介绍你们家的经济状况(每年的收入、支出、余额)、生活状况、你们的消费水平以及你将来的工作收入打算。从中懂得收入、支出、余额的计算以及资金的合理安排。
以前的聋校数学教材知识系统太强，与学生密切联系生活太少，使教材知识结构与学生认知结构无法达到同步，导致教师为达到教学目标，反复机械训练，阻碍学生思维发展。所以在教学中要注重生活实际，重视学生直接经验，注重知识来源于生活，让学生自我发现问题和自我解决问题，充分发展学生的想象力和创造力，在实践中获取知识，把教学归朴于实践，归朴于生活。
三、注重学生创新能力的培养。
教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新精神和创新人才的摇篮。因此，我在数学教学中是从以下几个方面加强学生数学能力的培养。
1、注重营造数学学科创新教育的氛围，转变过去提倡的教师“教”和学生“学”并重的模式，实现由“教”向“学”过渡。
2、重视学生学习数学的兴趣教育，激发学生创新意识。
3、注重学生思维能力的培养，引导学生多方位观察，多角度思考，广泛联
想，培养学生敏锐的观察力和活跃的灵感，训练创新思维。
4、巧妙安排数学教材，巧妙提出问题，体现知识形成的过程，学生以探索者的身份去发现问题、总结规律。
5、开发情感智力教育，培养创新个性品质。
总之，在教学中，彻底改变传统教育的那种“教师主讲，学生主听”的单一的教学模式，强调以学生的主动学习为中心，突出学生在教学活动中的主体地位，以培养学生的实践能力和创新能力为己任，让学生获得的不仅仅的是知识，最重要的是掌握获得知识的方法。
第13篇：转变县域经济发展方式
以“六个突破”转变县域经济发展方式
党的十七大报告指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。胡锦涛同志也强调：“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。”县域经济作为国民经济的基本单元，在全国经济大局中具有基础性地位，能否切实转变发展方式，实现又好又快发展，对促进地方改革发展稳定，具有十分重要的现实作用和战略意义。
就黄梅而言，2006年以来，县域经济始终保持了持续快速发展的良好态势，主要经济指标实现较快增长，已进入新一轮快速发展上升期，后发优势逐步显现。但由于受基本县情和经济发展所处阶段的限制，县域经济仍属于典型的投资拉动型经济，经济增长仍主要依靠增加要素投入推动。在经济运行中，还存在着产业结构不尽合理，工业产业层次低、技术装备落后、整体实力不强，高附加值、高技术产业发展滞后等问题。如何有效解决上述问题，加快经济发展方式转变，切实提高发展质量和效益，是我们当前面临的一项重要而紧迫的课题。
以“一带三区”为重点，努力在区域协调发展上取得突破。全面实施“一带三区”发展战略，不断优化区域经济结构。沿江地区，抢抓省市长江经济带开发机遇，以中部商贸物流园和临港产业园为平台，建设“沿江临港产业带”；北部山区，充分利用禅宗文化发祥地优势，以东山五祖景区为核心，建设“鄂东禅文化旅游区”；中部地区，充分发挥县城辐射带动作用，以省级开发区为龙头，建设“城乡一体化示范区”；沿湖地区，彰显龙感湖国家级自然保护区品牌优势，建设“环湖生态农业休闲区”。立足全县区域差异化实际，把握政策导向，制定科学的发展规划，用规划引领发展方式的转变。
以结构调整为主线，努力在培育特色支柱产业上取得突破。产业结构是生产力结构的中心。只有推动产业结构优化升级，才能进一步优化生产要素和社会资源配置，提升综合竞争力。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主线，牢固坚持“强
二、优
一、兴三”的发展思路，巩固优化第一产业，做大做强第二产业，加速发展第三产业，以三次产业的协调带动实现经济又好又快发展。一是大力发展农副产品加工业。我县是农业大县，粮棉油资源丰富。要抢抓全省实施农产品加工“四个一批”工程的机遇，推动农副产品加工业新一轮大发展。大力培育龙头企业，着力在推动粮食深加工、纺织企业整合提档、精品油料加工企业引进、壮大荷叶茶等本地特色龙头企业、填补畜牧水产加工龙头空白等方面下工夫。做大做强一批有规模、有品牌、与龙头企业配套的农民专业合作社，提高农民组织化程度，参与农业产业化经营。二是大力发展新型建材产业。依托我县页岩、陶土资源优势，积极将新型建材工业打造为我县的替代产业和重点产业集群。三是大力发展禅文化旅游业。我们要按照“科学规划、合理开发、永续利用、协调发展”的原则，大力推进鄂东禅文化旅游区建设，主动对接大别山旅游开发，承接黄山、庐山旅游热线，使我县成为鄂、赣、皖旅游“金三角”的重要支点。四是大力发展商贸物流业。充分发挥九江二桥北“桥头堡”作用和小池多用途码头的功能，加快中部商贸物流产业园建设，重点发展冷冻、农副产品批发、三车配件、木材家具等四大专业市场，配套建设大型物流配送中心、商住楼、酒店、会展中心。
以科技进步为支撑，努力在建构技术创新体系上取得突破。推动科技进步，增强自主创新能力，是转变经济发展方式的重要支撑。从我县来看，无论是工业、农业还是服务业都处于低端发展阶段，必须加快科技成果的引进、推广和应用，实现工业节能降耗、农业优质高效、1
产业提质进档。要加大科技投入，尽快形成“政府投入为引导，企业投入为主体、全社会投入为补充”的多元化科技投入机制；要加快建立企业技术创新体系，加快科技成果转化，同时要加快科技人才引进和培养，推进纺织、机电、矿冶等传统产业升级和产品更新换代。以创新电气为核心，规划建设黄梅高新节能产业园，做大高新节能机电产业。
以节能减排为抓手，努力在增强可持续发展能力上取得突破。节能减排，是转变经济发展方式的重要载体。要正确处理经济增长与节能、减排、降耗和保护环境的关系，发挥政府主导作用，强化企业主体责任，倡导社会全面参与。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推进节能减排，严把环保门槛，加快推进以节能减排为中心的技术改造。大力发展循环经济，支持企业推广各种循环经济模式，从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源；贯彻执行最严格的耕地保护和集约节约用地制度，强化土地管理，规范用地行为；完善陶土、页岩等资源管理，合理规划开采点，提高资源利用效率；加大节能减排宣传，增强公民的环保意识和参与意识，在全社会形成人人节能、人人减耗的浓厚氛围。
以城乡统筹为方向，努力在推进城乡一体化建设上取得突破。坚定不移推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，实现城乡统筹发展、共同繁荣。按照“统一规划、产业先行、多元投入、配套建设、高效管理、特色建城”的思路，加快推进城镇建设，构筑以县城为中心，以小池镇和五祖镇为两翼，以105国道和308省道为主轴的集镇群。加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，引导企业和人口向城镇聚集，增强城镇对经济发展的辐射带动力。深化户籍制度改革，推动有条件的农业人口有序转为城镇居民。加快转变农业发展方式，把推进土地流转与发展农业适度规模经营结合起来，大力发展多种形式的农业规模化经营，让农民实现稳定增收。加快发展农村社会事业，提高农村公共服务水平，健全完善农村社会保障。
