今年以来，局党支部始终坚持基础工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作抓推进的工作思路，以科学发展观为统领，以“服务群众八件实事”为抓手，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风效能建设为重点，强化组织领导、创新活动载体、统筹兼顾到位，充分发挥党员干部的先锋模范作用，认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，强力推进基层组织建设年各项活动，有效促进了党建与司法行政各项工作的协调发展、整体推进、重点突破，取得了一定成效。
一、强化组织领导，确保顺利开展
(一）加强组织领导。按照县委关于开展基层组织建设年活动的有关要求，我局高度重视，及时成立了以局党组书记、局长为组长，其余局领导为副组长，科股室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组及办公室，职责细化、分工明确；同时，结合实际，成立了基层组织建设年活动督查组，定期赴各党建工作联系点开展督查，建立健全工作例会制度，并将基层组织建设年活动作为党员年度考核和推先评优的重要依据。
(二)科学制定方案。制定了《关于在创先争优活动中推进基层组织建设年活动的实施意见》、《关于开展基层组织建设年中实施“61111”工程的实施意见》等活动方案，把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，切实做好安排部署。
（三）广泛宣传动员。先后利用党组（扩大）会、支委会、党小组会、支部党员大会、动员会、推进会等形式广泛宣传开展基层组织建设年活动的目的、意义及具体要求，提高党员干部参与活动的认识，吸引党员干部自觉主动地参与到基层组织建设年活动中来，引导党员干部将基层组织建设年活动融于工作实践和日常学习中。积极建立党建信息宣传队伍，定期畅通信息，通过党务公开栏、司法行政简报等形式及时发布活动动态，在全县司法行政系统营造了浓厚的宣传舆论氛围。
二、丰富活动措施，确保整体推进
（一）实施升级转化大行动，不断深化“提升行动”
1、深化分类定级“提升行动”。一是深入调查研究。结合实际，积极开展“大调研、大走访、大排查、大动员”活动，召开座谈会2场次，发放征求意见表500余份，走访群众100余户，查找问题2个，收集群众意见建议10余条，落实整改措施3条，并据此形成专题调研报告。二是明确定级标准。结合实际，细化分解“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”这一分类定级标准。三是科学分类定级。建立健全党组织分类升级台账，制定了活动方案，对今年的“三分类三升级”活动作出具体安排部署；坚持定量评价与定性评价相结合，平时工作与定期考核结果相结合，群众评议和组织评定相结合进行评价权重设置，局党支部确定为“二类党支部”，力争向先进党组织及一类党组织看齐。四是健全转化措施。制定了《“三分类三升级”活动转化升级实施方案》，建立健全转化升级措施，确保转化升级提升工程有序推进。
2、积极加强党支部自身建设。积极加强党建工作规范化建设，始终坚持“三会一课”制度，充分利用中心组学习积极加强对党员干部的教育培训。扎实开展“学典型、找差距、争上游”活动，加大宣传力度，开展对典型人物的学习，挖掘机关内部的先进典型，用身边人教育身边人。利用“七一”党员大会契机，表彰了优秀党小组2个和优秀共产党员7名。结合政法干警核心价值观教育实践活动，积极在全县通过简报等方式宣传先进集体2个、先进个人2名。
（二）实施服务群众大行动，不断深化“惠民行动”
