长春开展"三大创建" 推进学习型党组织建设
长春市把加强学习型党组织建设作为全市政治生活的紧要任务，按照中央和省委关于推进学习型党组织建设的部署要求，紧紧结合长春经济社会发展实际和广大党员干部的思想实际、工作实际，全面开展创建学习型党组织、创建学习型机关、创建学习型城区三大创建活动，在全市广泛营造好读书、爱学习的浓厚氛围，全力打造书香长春。
一、突出重点，以学习型机关为核心，充分发挥好各级党委中心组的示范作用 加强和深化党委中心组的学习，是建设学习型机关，进而推进学习型党组织的重要抓手。长春市紧紧抓住各级领导班子和领导干部学习这一重点，以党委中心组学习为载体，积极开展各种形式的学习活动，有效地把工作与学习、个人自学与组织学习、知识更新与实践创新三者紧密结合起来，以领导干部的良好学习风气影响和带动全社会学习，最切实地发挥各级党委中心组的示范作用。
一是领导率先垂范，带头自主学习。各级领导班子始终站在党和国家事业发展全局的高度，把思想理论建设放在首位，对中心组学习高度重视，认真坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，把中心组学习作为统一思想、凝心聚力、解决问题、推动发展的重要平台。在中心组学习内容的科学设计上，既注重国家重大战略部署和本地本部门本单位实际的结合、也注重系统性计划与当前热点问题探讨的统一，既学习理论、也解决问题，既研究探讨重大的经济社会发展问题、也研究解决一些具体的实际问题，增强了学习内容的针对性和科学性。各级党委中心组重点围绕党的创新理论成果、先进地区发展经验、解放思想、改善民生、结构调整、产业升级、加快民营经济发展、发展县域经济、加快文化建设和文化产业发展步伐、加强作风建设等内容开展学习研讨。领导干部在学习中普遍坚持做到"五带头"：带头抓、带头学、带头调研、带头撰写体会文章、带头宣讲。 二是创新活动载体，形式灵活多样。各级党委中心组从增强学习的针对性、灵活性、实效性出发，在坚持分散自学与集中研讨相结合、调查研究与撰写文章相结合、辅导报告与座谈讨论相结合、请进来与走出去相结合等行之有效的学习方式的同时，积极创新学习方法、丰富学习载体，采取不拘一格、灵活多样的学习形式，强化学习的吸引力和感染力。市委中心组通过召开联组学习会的形式，组织市委中心组成员和驻长有关高校党委中心组成员，联合开展学习研讨；朝阳区委中心组以召开现场会的形式，把中心组的学习直接开到工业园区的建设现场；双阳区委理论中心组以召开调研成果汇报会的形式，带着问题调研思考，形成研究报告进行集体汇报。以上这些方式方法，拓展了党委中心组学习途径，丰富了学习手段，取得了非常好的学习效果。
三是突出实践特色，解决实际问题。全市各组党委中心组和党政机关立足于马克思主义理论的运用，立足于实践问题的理论思考，立足于新的实践和新的发展，把创建学习型机关的出发点和立足点放在解决实际问题上。把建设学习型机关同解决发展问题结合起来，通过强化理论武装推进思想解放、促进科学决策、狠抓发展措施落实，形成了紧紧围绕"加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐"大局，坚持"六个更加注重"，努力实现保发展、保民生、保稳定各项任务的总体发展思路，全口径财政收入、规上工业总产值、固定资产投资三项指标实现三年翻番，主要经济指标增速连续三年在全国15个副省级城市中位居前列。把创建学习型党组织同解决民生问题结合起来，重点围绕满足群众的生存需求、安全需求、发展需求，研究解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、治安、教育、卫生等民生问题，突出抓好食品安全、交通安全、消防安全、卫生安全、生产安全、社会安全等重点安全问题，研究解决加快整合教育资源、推进教育公平，实施"健康长春"行动计划，推进长春东北亚现代文化名城建设等实际问题，长春再一次被国家有关机构评为"最具幸福感城市"。把创建学习型党组织同解决班子建设问题结合起来，各级党委中心组和党政机关按照把握大局、重行务实、团结和谐、带好队伍、廉洁自律、执政为民的要求，通过学习牢牢把握党和国家中心工作与政策要求，进一步端正学风、工作作风和生活作风，深入开展以学习实践科学发展观、创和谐班子、创突出业绩为主要内容的"一学两创"活动，"干事、为民、和谐、清廉"风气渐渐形成。