以转变职能为保障，努力在建立长效机制体制上取得突破。针对转变经济发展方式的难点障碍，以转变政府职能为着力点，努力建立促进科学发展的长效机制。扎实推进行政管理体制改革，把更多的资源用于加强公共服务和社会管理，把更多的力量放在发展社会事业和解决民生问题上。深化行政审批制度改革，建立和完善专家决策咨询制度、社会公示制度和听证制度。进一步深化投资体制发展，完善政府投资项目管理办法以及民间投资项目核准制、备案制。以政府“有形之手”推动市场“无形之手”，健全市场机制，充分发挥市场在优化资源配置和有效利用资源方面的基本功能。建立健全与科学发展方式相适应的领导干部政绩考核体制，进一步完善现行的“五干”考核体系，将转变经济发展方式的相关指标纳入县级领导、相关部门的年度工作目标考核。通过不断创新科学发展的政绩导向机制、评估考核机制和激励约束机制，促进县域经济全面协调可持续发展。
第14篇：加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式
一、背景材料
1、2010年10月15日至18日在北京举行的中共十七届五中全会指出：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
◆加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻的变革，必须贯穿到经济社会发展的全过程和各领域：经济结构战略性调整——主攻方向，科技进步和创新——重要支撑，保障和改善民生——根本出发点和落脚点，建设资源节约型、环境友好型社会——重要着力点，改革开放——强大动力。目的在于提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2、2010年12月10日至12日中央经济工作会议强调: 在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长的速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相统一，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。
◆会议就如何实现“转方式”提出了系列措施和要求。强调要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向：要调整优化需求结构，增强消费拉动作用；要调整优化投资结构，提高投资质量和效益；要调整和优化产业结构，提升产业核心竞争力；要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济；要统筹国土空间开发利用，增强区域协调发展。
3、2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会议〈政府工作报告〉中提出“十二五”期间经济增长的预期目标是“在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%”，目的在于引导各方把重点放在加快转变经济发展方式和结构调整上。在十届人大四次会议审议通过的《十二五规划纲要》中，转方式的各项要求和措施得到具体落实。
二、与教材知识点联系
【经济常识】
树立全面、协调、可持续的科学发展观、构成社会生产的基本要素、新型工业化道路、生产和消费的关系、现代产业的发展趋势、产业结构的调整、财政作用、税收的作用、市场经济的作用、社会主义市场经济需要国家的宏观调控、宏观调控的目标和手段、转变对外贸易增长方式、提高对外开放水平、实行对外开放与维护国家的经济安全。
【政治常识】
政治与经济的辩证关系、国家性质与国家职能、政府建设、当代国际社会的竞争与合作、和平与发展是当今世界的主题、中国坚持走和平发展道路、中国在国际社会的地位与作用、中国共产党的先进性、党的领导方式和执政方式。
【哲学常识】
正确认识物质和意识的辩证关系、从实际出发是唯物主义的根本要求、实践和认识的辩证关系、尊重客观规律和发挥主观能动性的关系、用联系的观点看问题、用发展的观点看问题、、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。
三、命题思路和角度分析
1、从转方式刻不容缓的紧迫性方面，考查经济常识中科学发展观、经济发展意义、新型工业化道路、产业结构调整的方向和要求、国家的宏观调控、和平发展道路选择与国际竞争力提高等经济知识，从比较大的角度论述。或者选择转方式要求中如科技进步与创新、保障与改善民生、两型社会的建设、扩大内需等角度结合教材知识加以论述。
2、从转方式调结构角度选择相关数据图表，如GDP及国家财政收入的增长比例与城乡居民
1收入增长及劳动报酬增长比例，国家的财政支出与个税调整比例，上海率先转变发展方式成就，改善民生与扩大内需的关系，以分析说明题形式考察学生相关经济知识。
3、从转方式的具体实施政策、措施中作为简答题，考查学生相关经济知识。如最低工资上调、个税调整、发展绿色经济、发展战略性新兴产业等。
4、从转方式目标提出和落实的过程分析，考察政治常识中党的地位作用、领导方式、执政能力等知识，主要是分析说明题或简答题角度。或者哲学题考察一切从实际出发、实践与认识辩证关系、量变与质变的辩证关系等知识。
四、典型例题
【虹口】1.中共十七届五中全会2010年10月在北京举行。全会指出，制定“十二五”规划，主题是科学发展，主线是
A．加快转变经济发展方式B.经济较快发展
C．建设资源节约型社会D．人民生活明显改善
38、我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出：要推进重点产业结构调整，优化产
业布局，通过产业的转型升级，提高产业核心竞争力。
请运用经济常识，阐述对“推进我国产业结构调整是实现国民经济又好又快发展的重要途径”的理解。
【徐汇】34.中共十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会强调，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济长期平稳较快发展。
（1）中共十七届五中全会通过“十二五规划建议”体现党实施对国家和社会的什么领导？
（2）为促进我国经济长期平稳较快发展，应该怎样走可持续发展的工业化发展道路？
【闸北】
35、图表一图表二
