能力提升工作总结报告
为贯彻落实总局“质量提升”活动的整体部署，进一步提升我区检验检测机构能力建设，更好地发挥服务我区和当地经济社会发展职能，按照国家质检总局《关于印发的通知》
一、（以下简称《基本要求》安排和自治区局《关于开展检验检测机构能力建设达标验收工作的通知》精神，我们对赤峰、通辽和兴安盟地区检验检测机构验收检查组对照《基本要求》和《有关特种设备检验检测机构核准规则等技术标准的相关内容，自2015年10月15日起对 所的贯彻落实国家和区局有关检验和科研能力建设方面工作情况和技术能力达标情况，为保证产品和特种设备质量安全的技术保障能力，认真研究制定解决的办法和途径，并付诸实施，所采取的措施。
现场分别从以下几个方面进行了检查和评审：
1、核查落实实施能力建设基本要求和保障措施方面的情况；
2、检查落实被检查机构各项证明文件和资料的真实性；
3、审核被检查机构质量管理体系的建立、实施与运行情况；（即是否符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的规定）
4、审核被检查机构人员、检验检测实验室环境、仪器装备、场地、设施等资源条件能否满足《核准规则》的要求；
5、评审检验检测质量；
6、考察被检查机构的规模、能力和管理水平；
7、科研创新能力和标准及检验方法的研究能力。
二、科研和检验中心建设情况及概况
现将工作开展情况汇报如下： 一一一
一、、、、检验能力现状 XX县质量监督技术所， 2011年3月再次通过自治区质量技术监督局计量认证/审查认可复评审。承担着本地区产（商）品检验任务。
有能力完成2500多个常规理化指标、部分食品添加剂和8项微生物指标的检验。现有实验室建筑面积为2000m2，其中微生物实验室面积80 m2。所内设办公室、检验室、计量室三个科室，
其中检验室配备了食品分析、化工分析、精密仪器、微生物检测等标准化实验室。现有在职人员11人，其中专业技术人员9人（工程师1人，助理工程师8人）。现有仪器设备66台套。本所经计量认证项目128项。
二二二
二、、、、实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作
（一）认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》
二实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作
的差距，精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。
（一）认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》的差距，精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。
对本单位项目产品的检验检测能力进行细致的调查。包括检验检测仪器设备情况、技术人员配备情况、环境设施配备情况以及科研能力情况等。仪器设备配置，
对照《基本要求》规定，技术所2010年底，自筹资金20多万元，购置了离子色谱仪、气相色谱仪等大型仪器设备，仪器设备配置基本符合《基本要求》附件1要求；环境设施配备， 现有实验室建筑面积为2000m2，微生物实验室正在改造中，对照《基本要求》规定，环境设施配备的基本符合《基本要求》附件2要求；技术人员配备，技术所现有工程师1人，助理工程师8人，
技术人员占全所人员90%以上，对照《基本要求》规定，技术人员配备符合《基本要求》附件4要求。
（二）加强检验机构管理。检验检测机构领导层分工明确，职责清晰，持续推进机构能力建设。
检验检测机构严格参照GB/T 27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量管理体系，并保证体系有效运行。检验检测机构结合实际，建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度， 保障检验检测工作质量。检验检测机构必须满足相应专业领域的实验室资质认定或计量授权要求，并在其规定的范围内开展检验检测、计量检定等工作。食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。
1、加强检验检测机构能力建设保证措施。 稳定提高检验检测机构能力建设经费的支持比重，加大引导性经费的支持力度，加强对检验检测机构的经费投入。
组织实验室参加能力验证计划和实验室间比对；使用有证标准物质和（或）次级标准物质；使用相同或不同方法进行重复检测；对存留物品进行再检测； 分析样品不同检测指标结果的相关性；盲样检测等
2、仪器设备维护和保养 检验检测机构应定期对仪器设备进行校准或计量检定，并保持相应的记录； 检验检测机构应定期对仪器设备维护和保养，确保仪器设备的准确性和稳定性，并保持相应的记录；
实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。
3、专业技术人员 检验检测机构应配备与履职把关和检验、检测、业务相适应的专业技术人员。具体要求基本符合《基本要求》附件4。专业技术人员结构基本合理，其比例基本基本满足国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。
