学习日讲话稿
各位领导，各位同志，大家好！
首先，感谢各位领导和同志们举办这次学习日活动，为我们提供了一次交流的宝贵机会。
新型农村和城镇居民社会养老保险股刚成立，工作也逐渐铺开，这些都与普局长的正确领导和各位领导的无私帮助分不开与在座各位同事的密切支持分不开，在此，我代表新型农村和城镇居民社会养老保险股全体经办人员向大家表示衷心的感谢！
下面，我就新型农村和城镇居民社会养老保险的各项工作规程作简要讲解：
一、新型农村和城镇居民社会养老保险概述
（一）指导思想
新型农村和城镇居民社会养老保险制度是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城乡居民“老有所养”问题。
（二）基本原则
新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政
府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。
（三）重要意义
新型农村和城镇居民社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
二、相关政策规定
（一）参保范围
1、新农保参保范围：本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民（以下简称参保人），可以在户籍所在地自愿参加新农保。
2、城镇居民养老保险参保范围：本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件、具有本县户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人），可以自愿在户籍地参加城镇居民社会养老保险。
（二）参保办法
参保人携带本人身份证、户口簿原件及复印件到所在村委会（社区）或乡镇新农保经办机构办理参保登记和缴费手续，若存在有户籍争议的必须取得公安部门证明材料才能办理参保手续；在为重度残疾人办理全额代缴养老保险费手续时，必须提供由县残疾人联合会发放的残疾证明。在村委会（社区）参保的，要由乡镇新农保经办机构初审汇总后，报县城乡居民社会养老保险局审批建档。
（三）资金筹集。新型农村和城镇居民社会养老保险基金由个人账户和基础养老金构成，资金通过个人缴费、集体补助、政府补贴方式筹集。
一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。参保人将每年需要缴纳的养老保险费一次性存入个人养老保险存折。
二是集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
三是政府补贴。
1、参保人符合领取养老金待遇时，由中央财******元的基础养老金。
2、参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年******元的缴费补贴。
3、对城乡重度残疾人（1—2级），由省财政按照最低******元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。对
三、四级中、轻度
残疾人，按最低100元缴费档次标准，由个人缴纳******元，州财政逐年代缴******元、县财政逐年代缴******元。
4、符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月******元的养老补助。
5、对选择较高档次缴费的参保人,州、县给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴******元（县财政******元）；缴费300元的补贴******元（县财政******元）；缴费400元的补贴******元（县财政******元）；缴费500至1000元的补贴******元（县财政******元）。
6、为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费每人每年给予5元的鼓励性缴费补贴，其中：州财政补贴每人每年******元，县财政补贴每人每年******元。
7、参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，给予不低于******元的一次性丧葬补助费，其中：州财政补贴******元，县财政补贴******元。
8、参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。
（四）缴费标准。
农村居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元等5个档次；
城镇居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。
缴纳档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。
（五）养老金待遇。参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
1、基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
2、个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
3、参保人死亡的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给合法继承人或指定受益人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
（六）养老金待遇领取条件。年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇并具有我县户籍的参保人，可以按月领取养老金。
一是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
二是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取养老金年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到本方案实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府补贴，但累计缴费年限不超过15年。
三是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人应按年缴费，累计缴费不少于15年。
鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。
四是新农保和城镇居民养老保险制度实施时后，已年满55周岁未满60周岁，未享受职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇的重度残疾人，可按月领取养老补助。但未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。
谢谢大家