注：当代多数国家，居民收入在国民收入中所占的比重在70％左右。（1）图表一和图表二分别反映了什么经济现象？两图所示现象之间有何联系？（5分）(2)结合图表，说明我国国民收入分配十年来的变化走向并分析其影响。(7分)
【浦东】38.面对金融危机带来的严重影响和国际国内经济形势的深刻变化，加快转变经济发展方式已刻不容缓。胡锦涛总书记在2011年国家科学技术奖励大会上指出：加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领，要把科技进步和创新摆在更加突出的位置。
运用经济常识论述科技进步和创新对加快转变经济发展方式的作用。
浦东教育发展研究院刘作忠
2011-4-27
第15篇：转变农业发展方式
转变农业发展方式 稳步推进特色农产品生产 2011年中国农业和农村发展取得了巨大成就，今年粮食总产达到了１１４２４亿斤。实现了历史罕见的“八连增”，农民人均纯收入持续增长，农村社会事业加快发展，为实现农业十二五规划打下了好的基础。2012年，随着我国工业化、城镇化、市场化进程加快推进，城乡之间、农业与非农产业之间、中国与世界之间联系日趋紧密，在我们这样一个人口大国，进一步强化农业基础地位，加快推进农业发展方式转变，尤为重要和迫切。
2012年，中国经济面临的发展环境更复杂，对发展质量的要求更高。农业是一切发展的基础和保障，各级党委政府必须认真践行科学发展观，深刻认识农业对国家经济发展的意义，把转变农业发展方式的工作做深做细。去年的基础好，今年的工作做得扎实，那么完成十二五发展目标乃至在不远的将来有效解决长期困扰我国的三农问题，我们有充分的信心。
我国农业连续多年的平稳发展，为农业发展方式的转变奠定了强大的物质基础，形成了城乡统筹的发展格局和工业支持农业、城市支持农村的相互支持与发展体系，进一步完善了强农惠农富农的政策体系，在这样的背景下，转变农业发展方式的突破口就是增加农民收入。
进入市场，是锻炼中国农民激活中国农业增加农民收入的有效途径，几年来，各级党委政府为农民进入市场做了大量工作，但是我们在指导农民进入市场角色的具体工作中常常重宏观轻微观，对于农民个体来说，我们的引导工作可操作性不强，农民在进入市场的具体技能上与时代的要求还有不小的差距。农民专业合作社在农村的成功推广，为中国亿万农民聚合了搏击市场的合力，农民的市场意识、市场感觉和进入市场的热情得以激发。各级党委政府要抓住这一重要时机，为农民进入市场，为农民实实在在的增收做一些切实的工作。
1、切实加强农民专业合作社的管理，通过各种形式、各种渠道加强农民专业合作社之间以及各种农产品生产单位的横向沟通。只有通过大范围的横向沟通，才能在我国农村的各专业产品产区域间形成一个总体布局合理、生产要素高效组合的农产品生产格局。使我国农产品产量
2、实现从单一的数量增长到结构合理、总量平衡的转变。以地方特产为龙头，做强做大特色农产品产业。各地要积极实施地方农产品名牌战略，农产品生产要从无害化开始，逐步实现从优质到名牌的过渡。我们要在原有土特产民族特性文化特性的基础上，夯实品质，拓展市场，形成地方的拳头产品和名牌产品。地方特色产业的形成，是现代农业的重要标志之一。
要积极协助农民拓展高附加值农产品的国际国内流通渠道，以民族特色产品为载体，实现各地区、各民族间的沟通交流。
我们要鼓励农民创立自己的品牌和地理标志产品，
3、
4、
第16篇：领导方式转变心得体会
学习“用领导方式转变加快发展
方式转变”的心得体会
市装饰办 代科
通过对“用领导方式转变加快发展方式转变”相关资料的学习，我深刻认识到 领导方式转变与发展方式转变密不可分、相辅相成。用领导方式转变加快发展方式转变，既是理念、政策、体制、机制问题，又是实践、务实、创新问题；既是宗旨意识、责任意识问题，又是能力、素质和方法问题。我们一定要深入学习贯彻省委书记卢展工“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述，认真思考怎么转、怎么做，以实际行动体现领导方式转变，以领导方式转变加快发展方式转变，从而加快我办、我市装饰行业建设，为更加规范装饰市场打下坚实的基础。
一、坚持好、持续好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是转变领导方式的前提保证。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线的精髓，是认识新事物、适应新形势、完成新任务、实现新跨越的强大动力，也是我们思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本保证。无论是加快领导方式转变还是发展方式转变，必须要清楚装饰行业正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，要立足自身实际谋求发展。
二、持续强化宗旨意识和责任意识，是解决好主动性，适应转变领导方式的有效途径。用领导方式转变加快发展方式转变，就是要持续强化各级各部门宗旨意识和责任意识，进一步增强责任心和使命感，提升履责能力，加强责任监督，自觉把为民责任当作一种态度、一种品质、一种追求，积极体现在为民尽心的政治责任、为民尽力的社会责任、为民尽职的工作责任上，始终把工作出发点和落脚点放在为民上，不断增强各级干部的主动性和能动性。
三、勤于学习，善于思考，全面持续提高素质是转变领导方式的现实需要。实现领导方式转变、加快发展方式转变，关键在人，必须在新的历史起点上持续提高领导干部能力素质。一要勤于学习。二要善于思考。能否善于思考决定着领导干部的能力和水平。在转变领导方式中，领导干部要深入思考，认真研究经济趋势、市场规律、社会热点、思想潮流，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的综合加工，把握事物的本质和规律，从深度和广度上，准确了解、把握客观事物的发展，要深思“什么是领导方式转变”，还要分析“为什么要转变领导方式”、“怎样转变领导方式”、“如何评价转变领导方式”等基本问题。不仅弄清现状，而且能正确认识和对待，不仅善于发现新特点、新问题，而且能遵循客观规律和思维规律，拿出解决问题的新办法、新举措，真正通过学习思考，成为爱学习、善思考、会工作的新型干部。