1、亲民为民，实施“惠民行动”。一是推行“全员联系帮扶工作法”。以开展“61111”工程活动为契机，结合“挂包帮”活动，将我局干部职工分为局领导班子成员、各科股室中层以上党员干部、中层以上非党员干部、局机关一般党员干部及非党员干部、各司法所党员干部、各司法所非党员干部等6个方面的司法行政干部，要求结合实际，分别与1名贫困党员及1名贫困群众或2名贫困群众“一对一”结成帮扶对子，全系统共联系党支部56个、贫困党员和群众112户,发放“帮扶连心卡”120张。二是深入调研研究查民情。联系帮扶干部深入联系帮扶村，通过走访、座谈等形式调查了解帮扶村基本情况，结合实际制定帮扶方案，建立健全帮扶对象工作台账，实行跟踪帮扶管理，帮教干部积极撰写联系帮扶调研报告6篇。三是强化帮扶服务显实效。充分发挥职能优势，利用春节、“七一”、中秋等重大节日，深入联系帮扶村，积极开展了各种形式的帮扶共建活动，为困难党员提供技术培训和政策宣传，帮助其脱贫致富。局党组书记、局长李茂多次带领局班子成员及有关股室负责人，深入双龙镇檬茨村、云峰村、大坟坝村等6个联系帮扶村走访慰问了6户困难党员、6户困难群众及本系统2名病重的困难党员和困难职工，为他们送上慰问物品和慰问金，尽力帮助他们渡过难关。
2、积极开展“公开日”活动，畅通服务群众渠道。大力开展机关“公开日”活动，不断深入群众、联系群众，积极深入联系帮扶村开展政策咨询、法制宣传、矛盾纠纷调解等活动。健全“接待日”制度，畅通群众利益诉求表达渠道，为群众办实事、办好事，切实落实“服务群众八件实事”。
3、强化服务，大力开展志愿服务活动。积极组建由14名整治素质高、法律专业知识强、法律服务经验丰富的优秀党员组成法律援助党员服务队，依托各法律援助工作站，不断深入辖区各村（社区）开展法制宣传、排查化解矛盾纠纷，积极为困难党员或群众维权案件提供法律咨询、代书、法律援助代理等法律援助服务, 切实维护弱势群体合法权益。活动中，共解答法律援助咨询1000余人次、代书法律文书300余件、办理非诉讼法律援助案件5件、办理诉讼案件54件。
（三）实施承诺践诺大行动，不断深化“先锋行动”
1、切实开展“两诺两评”活动。将局党支部和党员年初承诺事项72项通过政务公开栏等形式上墙公示，明确目标任务、践诺措施和完成时限，建立承诺、践诺“双台帐”，随时更新完善，实行动态化管理。局党组书记每月对党支部班子成员进行谈心谈话，对承诺事项落实和完成进度情况进行督促。在“七一”和年底分别组织党支部和党员干部在党员大会上公开述职，自觉接受群众评议。目前，承诺事项已基本完成。
2、广泛开展各类创建示范活动。广泛开展“我是党员、我作示范、我当先锋、我做贡献”主题实践活动，继续深化“百千万递进创建活动”、“创先争优示范城”创建及“三亮三比三评”主题活动，以党员示范行动为抓手，真正把党员身份“亮出来”，以实际行动叫响“我是党员”，充分发挥党员示范岗、示范单位、示范窗口的先锋模范作用，自觉接受人民群众的监督与评议。活动中，设置党员示范岗43个、示范窗口13个、示范科股室4个，分别向县委、市委申报县级、市级创先争优“党员示范岗”各1名，积极引导新典型的创建，建成一支业绩突出、作风过硬、群众满意的党员队伍。
（四）实施素质提升大行动，不断深化“拓展行动”
1、深化“拓展行动”，扩大党组织覆盖面。着力加强“两新组织”党组织建设，在四川资达律师事务所设立支部委员会，局机关支部与资达律师事务所支部联创共建，明确专人为党建工作联络人，定期加强党建工作指导，提高律师事务所党员的政治素质。今年以来，我局支部与律师事务所支部着力开展了党员律师找支部、支部找党员律师的“双找”活动。目前，已有3名党员通过活动找到了党组织，积极将党组织关系转入事务所支部规范化管理，切实增强了工作凝聚力，为党员律师发挥先锋模范作用奠定了坚实的基础。
2、强化学习培训，选好配强党务干部。大力推进“讲党性、重品行、作表率”活动，选好配齐党务干部，积极参加县委组织的业务培训，充分利用中心组学习契机，加强对党务干部的学习培训，党务干部积极交流学习心得，撰写党建工作调研文章，不断提高履职能力。今年以来，撰写调研文章2篇，学习心得4篇。
3、抓制度建设，扎实开展“作风效能建设年”活动。以开展基层组织建设年活动为契机，不断深化“学习型党组织”构建活动、“四好”领导班子创建及作风效能建设年活动，建立健全工作机制，积极加强机关党员干部职工的教育培养, 切实转变机关作风，树立机关正气,在全局上下形成更加良好的风尚。党员干部撰写自查自纠报告60余份。