专业技术人员基本具备专业基础理论知识和实际操作技能，并定期接受专业培训和考核。 三三三
三、、、、提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力
在机构开展能力建设的同时，积极探索检验检测机构开展能力建设的好经验、好方法。对符合当地产业发展政策、
（二）加强检验机构管理。检验检测机构领导层分工明确，职责清晰，持续推进机构能力建设。
检验检测机构严格参照GB/T 27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量管理体系，并保证体系有效运行。检验检测机构结合实际，建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度， 保障检验检测工作质量。检验检测机构必须满足相应专业领域的实验室资质认定或计量授权要求，并在其规定的范围内开展检验检测、计量检定等工作。 食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。
1、加强检验检测机构能力建设保证措施。 稳定提高检验检测机构能力建设经费的支持比重，加大引导性经费的支持力度，加强对检验检测机构的经费投入。
组织实验室参加能力验证计划和实验室间比对；使用有证标准物质和（或）次级标准物质；使用相同或不同方法进行重复检测；对存留物品进行再检测； 分析样品不同检测指标结果的相关性；盲样检测等
2、仪器设备维护和保养 检验检测机构应定期对仪器设备进行校准或计量检定，
并保持相应的记录； 检验检测机构应定期对仪器设备维护和保养，确保仪器设备的准确性和稳定性，并保持相应的记录； 实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、
照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。
3、专业技术人员 检验检测机构应配备与履职把关和检验、检测、业务相适应的专业技术人员。具体要求基本符合《基本要求》附件4。
专业技术人员结构基本合理，其比例基本基本满足国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。 专业技术人员基本具备专业基础理论知识和实际操作技能，并定期接受专业培训和考核。
三三三
三、、、、提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力 在机构开展能力建设的同时，积极探索检验检测机构开展能力建设的好经验、好方法。 对符合当地产业发展政策、
有市场前景的检验检测项目，对试行市场化的运作机制，增加对该项目的投入。我省糯米粉企业有近百家，目前糯米粉没有国家标准，仅有个别地方标准和一些企业标准，因此提升行业装备水平、规范行业行为、
促进糯米粉行业健康发展已是迫在眉睫，同时为更好的服务地方经济，发展特色产业，制定糯米粉地方标准已成为安徽省当前糯米粉产业发展的迫切需求。目前技术所已完成糯米粉地方标准立立立立项的可行性报告。
为确保完成任务，怀远县质监局负责人高度重视，多次组织标准化人员深入企业，详细了解产品生产工艺，起草、制定《水磨糯米粉》地方标准。并协调解决标准制定过程中的一些问题和难题，
抽调技术人员到外省糯米粉主要生产企业征求意见并采集样品，由怀远县质量监督技术所对样品检验，提供检验数据。同时，局负责人还组织标准化技术人员参加全县的“糯米粉生产技术及质量研讨会”，
引导企业积极参与将自主知识产权的核心技术与制定标准相结合。
四四四
四、、、、下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施
一、建立检测机构和检测工作常态监督管理机制建立检测机构和检测工作常态监督管理机制建立检测机构和检测工作
常态监督管理机制建立检测机构和检测工作常态监督管理机制。。。。 通过开展这次检验检测机构能力建设活动，技术机构的检测管理和检测水平都得到了显著提高。提高管理水平和检测技术能力是一项长期任务，
质监部门和技术机构的领导必须对此保持清醒的认识。将加强监督管理、规范检测行为，提升检测能力作为质监部门的长期任务和常态工作始 终抓紧抓好。技术所要进一步完善管理制度，明确工作程序、人员岗位职责、检验工作流程、质量控制程序、报告签发等重要环节的把关，规范检验工作行为机构要对检测结果的后果承担法律责任。 （（（（二二二二））））强化人员培训强化人员培训强化人员培训强化人员培训，，，，加快人才引进加快人才引进加快人才引进加快人才引进。。。。 一是加大对现有人才的培训力度。鼓励专业技术骨干进行深造等方式进行人才的学历培训，提高技术骨干的能力和带头作用。选拔有培养前途的技术人员到省市技术机构进行实习或培训。二是继续开展岗位练兵和岗位培训活动。技术机构要结合单位开展检测工作的具体种类和项目，定期进行岗位技能考核，在检验人员之间进行检验项目的比对和验证。营造人人学技术，比技能的创先争优氛围； 三是加大技术机构间的学习交流。检测机构之间要在设备、人员等方面加强合作与信息共享，通过能力验证、量值比对、检验检测技术比武等形式，加大在管理经验、检验检测数据互认、检验检测技术等方面的交流。 西安市质量技术监督局
