冬季施工安全监理工作管理办法
hjjl冬施安全20121112 公司所属各项目监理机构：
目前大多数工程已进入年末紧张施工的关键时刻，一些工程需要进行越冬维护或冬季施工，还有一些新项目陆续开工。各项目监理机构要高度重视并提前做好冬期施工质量控制和安全监理工作：一方面应要求施工单位做好冬期施工方案报项目监理机构审批，另一方面要根据实际气候情况并结合各工程的具体情况，切实做好冬期施工监理控制方案，认真督促施工单位在人员、设备、材料和施工方法等方面落实到位，做到防患于未然。
根据《建筑工程冬期施工规程JGJ/T104-2011》规程1.0.3条规定：冬期施工期限划分原则是当室外日平均气温连续5d稳定低于5℃，即进入冬期施工；当室外日平均气温连续5d高于5℃即解除冬期施工。
为确保冬期施工的质量控制和安全监理工作，按照国家、省市有关工程建设管理要求，贯彻落实中国黄金集团建设有限公司“关于开展冬季安全大检查的通知”（中金建设【2012】117号）文件精神，现发布本单位“冬季施工安全监理工作管理办法”，望各项目监理机构按照要求认真执行。
一、总监理工程师应组织项目监理机构人员认真学习安全生产方面的法律、法规、标准、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。召开一次项目监理机构内部工作会议，在加强自身防护（如上、下班途中、工地现场检查中防冻防滑）的同时，针对冬期施工的安全特点，商定具体的安全监理方案，落实监理人员安全职责，切实履行安全监理职责。
二、各项目监理机构应组织召开一次由建设单位、监理单位及施工单位参加的冬期施工安全生产专题会议，提醒和督促施工项目部加强安全生产教育，建立健全安全施工教育培训制度，做好新工人的“三级”教育、特殊工种的专业安全技术教育、新工艺和换岗人员新岗位的安全教育以及分部、分项工程交底教育。应要求施工项目部认真制订冬期施工安全措施，注意施工人员的自身安全防护工作，及时发放必要的冬期施工用品和防护设施。
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三、各项目监理机构应定期组织冬期安全施工专项实施情况检查。检查重点主要有：
1、安全制度落实情况。各在建工程施工现场是否制定全面的安全管理制度和操作规程，是否制定专项施工方案，是否按规程程序进行审查、审批。
2、人员持证上岗情况。各在建工程施工现场是否按规定配备专职安全生产管理人员，施工现场项目负责人和专职安全生产管理人员是否经过专业安全生产培训和考核，特种作业人员是否持证上岗。
3、冬季施工安全。危险性较大分部分项工程的专项方案审查、审批、监控、实施等工作是否按程序严格执行；塔吊、物料提升机等垂直运输机械是否经过技术监督部门认可，运行生产记录是否完善、齐全；基坑开挖、排水、支护、检测、检查等工作是否严格落实；模板支拆、高处作业吊篮、卸料平台、脚手架等安全防护措施是否安全可靠；消防、取暖设施是否完善合理。
4、安全基础资料是否建立并健全。
5、加强对抢进度、赶工期、交叉作业工程的监督检查。
四、发现施工作业人员违章操作，现场监理人员要及时发出书面通知，并根据情节严重，建议并协助业主对施工单位及当事人进行一定的经济处罚。
在监理过程中发现违章冒险作业的，应责令其停止作业，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，情况严重的，责令停工整改，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应视情况紧急程度及时以电话或备忘录的形式向建设行政主管部门（当地安监站）报告。
五、总监理工程师及现场监理人员应及时收集、整理安全监理资料、台帐。
六、2012年11月25日前，各项目将越冬维护、冬季施工计划安排；越冬维护、冬季施工方案审批情况；安全自查自纠及隐患整改等情况，上传至邮箱764218793@qq.com。
长春黄金设计院工程建设监理部
2012年11月12日
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