（五）实施党员作用发挥大行动，深化“培元与关爱行动”
1、规范管理，深化“培元行动”。一是提升党员发展质量。认真制定年度党员发展计划，严格把握党员“入口关”，积极推行发展党员记实制、公示制、票决制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。确定发展对象时，广泛征求各方面的意见，发展对象在党小组会、党员大会上汇报思想及工作情况，积极推行党员群众、党支部、局党组三级测评评议制度。今年共组织6名入党积极分子参加县直机关工委组织的学习培训，吸收新党员6名。二是规范党员管理。按照“工作不留空白、教育不断跟进、党性得到增强、权利能够保障、作用有效发挥”要求，建立了党员花名册、党员管理台帐，对全局党员进行动态化管理，严格规范组织关系接转。三是建立教育常态机制。通过活动动员会、推进会、部署会、职工会、业务培训会及中心组学习会等多种形式，积极组织全系统党员干部参加学习培训，引领党员干部充分发挥先锋模范作用，不断提升党员干部业务能力和工作水平。四是加强党员队伍建设。认真坚持党组中心组学习、“三会一课”等学习制度，结合政法干警核心价值观教育实践活动，强化党员干部社会主义核心价值体系学习教育。学习中，党员干部撰写核心价值观教育实践活动心得及调研文章20余篇。
2、示范引领，深化“关爱行动”。一是深化推进“党内温馨工程”。建立健全贫困党员关爱台帐，积极开展党员“五必访五必谈”活动，切实增强党员干部开展基层组织建设年活动的内在动力，努力营造学先进、干实事、多创新的良好风气，走访慰问贫困党员8人。二是认真落实捐资助学计划。积极实施“栋梁工程”捐资助学计划，挤出资金2000元帮扶一名困难大学生，圆其求学梦；认真落实“二元捐”计划，全局干部职工捐资1600余元。
（六）实施制度保障大行动，不断深化“保障行动”
1、建立经费保障机制。年初将党建工作经费纳入预算，按照实报实销的原则，建立健全党员活动经费管理制度，切实解决党员经常性教育、党内关怀激励无经费等实际问题。
2、健全党建工作制度。今年以来，局支部着力推进党建规范化建设，建立健全了《党组议事规则》、《局党组中心组理论学习制度》、《新任中层干部任前廉政谈话制度》、《执法监督检查办法》及《目标考核办法》等相关工作制度，规范党组织工作规程，逐步实现党建工作规范化、制度化、常态化。
3、加大督促检查力度。建立活动领导小组成员包片和办公室成员定点联系司法所制度,切实加强对联系点工作的督促、检查与指导,以点带面全面推动基层组织建设年活动的深入开展，全面提升我局党建工作水平。
三、统筹兼顾到位，确保全面发展
将开展基层组织建设年活动与“服务群众八件实事”、政法干警核心价值观教育实践活动及司法行政各项职能工作紧密结合，通过以点带面的方式，扎实推进司法行政各项工作，做到相互促进、整体推进、重点突破、共同发展。
（一）积极构建“一小时法律援助服务圈”，大力实施法律援助“民生工程”。加大法律援助工作站、联系点建设力度，全县已建援助工作站41个、联系点450个，形成了“一小时法律援助服务圈”。进一步深化便民服务措施，降低受援门槛，扩大援助范围，为社会弱势群体提供法律援助。今年以来，办理法律援助案件 192件，其中刑事案件44件，民事案件148件，接待来信来访咨询3352人次。
（二）积极开展人民调解化纠纷促和谐活动，倾力打造人民调解服务平台。以“大调解”为抓手建立完善人民调解组织，实现了横向到边、纵向到底的人民调解组织网络。今年以来，在县交警大队建立了交通事故联合调解委员会。全面加强人民调解员学习培训力度，培训率达100%。积极开展“人民调解能手”创建活动，我局水南司法所人民调解员张昆文受司法部表彰为“全国模范人民调解员”。目前，全县各级调委会共调处各类矛盾纠纷6990件，调处成功6879件，调处成功率达98%，履行 6626件，履行率达96%，有力地维护了社会和谐稳定。
