溧阳市粮食局2008年工作总结
2008年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，紧紧围绕全年工作目标和主要任务，根据“确保国家粮食安全”这一总要求，重点抓保障市场粮食供应，加强粮食宏观调控，进一步提高粮食保供水平，着力推进依法治粮进程，逐步发展粮食产业化经营，切实加强机关效能建设，科学谋划，开拓创新，真抓实干，各项工作稳步推进，取得了较好的成绩。
一、加强宏观调控，切实做好粮食购销工作
（一）全力做好夏秋两季粮食收购工作。我局以确保农民利益为根本，把服务三农这条主线贯穿夏秋收购工作始终，从准备到落实，全力做好夏收、秋收工作。收购准备工作做到“六早”：一是生产情况早调查。今年全市小麦30．6万亩、单产350公斤、总产10810万公斤；秋粮面积67.08万亩、总产 3.89亿公斤。二是收购器材早配备。共投入资金30万元，添置输送机、硬度检测仪、容重器、扫帚等收购器材。三是收购仓容早准备。根据我市收购的实际，落实空仓6578万公斤,投入资金42万元，维修仓房12幢、25个仓、125间，修复场地950平方米。四是仪器衡器早校验。对检化仪器和计量衡器进行校验，确保收购的准确率，做好地磅、输送机维护、保养，减轻劳动强度，提高收购效率。五是收购资金早落实。及早测算收购资金，及时向农发行提出申请，保证资金及时到位。六是收购人员早培训。分别举办了粮食收购库点负责、验粮和付款员培训班二次，培训人员60人。落实“六条”收购措施：一是加强政策宣传；二是加强组织领导；三是规范收购程序；四是严格监督检查；五是强化安全工作；六是强化服务工作，方便农民售粮。
2008年，全市累计入库小麦1960万公斤；截止11月下旬，我市比去年提前一个多月完成地方储备粮轮换补库任务；截止当前，全市
1 收购入库稻谷 5540万公斤，同比增22%。
（二）加强储备粮的管理轮换和军粮供应工作。参照省、市级储备粮管理条例，根据本地区储备粮管理办法，以确保粮食库存数量真实、质量完好，收得进、管得住、调得动、用得上、出得了为目标，全面落实地方储备粮的品种、数量、承储库点，签定工作责任状，按时保质保量完成地方储备粮的收储轮换任务。军粮供应工作是一项重要的政治任务，我局切实加强军粮供应的管理工作。局分管领导和业务科室人员还多次走访驻地军警部队，广泛征求部队对军粮供应工作各方面的意见，受到驻地军警的好评。
（三）落实成品粮油应急储备计划。成品粮油应急储备是一项加强粮食宏观调控、确保粮食市场稳定的重要工作，同时也关系到全市经济社会平稳运行。我局根据省、市粮食主管部门的有关要求，结合常政办发[2008]38号文件精神，积极开展这项工作。由市政府召集市粮食局、财政局、农发行等部门相关负责人召开专题会议，重点研究我市成品粮油应急储备计划落实工作，形成市政府11号专题会议纪要。市政府办公室下发《关于成品粮油应急储备计划的通知》，从加强领导、落实责任、统筹协调、保障供应、舆论引导、确保稳定等方面对做好成品粮油应急储备工作提出了意见，我市成品粮油应急储备计划品种为：大米、面粉、食用油（包括散装油、小包装油）。 (四)落实粮油必要库存和最低、最高库存。为稳定粮油价格，保障粮食安全，根据《条例》和上级文件精神，结合我市实际，我局下发了上年度粮油经营量调查表，由各粮油经营企业、个体自行上报粮油经营量，按照上级相关规定，经过综合测算，研究出台了《溧阳市粮油经营企业、个体必要库存量和最低、最高库存量》方案下发到各涉粮企业，并在《溧阳宣传》和粮食网站进行了公告。
二、规范实务操作，不断推进依法治粮进程
（一）深入开展各项监督检查工作。节日期间市场检查。制定了粮油供应保障措施，完善了应急预案，加强了价格监测，确保粮油供应。 2008年全市粮食库存情况普查。共检查我市储粮库点15 个，粮仓88个，各类粮食32178吨。检查结果表明，我市现有粮食库存账账相符、账实相符、数量真实、质量良好、储存安全。全市粮油供需、质量及价格情况调查。重点检查了溧阳市大统华购物有限公司、昆山大润发有限公司溧阳分公司、扬子广场长城店、苏浙皖边界市场粮油经营户、溧阳公安消防大队等。这次共检查了16个品牌的各类大米共计15.5万公斤，面粉3.7万公斤，8个品牌的各类食用植物油18.4万公斤。通过这次联合检查，从总体情况看，我市粮油市场货源充足，质量和价格基本稳定。最低收购价粮食竞价销售出库检查：根据江苏省粮食局文件精神，我局及时组织人力，深入到托市小麦收储库点，按上级检查内容，逐项逐库进行了认真的检查。我局下属社渚中心粮管所作为2007年国家最低收购价代收代储的执行主体，严格按照中储粮江苏分公司中储粮苏（2007）315号和中储粮苏（2007）323号文件要求，对2007年21809吨托市收购小麦，做到分批竞拍销售计划，按期凭单办理出库手续，按规定收取出库费用。粮食收购市场监督检查：依照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，我局在夏、秋粮食收购季节多次会同工商局和粮油质量检测人员进行了联合执法检查。通过阶段性的执法检查，我市夏、秋粮收购秩序正逐步走向规范，达到了预期的执法目的。