四、注重实干，科学总结，实践创新是实现领导方式转变、加快发展方式转变的关键。转变领导方式、加快发展方式转变必须突出把工作追求放在持续发展上见效，在惠及民生上见效，在和谐稳定上见效上来，按科学规律办事，真抓不乱抓，实干不蛮干，在实干中总结经验，在总结中探索，在探索中提升，在提升中实现领导方式的转变。一要注重实干。实干是一种境界，是思想、情感、意志、决心、信心、作风、气节等精神因素的凝聚和升华。“喊破嗓子，不如做出样子”“火车跑得快，全凭车头带”“领导带头干，可以唤起群众千百万”，领导处处起表率作用，真抓实干，必然会影响和带动下级苦干实干。二要科学总结。科学总结是马克思主义者所应倡导并身体力行的重要工作方法，通过科学总结达到提高水平、改进工作、增长本领的目的。要总结出成绩，起到凝聚人心、鼓舞斗志的作用，起到激励自我、增强干劲的作用；要总结出不足，深入查找主客观原因，勇于挑刺、敢于揭疤，并针对要害强化措施，改进不足，提高整体工作水平；要总结出规律，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作；要总结出干劲，进一步振奋精神、坚定信心，激发斗志、坚定决心，把干劲鼓得更足一些，把措施想得更周全一些，努力推动工作再上一个新台阶。三要实践创新。新形势、新情况、新问题决定了各级领导干部务求解放思想、与时俱进，职责和使命迫使领导干部在抓工作干事业中必须具备改革创新的勇气和气魄。要在实干、总结的基础上，勇于实践、敢于创新，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才会在转变领导方式中实现“跨越”和“突破”，创造出三门峡市装饰行业辉煌的明天！为建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的三门峡做出我们的贡献！
2011年2月15日
第17篇：领导方式转变小结
“用领导方式转变加快发展方式转变”解
放思想大讨论活动第一阶段小结
根据市委的统一部署和局党委的计划安排，我局认真组织开展了“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动。通过第一阶段的学习活动，使广大干部职工整体上对“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要性、必要性和紧迫性有了新的领悟，深化了对科学发展观的认识，全水务系统想发展、议发展、谋发展的氛围日益浓厚，形成了改革创新的思想动力，为第二阶段活动的顺利开展打下了良好基础。现就第一阶段的工作开展情况简要作一小结。
一、第一阶段活动开展情况
3月5日林州市“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动动员会后，XX党委按照市委的统一部署，3月9日及时召开了XX“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动动员会，精心组织，扎实推进，在全系统内迅速掀起了新一轮解放思想热潮。回顾第一阶段的工作,主要有以下五个特点：
（一）高度重视。市动员会结束以后，局党委及时召开了会议，专题研究部署大讨论工作，细化任务，明确责任。3月9日制定了《XX“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动工作方案》。及时成立了以局党委书记
1为组长，副书记为副组长，各分管领导为成员的“大讨论活动领导小组”。并设立了办公室。提出了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的要求，在XX系统形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。
（二）领导带头。活动开展的是否顺利，效果是否明显，关键要看领导。在此阶段活动中，XX系统各级领导干部都能做到率先垂范，并将其贯穿于活动的各个环节，体现到工作的各个方面，使领导干部既是活动的组织者，也是活动的先行者，带头学习讨论，带头更新观念，带头转变作风，带头改进工作，切实增强了进一步解放思想的主动性和积极性，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性，积极探索发展的新理念、新路径，在抓机遇中谋思路、破难题、谋跨越、抓发展，使思想达到新境界，观念取得新突破，工作拿出新举措，实现水利事业的新跨越。
（三）真抓实学。一是局党委统一下发了学习笔记，购买了《何平九论》，并从网上下载了一些有关省重要领导讲话的学习资料，下发给各局属单位和科室，健全了学习制度，实行了学习签到制。二是认真组织动员。为了充分提高全XX系统干部职工对大讨论活动的认识，局党委及时召开了动员大会，局党委书记、局长XX同志做了重要讲话，纪委书记XX传达了活动方案并就活动的安排进行了部署，讲解了大讨论活动的重要意义，使全体干部职工充分认识到了开展大讨
论活动的重要性和必要性，把思想统一到省委、市委的决策部署上来，增强了参加大讨论活动的自觉性，迅速在全XX系统掀起了大讨论活动的热潮。三是认真组织学习。利用每周
二、五学习日统一组织，集中学习的形式，认真组织学习了省委书记卢展工在《人民日报》发表的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》及有关重要讲话精神，学习了《河南日报》刊发的何平系列政论文章，学习了安阳市市委书记张广智在动员大会上的讲话精神和2月23日来林调研时的讲话精神，学习了我市市委书记XX在动员大会上的讲话精神和红旗渠精神等学习内容，通过每个专题的学习，要求领导干部职工撰写了读书笔记和心得体会、理论文章或调研报告，确保了学习效果。同时，在学习提高的基础上，我们又及时开展不同层次的学习交流会，组织领导干部交流学习体会，畅谈学习收获，通过座谈讨论、班子谈心活动等，全面加深了用领导方式转变加快发展方式转变的理解和认识。四是加强督导。为推动解放思想大讨论活动在全水务系统取得实效，局党委在加强对机关开展活动引导的同时，及时向各局属单位，下发了《中共XXX委员会关于成立XX系统“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动领导小组的通知》、《XX系统“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动工作方案》，并要求各局属单位结合本单位工作实际制定相应的活动方案、成立领导小
组，局党委重点对各单位大讨论活动的组织领导、工作部署和实际效果，进行督促检查，保证了活动在全XX系统开展的实效性。
（三）搞好宣传。为了扩大活动影响，充分调动大家的积极性，充分利用标语、板报、简报等宣传形式，大力宣传学习贯彻活动中出现的好做法、好经验。利用学习专栏，及时报道活动开展情况。解放思想大讨论活动办公室针对每个学习专题专门印发活动简报，有力指导和推动了活动的开展。
（四）联系实际。为增强对工作的指导性，实效性，全水系统在解放思想大讨论活动中，紧紧围绕我市加快建设三省交界区域中心城市提供水利支撑和保障的思路，以解放思想和转变作风为重点，着力抓好以下具体工作。一是综合运用现代管理手段和方法探索适合全市XX改革发展的管理模式；二是加大对执法人员的培训；三是完善管理规章制度；四是按照中央一号文件精神抢抓机遇，加快基层设施建设步伐；五是按照解放思想大讨论活动目标要求进一步增强全系统发展为民、团结奋进的凝聚力。
（五）效果明显。一是通过学习动员阶段的组织发动、学习和宣传，使广大干部职工增强了开展大讨论活动的自觉性，明确了大讨论活动的指导思想和重大意义，明确了大讨论活动的重要内容和方法步骤，都能够积极投身到活动中，