关于印发在系统检验检测机构开展能力建设达标活动实施方案的通知 各县局，各直属检验检测机构,机关各有关处室：
西安市质监局《关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案》已研究通过，现予以印发，请遵照执行。
2015年9月10日
附件：关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案
西安市质量技术监督局
关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案
为贯彻落实国家质检总局开展“质量提升”，建设科技质检的部署，根据总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》（简称《基本要求》）(国质检科【2010】422号)的精神，市局决定在系统检验检测机构开展能力建设达标活动。为保证活动有效开展，特制定本实施方案。
一、工作目标 按照省局要求，通过开展检验检测机构能力建设达标活动，使市质监系统检验检测机构规章制度更加完善、人员素质明显提高、检验检测能力明显提升。到2012年底，力争使市局系统检验检测机构均能按照总局能力建设的基本要求达标。
二、主要内容
检验检测机构能力建设达标活动按照总局《基本要求》，紧紧围绕检验检测机构管理、仪器设备与环境设施、专业技术人员和科研能力等4个方面开展达标活动。
（一）管理达标要求
1、检验检测机构必须满足相应领域的实验室认证或计量授权要求。食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。生物安全实验室应符合《病原微生物安全管理条例》。
2、检验检测机构应参照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量体系，并保证体系有效运行。
3、检验检测机构应结合实际，建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度。管理制度主要包括：
（1）仪器设备管理制度 （2）抽样制度 （3）样品管理制度 （4）监督检验制度 （5）计量检定制度 （6）委托检验制度 （7）复检制度 （8）标准跟踪制度 （9）绩效考评制度
（10）人员培训考核制度 （11）安全防护制度
（12）实验室事故报告制度
（13）产品质量安全风险信息报告制度。
（二）仪器设备与环境设施达标要求
1、检验检测机构应按照履职把关和检验检测业务要求配备仪器设备和环境设施。（具体要求详见《基本要求》附件1，2）
2、检验检测机构应定期对仪器设备进行校准、计量检定、维护和保养，确保仪器设备准确性和稳定性，并保持相应的记录。
3、检验检测机构的环境设施应达到相关要求。实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。应控制噪声和电磁污染，有效处理废水、废气、废物排放，确保人员身体健康和环境安全。
（三）专业技术人员达标要求
1、检验检测机构应配备与履职把关和检验检测业务相适应的专业技术人员。具体要求详见（《基本要求》附件4）.高级、中级、初级技术人员结构合理，其比例应满足人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。
2、专业技术人员应具备专业基础理论知识和实际操作技能，定期接受专业培训和考核。有持证上岗规定的，从其规定。
（四）科研能力达标要求
1、检验检测机构应具备相应的科研能力。科研能力主要包括：检测方法研究、标准制修订、应急技术研究、设备改造与研制等内容。（具体要求详见《基本要求》附件5）
2、市局直属检验检测机构应建立健全科研工作管理制度和突发事件应急机制。
3、检验检测机构应建立并实施与其检测能力相适应的方法和标准跟踪机制，确保检验、检测方法和标准的有效性。
4、检验检测机构应充分利用网络、报刊等资源，搜集、应用、推广技术成果，提升公共检测技术服务能力。
三、活动安排及步骤
市局检验检测机构能力建设达标活动从2011年6月1日开始至2012年11月30日结束，共分为三个阶段。分别为对照检查阶段、完善提高阶段、验收总结阶段。
（一）对照检查阶段（2011年6月1日至2011年9月30日）
各检验检测机构，要按照《基本要求》相关内容，结合工作实际，逐条对照，认真查找本单位在检验检测机构管理、仪器设备与环境设施、专业技术人员、科研能力等方面存在的差距与不足。对照检查要做到认认真真，扎扎实实，不漏项目，不漏设备，使单位的检验检测能力有一个全面真实的反映。对照检查要形成书面报告,上报市局科技处。
（二）完善提高阶段（2011年10月1日至2012年9月30日） 各检验检测机构要结合区域经济发展需要，对对照检查阶段查找出的问题与不足进行认真的分析研究，要制定切实可行的改进方案，是存在的的问题在规定时限内，得到有效解决，检验检测条件得到明显改善，保障能力得到明显提升。完善提高阶段市局将总结先进经验，召开现场会进行经验交流和推广。
（三）验收总结阶段（2012年9月30日至2012年11月30日） 根据省局要求，市局科技处牵头，组织专家对各检验检测机构的能力建设工作进行验收。各检验检测机构要认真总结能力建设工作中的经验与不足，用于指导今后的工作实践。总结材料要上报市局科技处。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导