（二）严格规范收购许可证发放工作。在夏、秋两季收购前与工商部门联合发布关于加强粮食收购市场的通告，对取得许可证的要求履行《条例》的各项规定，对未取得许可证的，重申持证收购，否则按《条例》规定查处。全市已办理粮食收购许可证的共72家，其中企业26家，个体46家，今年新增4家，其中企业1家，个体3家. 3
（三）逐步建立涉粮企业诚信档案。根据《江苏省粮食流通监督检查分级实施办法（试行）的通知》要求，结合我市实际，我局采取自下而上的评分办法，向5家粮食收储企业、1 7家粮油加工企业（个体）、6家粮油销售企业（个体）、6家粮食转化企业（个体）、1家粮食进出口企业转发了《通知》，要求企业按照通知精神，将粮食经营者基本情况表填写完整，并根据不同的类别，对照评分标准自我评分后报局监督检查科，根据企业自评情况，我局再进行实地考评，最后作出分级评价。
（四）继续推进“放心粮油工程”。为切实维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，我局主抓 “放心粮油”进社区、进农村、进军营、进校园工作，并开展各种宣传活动，制作各类宣传横幅21条；印发《条例》宣传资料2000份；印发《粮油的鉴别与日常保管》宣传资料5000份。在此基础上，由“放心粮油”领导小组办公室牵头，对6家“放心粮油”企业（个体）、3家“放心粮店”企业（个体）进行复查，检查结果表明我市的“放心粮油”产品符合评审条件。
三、重视日常管理，认真抓好安全生产工作
2008年我局坚持“安全生产，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“安全生产，以块为主，条块结合”的责任原则，依法开展安全生产管理。通过做好雪灾后安全保障、安全生产隐患排查治理、开展“安全生产月”活动等工作进一步夯实安全生产管理基础，建立健全安全生产制度，落实安全生产主体责任，强化安全生产教育，增强全员安全生产意识，提高全员安全生产素质，加大安全生产投入，不断提高安全生产管理水平，切实保障职工群众生命和国家、集体财产安全，巩固粮食流通体制改革成果，促进粮食经济持续健康稳定发展。
4 2008年是全市安全生产隐患排查整治年，为此局党委、行政高度重视，成立领导小组，制定工作方案，落实安全责任，明确牵头部门。利用一个多月时间对下属15个粮食收储库点的安全生产隐患采取自下而上办法，逐个企业、逐个库点地进行排查、梳理、登记。在此基础上，制定整改方案，明确整改期限。通过排查和复查，为我市粮食经济稳定发展提供了良好的安全环境。
四、提高服务意识，推优扶强涉粮企业
08年，我局紧紧围绕我市粮食行业“十一五”发展规划目标，着力推进粮食产业化发展道路，依托现代高新技术，通过推优扶强，引导企业发展粮油精深加工，促进我市粮油精深加工工业的发展。2008年我市粮油精深加工生产企业达60家，销售收入超1000万元的30多家，超亿元的企业有4家。二〇〇九年一月九日
我局在服务企业发展精深加工的同时，也指导企业实施品牌战略。目前在我市涉粮企业中，拥有驰名中国的“正昌”和世界著名的“布勒”粮机品牌，以大麦精深加工为主的“天目湖”啤酒品牌，以糯米精深加工为主的“德盛”米果品牌，等等。
六、强化思想认识，扎实开展机关软环境建设
（一）进一步推进机关效能建设。2008年我局机关行政效能建设围绕“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”这一主题，以全市粮油企业、粮油经营户满意、基层粮管所满意、广大售粮农户满意为目标，从增强服务意识、创优执法环境、敢于创新实践、树立良好形象四个方面开展工作。各科室分别制定科室效能建设工作方案，每位工作人员通过认真学习市委书记高清在全市效能建设动员大会上的讲话，查找自身存在的问题，并提出整改措施。
（二）切实加强粮食行风建设。努力提高科学行政、民主行政、依法行政、依法治粮水平。以人为本，加强粮食行业的安全生产和食 5 品安全工作。在局机关结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入开展“争做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线、方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人”活动，大力倡导“风清气正、奋发有为、恪守天职、争创一流”的新精神，在粮食行业努力打造“以民为本、安全至上、诚信服务、和谐发展”的新风尚，确保软环境建设、行风建设工作进位争先。 六、规范操作程序，积极开展政务信息公开工作
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保密法》和《市政府办公室关于规范政府信息公开目录编制等工作的通知》（溧政办发〔2008〕22号）以及市政府信息公开工作会议精神，加强组织领导，成立以党委委员、办公室主任任组长，各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组，成立以副局长为组长，各科室负责人为组员的政府信息公开保密审查领导小组，建立了市粮食局政府信息公开工作管理网络，并制定多项工作制度，及时公开信息，使政府信息公开工作取得了初步成效。
二〇〇八年十二月十日