学习了规定的学习内容，达到了统一思想、提高认识的目的，取得了明显成效。二是通过广泛的学习讨论，促使大家对八个进一步有了更深刻的理解和认识，即：一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力；二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌握力；三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力；四是进一步增强从容清醒、化危为机的应对力；五是进一步增强敢想敢干、锐意进取的创新力；六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力；七是进一步增强恪尽职守、忠诚履责的向心力；八是进一步增强发展为民、团结奋进的凝聚力。全系统解放思想大讨论活动第一阶段的系统学习任务已结束，已完成了规定的学习任务。
二、下步工作打算
（一）继续开展好学习活动。为了提高学习的质量，保证学习的效果，各局属单位和各科室要结合查摆问题，对于活动方案中没有学完的书目，进一步加强学习搞好自学，严格落实“三个必须”：必须按方案中的书目内容，通读每篇文章，划出学习重点；必须在笔记上摘录每篇文章的重点内容，领会文章要义；必须结合自身思想实际，边学习边思考，写出心得体会。局党委将对个人读书笔记和心得体会统一进行检查。
（二）要广泛征求意见。各局属单位和各科室要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，结合自身业务，广泛征求意见和建议。
（三）要认真查找问题。在走访调研的基础上，各局属单位和各科室要对照科学发展观要求，按照活动方案的要求，结合工作职能，结合业务范围，结合自身素质，着力解决本单位领导干部在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的突出问题。领导干部和科室长（主任）要以身作则，带头查找问题。对查找到的问题要提出整改要求，明确整改责任。
（四）要开好民主生活会。各局属单位领导班子要开好一次高质量的民主生活会，要围绕机制、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民等八个方面，深刻讨论反思在思想观念、思维方式、体制机制、工作思路、工作方法、工作作风等方面存在的与转变发展方式不相适应、不相符合的突出问题，深刻剖析原因，澄清领导班子和领导干部在领导方式上存在的模糊认识。通过开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出整改措施。
二0一一年三月三十日
第18篇：吴邦国转变经济发展方式
3月9日（星期五）下午3时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大
常委会工作报告。
[吴邦国]
（一）推动经济发展方式转变。常委会高度重视加快转变经济发展方式，每年都选择不同侧重点听取审议工作报告、开展执法检查和专题调研。去年听取审议了加快转变经济发展方式、环境保护、旅游业发展等报告，开展了合理调整国民收入分配关系、促进民族地区经济社会发展等专题调研。大家指出，当前我国经济社会发展总体保持良好态势，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。同时也要清醒地看到，我国发展中不平衡不协调不可持续问题
仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多。
大家强调，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，要化挑战为机遇，变压力为动力，把中央关于转方式、调结构的决策部署
真正落实到具体措施上、体现在实际工作中。
当前应重点做好以下工作：一是着力扩大内需特别是消费需求，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上
来，推动经济增长更多依靠内需拉动。
二是加快科技进步和自主创新步伐，加大科技投入，引导支持创新要素向企业聚集，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进产业结构优化
升级，推动经济增长更多依靠创新驱动。
三是坚持不懈地推进节能减排，强化法律规范、政策引导，加强重点领域节能减排和生态保护，坚决淘汰落后产能，抑制高耗能高污染产业过快增长，促进清洁生产，发展绿色产业和循环经济，完善生态补偿机制，推动经济增长
建立在可持续发展的基础上。
第19篇：转变服务方式（材料）
转变服务方式
推进基层司法工作上水平
2011年是“十二五”规划开局之年，也是依法治省、建设法治山西的重要之年。全省司法行政工作的总体要求：围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，以深化体制改革为动力，进一步做好服务转型跨越发展各项工作，进一步做好依法治省和“法治山西”建设各项工作，进一步做好保障机制建设各项工作，全面实现“四年提升争上游”，以优异成绩迎接建党90周年。鞭策和鼓舞着全省司法行政工作者，更加坚定了他们高举社会主义伟大旗帜，坚持“邓小平理论”和三个代表思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服务转型跨越促进经济又好又快发展的信心和决心。3月7日，省司法厅“快马加鞭争上游”动员会隆重召开，在全面总结2010年度司法行政工作经验的基础上，对2011年司法行政工作作出了整体规划和全面部署，明确提出“坚定信心不动摇，快马加鞭争上游”，确保“十二五”开好局、起好步，在转型跨越中实现再造一个新山西的宏伟目标。努力实现“一年开局打基础，两年推进迈大步，三年提高上台阶，四年提升争上游，五年决战创一流”的奋斗目标。切实开启新思路，扎实开创新举措，踏实干好新做法，为全省司法行政工作全方位给力。会议结束的第二天，乡宁县司法局随及召开了“会议精神认真传达工作方案全面计划”的学习落实会议。提出不但要把会议精神学习领会好、贯彻落实好，而且要把会议精神提升好、发展好。围绕总体要求，突出中心重点，打好基础，做好新点亮点。全体干警认真学习，深刻体会，制定了《乡宁县司法局2011年度“快马加鞭争上游”司法行政工作实施方案》，方案在总结过去经验和好做法的基础上，又根据新的形势需要，完善工作机制，优化工作方法，显著工作成绩，突出工作亮点，全局考虑，周密计划。
一、创新方式，掀起法律宣传工作的新一轮高潮。