各有关单位要高度重视，加强领导，严禁走过场。要充分认识这次开展检验检测机构能力达标活动的重要性和紧迫性，把达标活动作为一项重点工作抓紧抓好，抓出成效。 (二)建立机构，落实责任
各检验检测机构要按照市局开展能力建设达标活动实施方案的要求。尽快成立本单位能力建设达标活动领导小组，制定切实可行能力建设达标活动实施细则，明确建设内容，落实保障措施，使达标活动尽早实施、尽早见效。同时，要加强沟通交流，注重信息上报。
（三）增强能力，建立长效机制
各检验检测机构要抓住国家实施西部大开发，建设关中—天水经济区，西安建设国际化大都市的机遇，结合西安产业结构调整，积极争取政府的投入，多渠道筹集资金，提高检验检测能力，扩大检验检测覆盖面。力争用2-3年时间，实现检验检测机构在硬件条件上，满足承检项目种类的要求；在环境条件上，符合相应国家标准规定；在管理上，均具有独立公正地位和完善的管理体系及管理制度；在科研与标准化工作上，具备一定的检验检测技术研究能力，参与相关领域标准制修订工作，跟踪国际先进标准；在人才队伍建设上，全体检验检测人员都要经过专业培训，专业技术人员数量满足检验检测工作需要，具备相应的专业基础知识及实际操作技能。检验检测机构硬件、软件达到标准要求，能力建设目标任务全面完成。
五、组织领导
为了保证检验检测机构能力建设达标活动顺利开展，市局决定成立以张毅宏副局长为组长，张小云、王发友、张平、宋占胜、解庆先、李宏、郭健、陈志良、王淑君、蒲恒、卢良、叶国栋、张鹏谋、李德品为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市局科技处，办公室主任由张小云兼任。负责本次检验能力达标活动综合协调和工作指导。
（总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》已挂在我局网站《科技兴检》专栏，请各单位下载）
二○一一年六月九日
合肥市质监系统检验检测机构能力建设实施方案
发布时间：2011-06-22 发布者： 科技处
各县局：
根据省局《转发国家质检总局关于印发质检系统检验检测机构能力建设基本要求的通知》（皖质办函〔2010〕320号）和《关于印发〈安徽省质监系统检验检测机构能力建设试点实施方案的通知》（皖质办〔2010〕21号）要求，为进一步提升我市质监系统检验检测能力，结合实际，制定本实施方案。
一、主要任务
（一）市局确定各县质检机构的食品检验能力作为试点建设项目。各单位对照国家质检总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》）的内容，对试点项目的检验检测能力进行细致的调查，认真查找检验检测仪器设备、技术人员配备、环境设施配备以及科研能力等方面存在的差距和不足，精心研究制定解决的方法和途径，尽快付诸实施。并将实施结果进行总结，为进一步开展检验检测机构能力建设积累经验。
（二）各县局对本单位的检验检测机构现状进行调查摸底。包括：检验检测机构总体规模、管理水平、仪器设备与环境设施、专业技术人员、检测能力（项目）范围、科研及标准制修订情况等。并对照《基本要求》，认真查找和分析检验检测机构实际能力存在的差距。
（三）各县局在试点项目建设的基础上，针对存在的差距，结合我市区域内检验检测需求，围绕检测项目建设、技术人才建设、科研能力建设及提升管理水平建设等方面，制定检验检测机构能力建设实施规划，并付诸实施。到2012年底，各县检验检测机构满足《基本要求》，部分检测项目达到市级机构基本要求。
二、实施进度
（一）2011年2月28日前，各县局制定食品检验项目试点建设实施方案报送市局科技认评处，并启动试点工作。
（二）2011年3月底前，各县局完成检验检测机构现状调查工作，并将调查情况，以及与《基本要求》的差距等形成书面材料，报送市局科技认评处。
（三）2011年5月底前，完成食品检验项目试点，并将试点总结报市局科技认评处。
（四）2011年6月底前，制定检验检测机构能力建设实施规划报送市局科技认评处，有计划地实施检验检测机构能力提升建设。
（五）2011年底，报送本年度的检验检测机构能力建设实施情况。
（六）在2012年底前，报送试点工作自我验收评价和总结，市局将根据省局部署组织考核验收。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各县局要把提高检验检测能力水平作为今后一个时期的重要基础工作予以高度重视，尽快成立检验检测机构能力建设领导组织，按要求制定工作实施方案，落实试点项目建设。市局将把检验检测能力建设水平作为对各县局年度考核的重要指标。
（二）加强投入，规范管理
各县局要稳步提高检验检测机构能力建设经费的支持比重，鼓励和引导对增加检验检测项目的投入，同时，加强管理，要坚持少花钱多办事。并主动向地方政府汇报，积极争取地方政府支持。
（三）加快进度，尽早见效
检验检测机构能力建设试点项目的具体承担部门要制订详细的项目建设安排，保证试点项目建设的尽早实施、尽早见效。并注重总结试点工作经验，尽快发挥试点项目的带动作用，全面推进检验检测机构能力建设。
2015年10月11日