（三）建立法律服务“绿色通道”,切实解民忧护民利。大力实施“阳光便民”行动，畅通“绿色通道”，对年老、残疾、危重病人等有特殊困难需要上门服务的群众，实行预约服务或指派公证员上门服务。积极公开服务内容、服务承诺、联系方式及投诉电话，认真接受群众监督。截止目前，共受理各类公证案件1983件，其中预约上门公证51件，减免公证服务费用2万余元，有效树立了法律服务良好形象。
（四）协调联动，开展“亲情帮教大走访”。通过召开刑释解教人员及社区矫正对象座谈会、走访刑释解教人员及社区矫正人员亲属等形式，切实加强与帮教对象家属的联系和沟通，积极协助做好刑释解教人员及社区矫正人员的“亲情帮教”工作。今年以来，着力加强了社区矫正信息化系统建设，积极将社区矫正人员纳入系统管理。截至目前，共接收刑释解教人员324人，落实帮教措施324人，帮教率达100%；接收社区矫正人员193人，正在接受矫正 610人（其中缓刑446人、假释41人、管制45人、暂予监外执行16人、剥夺政治权利62人）。
（五）整合资源，积极开展“法律顾问进村”。整合辖区法律资源，积极组织法律服务从业人员参与重大疑难矛盾纠纷的调解工作，协助人民调解组织把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，扎实开展“法律顾问进万村”活动。今年以来，法律服务人员为对口提供法律顾问的村（社区）提供法律咨询2500人次，开展法制宣讲200场次，审查合同协议300份，调解各类民间纠纷538件，参与化解积案和信访案件29件。
（六）狠抓法制宣传教育，开展“法制宣传进万家”。通过开展“法制宣传进万家”、“法律六进”和法律“进市集、进工地、进社会组织、进网络、进寺庙”等活动，将法律送到千家万户，主动为广大人民群众送法讲法。全面启动“六五”普法和法治创建工作，不断提高依法管理、依法决策能力，引导和教育广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。
（七）坚持“阳光执法”，提升司法行政队伍形象。制作公开栏，公开承诺事项、责任领导、责任部门和责任人，主动接受人民群众监督。积极坚持政务公开、所务公开，公布投诉、监督电话，接受社会大众监督。积极开展司法局长、所长，法律服务所、律师事务所主任“接待日”活动。每月组织一次面向社会的“接待日”活动，积极解答人民群众的来信、来访，深受广大人民群众的好评。
（八）主动服务，积极开展“外来企业专项服务”。组织律师、法律服务工作者深入到有法律顾问关系的企业，走访了解企业生产经营状况和法律需求，主动为企业依法经营、依法管理提供法律服务。今年以来，共发放问卷调查75份，主动走访企业43家，解答企业法律咨询41件次，主动为企业排忧解难，受到一致好评。
四、正视现存问题，确保整改落实
今年以来，经过全局干部职工的共同努力，我局基层组织建设年活动取得了一定成效，有力地促进了全县司法行政工作的创新与发展。但也存在一些问题，主要表现在：
（一）少数党员干部对开展基层组织建设年活动重要性及必要性的认识不足；
（二）活动开展得还不够深入、特色亮点打造力度不够；
（三）活动氛围营造得还不够浓厚。
五、健全整改措施，确保取得实效
对于存在的问题，我局将在以后的活动中认真加以克服和改进,健全整改落实措施，丰富完善活动载体，确保基层组织建设年活动开展得有声有色，重点做好以下工作：
（一）抓住关键节点，确保活动强势稳步推进。今年虽是中央确定的基层组织建设年，但开展基层组织建设年活动是一项长期而艰巨的任务，只有“进行时”、没有“完成时”。要进一步明确责任，确保基层组织建设年活动强势推进、重点突破、持久开展。
（二）把握着力重点，扎实推进党建任务完成。紧紧把握县委关于党建工作的相关要求，进一步创新工作思路，丰富活动载体，健全工作措施，确保党建工作目标任务圆满完成。
（三）增添活动措施，确保取得新的更大实效。围绕开展基层组织建设年活动的各项要求，结合全县司法行政系统实际，统筹安排好活动重点，各个击破，打好“组合拳”，力争“规定动作不走样”、“自选动作有创新”，扎实有效推进基层组织建设年活动，确保取得新的更大实效。