回顾乡宁县司法局的法律宣传工作，硕果累累，满载荣誉。“五五普法”以来，乡宁县司法局从实际出发，根据不同对象和单位的特点，不断探索法治宣传工作的新思路、新途径、新方法。精心组织实施，法治宣传教育的针对性和实效性不断增强，法治宣传的覆盖面明显拓宽，影响力和感染力显著增强，法治宣传得到了全社会的广泛支持和积极参与。充分利用综治宣传月、三八维权周、“3•15”消费者权益日、“5•19”法律援助宣传日、“6•25”全国土地日、“6•28”国际禁毒日、“12•4”全国法治宣传日等法律法规宣传节日进行广泛宣传；针对农村换届选举，组织人员深入各村各镇宣传《村委会组织法》《选举法》；针对甲流疫情，及时开展《中华人民共和国传染病防治法》宣传活动；在县直机关举行授课、演讲比赛、法制理念征文等活动；在农村举办《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律知识讲座；在学校举行“远离网吧、健康成长”千人签名活动。法制宣传工作扎实有效，多次获得上级有关部门的高度赞扬和表彰鼓励。面对振奋精神、共识凝聚、全省上下真干、实干、大干和可持续干的良好氛围，乡宁县司法局一班人决心再加大力度，坚持法律宣传的战略地位、明晰宣传思路、抓准宣传重点、搭建新的宣传平台、整合新的宣传资源。宣传与社会经济发展和保障民生的相关法律法规，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，开展有针对性的的主题宣传和普及性的大众宣传两结合。为此，乡宁县司法局提出了2011年度法律宣传工作的323工程，即做好三项主题宣传活动（人民调解法、法律援助、12•4）；扎实搞好两项工作（启动“六五”普法、培养人民调解能手）；创新利用三种载体（传统媒体、新兴媒体、户外宣传），切实做到报纸有字、广播有声，电影有影，并加强与网络媒体的合作，发挥网络媒体反应敏捷、覆盖面广、不拘形式的特点，及时向公众宣传法律法规知识，增加立体化、无缝隙式宣传网络，增加宣传的广度和深度。争取按照省市司法行政工作
的统一部署和要求，采取有效措施，认真抓好贯彻落实，干好做实新举措新做法，掀起法律宣传工作的新一轮高潮。
二、牢固构筑，铸就人民调解工作的新辉煌。
社会和谐稳定是极为重要的民生问题，也是极为重要的发展环境。全体司法行政干警只有把“保民生、保民安、促发展”，办人民群众最关心、最需要的事情作为司法行政工作的切入点和着力点，维护社会和谐稳定的能力和水平才会不断提高，维护社会公平正义的能力和水平才会不断增强，服务转型跨越先行发展的能力和水平才会不断提升。特别是今年1月1日人民调解法的正式实施，标志着人民调解工作从此步入了法制化、规范的发展轨道，乡宁县司法局提出了2011年人民调解工作的三大做法。
继续抓预防，实现由全面排查到主动预警的转变。大量矛盾纠纷发生在基层，大部分纠纷都是因利益诉求引发的人民内部矛盾，只有牢牢把握工作的主动权，在第一时间、第一地点，低成本、高效率地消除矛盾，是人民调解工作的最高宗旨。全县10个乡镇分别增设一名大学生村官，担任法律服务信息联络员，建立民调先进村委，要求民调先进村委做到由专人定期排查，不定期走访。做到耳聪目明，未动先知，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，牢固构筑维护社会和谐稳定的前沿阵地。
坚持“联动”原则，实现由单一调解向联动调解的转变。工作机制是基础，也是关键，只有健全和完善的工作机制才会形成合力，有效成功。今年经全局研究，开创了民事纠纷三级调解流程机制、绘制了民事纠纷三级调解流程图。民事纠纷先由村级治安承包人实施调解；未能调处移送乡镇矛盾排解中心调解；未能调处移送县级排解矛盾中心（矛调中心设在司法局）调解。调解成功的结案存档，一案一卷。县调解实行人民调解、行政调解、司法调解“三位”一体的“三级调解流程”在工作化解方式上做到了无缝衔接，贯彻了人民调解优先原则，充分发挥基层司法组织在矛盾调处中的作用，最大限度减少矛盾的升级。
开启评比制，实现由可不干到抢先干的转变。紧紧围绕省市司法行政工作的总体要求，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工程为主线，扎实搞好人民调解工作的评比，一月一报一评比一公示，对村级民调员调结一案，建议当地政府给予50-100元的补助，做到总结经验，树立典型，表彰优秀，司法局将通过专访、专栏等方式在报刊、电视台、网络等媒体的重点版面和黄金时段进行特别报道，设立“优秀人民调解员”、“先进调解组织”等荣誉奖项，以鼓励在一线为调解工作付出辛勤和汗水，立下汗马功劳的个人和组织，掀起民调工作你追我赶的新局面，实现由可不干到抢先干的大转变。
三、创新方法，三项措施推动社区矫正工作新发展。
社区矫正充分体现了我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，对于提高教育改造罪犯的质量维护社会稳定，构建和谐社会，有着十分重要的意义。今年，乡宁县司法局根据开拓创新，依法规范，密切协作，公开监督“四个原则，制定了新年度强化社区矫正工作的三项措施。一是成立了乡宁县社区矫正工作领导组，确保落实矫正任务。各乡镇建立社区矫正工作领导小组，由司法所长、辖区民警、村委主任、农村信息联络员、监护人组成矫正小组，“一对一”对矫正对象进行监督管理和帮助教育。在全县行政村普遍建立社区矫正工作站，吸收组织具有一定法律知识，热心社区矫正的志愿者，形成县、乡、村三级矫正工作网络。二是严格调查摸底，做到心中有数。调查摸底是做好社区矫正工作的前提和基础，所有乡镇司法所要进行细致摸排，做到“四必访”（即新接收的矫正对象必访，特殊情况的必访，家庭出现变故的必访，重大节假日必访）和“五清楚”（即矫正对象的前科、家庭情况、婚姻状况、经济和社会关系都清楚）。三是坚持两个基本原则，妥善处理矫正对象的后顾之优。在矫正工作中，坚持人性化、亲情化原则，正常对待矫正个体，正确看待矫正对象，为有困难的矫正对象解决困难，给有劳动能力的联系再就业或提供就业培训，无论在生活上还是工作上都解除他们的后顾之忧。
四、转变职能，为转型跨越提供坚强保证。
群众的需要是司法工作的第一选择，群众的要求是司法工作的第一要义，更加方便快捷地为群众的需要和要求提供便利和帮助，是推进司法行政工作的基本方法，也是新形式下为转型跨越提供坚强保证的基础和前提。今年，司法局把提高法律服务的能力和水平当作一项重要工作来抓，列为年终司法行政工作考核评比的重要内容，制定了2011年度乡宁县司法局法律服务三个新目标、三个新做法。
一是队伍建设要进一步深化。全局的法律服务人员和法律援助工作者要不断加强学习，提高对构建“法治山西”的认识；进一步增强为构建和谐社会，为转型跨越发展服务的责任感和使命感，努力提高自身的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实增强法律服务和法律援助队伍的向心力和凝聚力，将队伍建设深化到一个新的高度。二是服务能力要进一步增强。法律服务和法律援助工作要坚持贯彻执政为民、服务百姓的服务理念，内强素质，外树形象，完善措施，坚定信心，围绕经济社会发展和和谐稳定的中心，进一步将法律服务和法律援助的工作规范化、制度化、法制化；全面提高社会公信力，全面扩大服务面，全面增强服务的能力和水平。三是服务成效要进一步显著。要进一步发挥法律服务和法律援助工作在促进司法公平公正、提高群众法律意识和法律素质等方面的职能作用和工作优势，以人民群众最关心，最需的问题为着力点和切入点，加快推进社会转型跨越发展，达到法律效果与社会效果的有机统一，通过服务提高实践能力、改进工作作风，提高服务质量，让服务成效进一步显著。
推行“代受理”服务方式。为解决困难群众咨询和申请不便的问题，司法局法律援助中心委托县里条件较好，实力较强的律师事务所及局里的公证处，设立法律援助接待“窗口”，代为进行法律援助宣传，接受法律援助申请，方便广大人民群众就近法律咨询和法律援助。 推出“点援制”办案方法。针对专业性要求较高的特殊案件，全县法律援助机构在接待场所设置法律援助律师花名册，供受援群众挑选案件承办人，满足群众选择承办人的要求。
开通“无障碍通道”。使咨询对象不需要跑多个部门，就能及时得到法律解答，老、弱、病、残、经济困难的弱势群体能及时得到法律援助，既简化办案程序，又提高办案效率。司法局开辟 “无障碍通道”。凡是老、弱、病、残、经济困难的咨询者打来的电话，无论与法律援助有无关系，法律援助中心都指派工作人员到其家中，为他们提供法律服务或告知其应找的单位或部门。
五、科学规划，进一步加强司法行政基层基础建设。
为进一步加强司法行政基层基础建设，提高乡宁县司法行政工作整体水平，去年，全县三个乡镇的司法所建设专项资金，均由国家统一拨付，目前已全部到位。今年计划所有乡镇的司法所建设以司法“业务用房”为中心，科学制定建设规划，做好项目规划设计，争取纳入政投资项目。实现所所“有人员、有房子、有牌子、有制度”。同时大力加强司法行政信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中方便快捷的作用，争取做到保障向基层倾斜，优惠向基层倾斜，把基层工作的整体环境提高到一个新的层次上。
过去的一年，乡宁县司法局以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照年初全省司法行政工作会议的部署，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执行三项重点工作。深入开展“三个年”活动。人民调解工作不断强化，社区矫正工作切实加强，普法依法治理工作取得了新突破，法律援助和法律服务工作取得了新进展，全面实现了“目标预期”两统一。展望未来，“十二五”规划的宏伟蓝图令人鼓舞，转型跨越发展时不我待，乡宁县司法局将继续高举中国特色社会主义的伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，以2011年全省司法行政工作的总体要求为纲要，根据新形势、新任务的要求，努力提升法律服务工作、大力提升人民调解工作，用力提升社区矫正及安置需教工作，强力提升普法依法治理工作，着力提升法律援助工作，扎实提升司法行政基
层基础建设工作。以昂扬的斗志、开拓的精神，抢抓机遇、乘势而上，齐心协力，快马加鞭，为“十二五”规划开好头，为转型跨越谱新章，为再造一个新山西而努力奋斗。(乡宁县司法局局长 岳小宽）
第20篇：园区带动 转变方式
园区带动 转变方式
大力推动我区工业经济跨越式发展
近年来，区委、区政府紧紧围绕经济建设这个中心，深入探索我区工业经济发展路径，2011年，区委、区政府以市上提出“工业跨越发展”为契机，审时度势，确定了我区工业发展总体战略，拟在区域范围内建成符合我区工业发展实际的小工业承载园区，带动地方工业经济高速发展。在金昌市强势推出工业跨越发展战略之际，深入研究我区工业园区发展对策措施，加快其建设与发展，对于推进工业强区战略的顺利实施具有积极意义。
一、我区工业园区发展现状
随着全国工业经济园区建设的潮流，近年来市、区政府高度重视地方工业园区建设，把园区建设作为工业发展的“引擎”，深入发展了现有工业园区，谋划建设XXX小工业承载区，进一步推动工业经济快速发展。2010年3月，经国务院批准，金昌开发区升级为国家级经济技术开发区。开发区位于市区东部，现管辖区域27平方公里，主要包括国批区7平方公里、高新技术产业开发区5平方公里和新材料工业园区15平方公里。经过近年来的发展，我市新材料工业园区坚持以资源综合开发利用为主，依靠科技进步，大力发展高新技术产业和循环经济，形成了“地企合作、主业带动，延伸接续、利于循环”的发展模式，使全区工业规模不断壮大，形成了比较雄厚的产业基础，有色金属、化工、新材料、建材等产业形成了一定规模。一批重点工业项目的落户，为提升现有工业园区发展水平奠定了良好基础。更为招商引资和项目建设提供了更加优越的条件
二、我区工业园区建设与发展的对策建议
（一）解放思想，统一认识，把园区建设作为重中之重的工作来抓。
我区工业园区建设虽然刚刚起步，但将来对全市经济和社会发展具有积极作用，它有利于推动工业化进程，有利于促进高新技术产业发展，有利于形成产业集群和企业集聚，有利于统一改善投资环境，有利于加快城镇化建设，是我区今后工业经济发展的新亮点和重要的增长点，是金昌市市未来的希望。因此，搞好工业园区建设对加快我市经济发展，实现工业强市和经济腾飞具有决定性意义，一定要提高认识，统一思想，创造有利条件，把工业园区建设作为全市经济发展工作的第一要务；要强化领导，加大建设力度，在全区形成支持工业园区建设与发展的合力，增强依靠工业园区加速工业经济发展的紧迫感和责任感，真正把工业园区建设成为全区工业经济发展的增长区、体制和科技创新的示范区、城市发展的带动区。
（二）理顺管理体制，强化政府推动作用，促进工业园区上规模、上档次。
工业园区的管理体制应当坚持以政府为主导，同时注重其市场功能，实行有特色的政企合一的管理模式，建立“决策机构一元化，协调机构经常化，管理机构行政化，经营机构法制化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型组织结构。
1、建立决策机构，强化对园区的统一领导。按照政府主导、市场化运作的要求，建议成立全区工业园区管理领导小组，对工业园区（点）进行统一领导、宏观控制、指导和管理。其主要任务和职能为：（1）审议决策工业园区（点）的建立，地点设置、范围和总体开发目标；（2）审议工业园区的总体规划、产业政策和财政、地政、投资政策；（3）审议工业园区管理办法；（4）解决工业园区运行中与外部发生联系的重大事项，确保工业园区封闭运行；（5）筹措工业园区基础设施建设主体经费，审议工业园区年度财政结算；（7）审议工业园区考核奖惩办法和年度奖励工业园区建设有功人员名单。领导小组定期召开会议，研究和解决全区工业园区建设的重大问题和事项。
2、成立协调机构，保证协调作用的发挥。建议成立全市工业园区建设推进办公室，作为领导小组的常设机构,对工业园区（点）进行统筹、协调、指导、监督、服务。其主要任务和职能为：（1）组织调研工业园区建设中的重大问题和事项，为决策机构决策提供依据；（2）负责制定工业园区管理办法和实施意见；（3）负责制定全市工业园区（点）发展目标和中长期发展规划；（4）负责制定工业园区建设考核奖惩办法和年度有功人员名单提出工作；（5）负责制定全市工业园区的总体规划、产业、财政、地政、投资等的优惠政策；（6）负责建立工业园区进展情况报告制度；（7）负责组织召开领导小组成员联席会议事宜；（8）负责全区工业园区设置、项目、引资、技术改造、工业布局、产业定位、土地规划的协调和材料审批工作。
3、建立健全各园区管理机构，保证园区工作的顺利进行。全区统一成立工业园区管理委员会，由区党委或政府一名副职担任管委会书记或主任。管理委员会的主要任务和职能为：（1）负责制定园区发展建设总体规划和发展目标；（2）负责园区统一招商引资、统一开发、统一管理；（3）负责园区水、电、路等基础设施开发建设与管理；（4）负责园区项目立项、可行性研究报告、年度基建计划的审批；（5）负责进园投资企业的上报审批事项。
4、建立健全管委会内设机构，保证管理工作的顺利开展。管委会下设办公室、财政、国土规划、经济发展机构。建立相对独立的园区财政、国土规划、经济发展管理体制，代表政府行使同一级综合管理权限和部分行政管理权限，实行“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的封闭运行机制。其主要任务和职能为：（1）实行园区财政单独核算，采取“划分收支、核算基数、超收分成、风险共享、一定五年”的财政管理体制；（2）由同级国土规划部门授权，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法情况进行综合管理；（3）由同级建设、环保部门授权，负责办理“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程许可证”，依法对建设项目进行招投标、施工许可证、合同鉴定、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
（三）创新运行机制，实行科学管理，确保工业园区高质、高效、高速运转。
1、建立全面封闭的管理运行机制。对工业园区实行全面封闭管理，先进地区工业园区的成功实践证明，全封闭大发展，半封闭慢发展，不封闭难发展。全面封闭管理就是将经省市政府批准划定的区域及今后根据建设需要，经区政府决定的工业园区（点）等地封闭起来，实行以“块块”为主的统一领导、统一管理，集中管理使用人、财、物。区工业园区建设推进办公室，要在区工业园区领导小组的领导下，负责对全区工业园区（点）具体管理事宜。
2、建立绩效考评的激励约束机制。为使工业园区建设积极开展，调动工业园区管理部门和管理人员的积极性，树立“以人为本”的管理理念，区工业园区建设推进办公室应制定严格的考核评比奖惩办法，每年年底，会同区纪委、区委组织部门及区直有关部门，对工业园区进行一次综合年检及年度考核，建议区委、区政府借鉴外省发达工业园区经验，每年拿出一定资金对其进行奖励，也可以探索对园区管理层实行“年薪制”的办法，同时在财力允许的条件下，逐步提高管理人员的收入水平，搞好生活福利，拉开与公务员的收入差距，实行补贴制度，以体现“待遇留人”的政策。
3、建立依法办事的保障约束机制。要加强对工业园区立法、执法工作，使工业园区的建设与发展建立在国家法律法规和地方性的意见和规定的基础上，避免和防止园区建设中的随意性、无序性和分散性。区工业园区建设推进办公室应会同领导小组成员单位制定出《加快工业园区建设的实施意见》、《工业园区管理规定》，明确工业园区的地位、规格、审批程序、目标任务、原则和管理措施以及园内外和我市在实践中证明行之有效的做法和办法等，经区领导小组审批后报区政府行文出台，以克服管理混乱所导致的体制紊乱、政出多门的状况，更好地指导工作。
4、建立政策优惠的良好发展环境机制。优化良好的环境，是工业园区发展的关键所在。目前，由于全区已有的工业的级别、规格不同，所享受的政策待遇也不同，这样既失公平，又影响和挫伤积极性。因此，要统一制定优惠政策，避免政策多样和政策失效的状况发生。
一是要把工业园区作为“特区”对待。区工业园区建设推进办公室，应会同领导小组成员单位，抓紧制定和完善全区工业园区建设的优惠政策。用地方面，要允许对入园企业实行先用地再报批；要尽可能地减免用地收费，对区级权限范围内的用地实行统一规定，集中使用土地用地指标；用地立项费、土地用途变更费、土地管理费、土地测量评估费要尽量减免；土地出让金要按最低标准执行。水电方面，要尽可能地统一电价、水价，最大限度地保证园区企业用电、用水。信贷方面，要在抵押、担保贷款、企业流动资金贷款方面放宽条件，简化手续。基础设施建设方面，在区财力条件允许的情况下，每年应确定一定数目的建设基金，用于工业园区的基础设施建设。
二是园区建设要特事特办。区工业园区建设推进办公室要检查、督促各有关职能部门的办事效率。入园企业的有关手续要按照“从简、从快”的要求办理，做到“大事特办、小事快办”，提倡“多开绿灯、少开红灯”、“多支持、少干预”，在办事程序上“快人一拍、胜人一筹”。区工业园区建设推进办公室要制定并推行首问责任制和承诺责任制，对不负责任推诿扯皮、敷衍塞责的人员要严厉处分。
三是为园区服务要“特勤、特优”。要创新服务方式，在园区大力推行“三零”服务，即企业办事上政策外的零收费，生产经营上的零干扰，优质服务上的零缺陷。要转变作风，变等待服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，形成“企业不上门，就上企业门”的优良服务局面。要拓宽服务途径，区工业园区建设推进办公室要会同有关部门尽快制定《工业园区中介服务组织管理办法》，以进一步健全各类中介服务组织，规范中介组织的行为，如科技服务中心、产业咨询服务中心、货运物流仓储服务中心、人才培训中心、会计审计事务所、法律服务所和金融与担保机构等，为企业创造良好的发展环境，使企业真正进得了园、安得了心、创得到业、赚得到钱。
5、建立激发园区建设活力的利益分享机制。为避免工业园区过多、过乱，浪费资源、人力、财力和物力情况的发生，激发园区建设与发展的活力，区工业园区建设推进办公室应建立一套跨乡镇、跨县区迁入园区和引进企业入园区的利益分享机制。
6、建立定期沟通情况的信息畅通机制。目前，阻碍工业园区发展的一个重要因素是信息不通、情况不明、交流少、沟通差。因此，要加强工业园区信息化建设，区工业园区推进办公室要在信息交流与沟通上发挥起应有的作用。一是每月召开一次领导小组成员联席会议；二是各工业园区（点）每季度上报情况报表；三是每月一期刊出简报，推广和介绍好的经验与做法；四是每季度召开一次信息交流座谈会，沟通情况、掌握动态、了解发展趋势，以便为领导小组决策提供依据；五是每月发布一次产业信息，将产业政策、产业指导意见向社会公布，便于企业发展，为园区建设与发展创造良好的信息化环境。