四是立足科学长效，健全完善制度。全市各级党委中心组和党政机关始终坚持把机制建设作为加强和改进中心组学习、加强机关干部学习的一项基础性工作来抓，制定了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，建立中心组学习的推进机制、运行机制和约束机制，逐步健全完善各项学习制度，并在制度在贯彻落实上狠下功夫，确保中心组学习的科学、规范。建立健全领导责任制，把干部理论学习作为重要工作摆在突出位置，建立 "一把手"责任制，党委主要负责同志要亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。建立健全各项学习制度，对学习组织、学习计划、考勤考核、学习档案、学习交流通报等各项制度做出明确规定，并在制度的贯彻落实上狠下功夫，强化刚性约束，保障了干部理论学习的规范性和持续性。建立健全考核机制，将述学同述职、述廉一道，纳入领导干部述职内容和年度考核内容，列入责任制目标管理，作为领导干部考核、任用的重要依据。
二、着眼普及，以学习型党组织为龙头，激发广大党员学习的主动性、自觉性 最为广泛地动员和吸引广大党员群众投身到学习型党组织建设的各项实践活动中来，是建设学习型党组织的社会基础。长春市通过创建学习型党组织这个龙头，紧紧抓住个人自学这个建设学习型党组织的基础工程，开展各种形式的个人读书自学活动，激活学习型党组织的"细胞"，激发个体能量，在全市广大党员干部中形成了个人读书学习的浓厚氛围。
一是广泛开展主题学习教育活动。从实际出发，长春市在各类党组织中广泛开展以"学理论、读经典、强修养"为主题的读书活动，组织党员干部开展岗位读书学习，配合读书学习活动，在全市开展了"好书伴我行"读书征文活动、系列高雅艺术欣赏活动、读书学习心得交流活动，有力地促进了个人读书自学的广泛开展。大力开展以"书香长春"为主题的全民阅读活动，组织实施"书香进机关、书香进企业、书香进农村、书香进学校、书香进军营、书香进社区家庭"等"书香六进"活动，使读书学习深入到全市各个层面、各个领域，书声朗朗满春城。配合以上主题学习教育活动，我们精心做好学习书目的推荐工作。在认真思考研究和反复论证、征求各方面意见的基础上，精选一批指定学习书籍，及时向全市党员干部推荐，组织每名党员干部每年至少阅读1-2本经典著作。同时，各地各部门根据各自实际情况，主动地增加业务知识、历史文化及道德修养等方面的学习书目，进一步丰富了学习领域和学习内容。
二是认真组织开展网上学习活动。充分利用自己建立起来的"长春市干部网络学校"、"长春市党委中心组网络学习园地"，积极引进北京市委讲师团的"大讲堂"、上海市的"上海干部在线学习城"等网络学习的平台，组织全市党员干部开展网络学习，设定了学习内容，明确了学习时间，并纳入年度学习考核。依托长春市干部网络学校和新浪网，开辟了"书香长春"干部读书网络沙龙，引导党员干部建立读书博客，交流读书心得体会，畅谈学习收获，分享学习成果。
三是大力开展培训教育工作。长春市把加强教育培训作为深化学习的重要途径，作为推进学习型党组织建设的重要抓手，务求实效地抓好各级干部的教育培训工作，延伸学习领域，巩固和深化学习成果。着重抓好县处级领导干部的教育培训，依托市委党校、市行政学院，加强对县处级领导干部和公务员队伍的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训。年初以来，开办了县（局）级领导干部进修班、市直机关处长培训班、乡镇党委书记、街道党委书记培训班。同时，朝阳区、绿园区、宽城区等地区组织本地党政机关干部和企业管理者到清华大学进行专门进修，增长了知识，开阔了眼界，提高了本领，效果非常好。
四是扎实开展理论宣传普及工作。理论宣讲既有利于向大众传播理论，带动群体学习，同时也促使自身先学好理论，真正实现"双向学习"。长春市坚持以"干部上讲坛、理论下基层"来统领各级干部的理论宣讲，以讲促学、以讲兴学。每个领导干部按照全市统一要求，向机关干部讲党课或者业务讲座，向社会各界开展理论辅导或者政策解读，基本上达到了每个县局级领导干部至少进行一次讲座，有利地促进了领导干部和广大党员群众学习的共同进步。各地各部门还根据自己的实际，创新了一系列宣讲载体，市直机关党工委开设的"机关大讲堂"、二道区创建了包括"干部讲坛"、"小巷讲坛"、"炕头培训班"、"新二道创富论坛"在内的四大讲坛，德惠市开设了"进百村、讲百课"、九台市开设了"市民大讲堂"等一系列各具特色的工作载体，形成了干部宣讲的平台体系。
三、点面结合，以学习型城区（县）为依托，推进学习型社会建设步伐 长春市在建设学习型党组织的实践中，紧紧把加强学习型党组织建设同建设学习型城区（市县）结合起来，推进学习型社会建设，为学习型党组织建设营造良好的社会生态环境。
1、分头建设学习型城区（市县），搭建全市学习型社会建设的空间体系。全市各城区、各县市从引领科学发展、加快发展出发，以建设各具特色的学习型组织为切入点，确定了建设学习型城区、学习型城市、学习型县城的奋斗目标，规划了学习型城区（市县）的总体布局，确定了"路线图"和"推进表"，把它作为一项"永不俊工的工程"，坚持不懈地实施推进。这样，长春市的6个城区、4个市（县）的学习型城区、学习型城市（县）建设，共同了构成了长春市学习型社会的空间布局体系，并协同推进。
2、扎实构建各类学习型组织，夯实学习型城区（市县）的支撑体系。各城区（市县）在开展学习型社会建设的实践过程中，着力抓好学习型机关、学习型系统、学习型社区、学习型企业、学习型村屯、学习型家庭等各层面学习型组织的创建工作，建立较为完整的学习型城区（市县）支撑体系。在每一类学习型组织建设中，突出各自实际和行业特点，明确了目标任务，制定了具体的工作举措，细化工作责任，把学习型组织的各项任务落到实处。
3、创建学习载体，构筑学习型城区（市县）的推进体系。各城区（市县）立足本地本部门实际，积极探索和创建适合自身特点、有利于推进学习型城区建设的各种学习载体，力求方式方法灵活式样、平台载体特色鲜明、干部群众乐于参与。朝阳区通过"理论超市"这一平台，按需配货、按需送货、按需施讲，根据干部群众的不同理论需求，提供各方面的理论学习服务；同时，在机关、系统、企业等不同层面大力开展"岗位比武、岗位练兵、岗位成才"活动，通过举办"全区经济知识竞赛"、"我与文明同行演讲比赛"、"学习王洪军比武大赛"、"学技能、练本领、争做城市美容师"等专题活动，吸引和调动干部职工学习实践的热情。二道区开设"干部讲坛"、"小巷讲坛"、"校长论坛"、"炕头培训班"、"新二道创富论坛"等一系列学习的平台，在传播党的创新理论、大政方针和重大战略决策部署同时，有力地促进了全区各层面的学习，推动了学习型城区建设。九台市创建了"理论直通车"这一载体，打造"市民大讲堂"、"社区讲坛"、"现代农民讲堂"、"创业大讲堂"等一批学习阵地，通过开展理论政策、知识技能的宣传普及，吸引广大城市居民、农民群众、企业员工和青年创业者参与到学习活动中来，对学习型城市建设起到了重要的促进作用。
4、健全工作机制，完善学习型城区（市县）的保障体系。从推进学习型城区（市县）建设工作的科学化、制度化、规范化开展出发，各城区（市县）着重加强制度建设，制定了一系列规章制度和工作要求，既有总体规划，也有具体实施办法；既有责任机制，也激励机制；既有组织领导机制，也有督促考核机制，形成了相对完善的制度保障体系，为推进学习型城区（市县）建设提供了根本保障。朝阳区对建设学习城区制定了一揽子规章制度和办法措施，先后出台了《朝阳区实施"知识武装工程"，建设学习型城区五年规划》、《朝阳区建设学习型城区第二个五年规划》、《朝阳区学习型机关建设实施办法》、《朝阳区学习型系统建设实施办法》、《朝阳区学习型社区建设实施办法》、《朝阳区学习型企业建设实施办法》、《朝阳区学习型村屯建设实施办法》、《朝阳区学习型家庭建设实施办法》、《朝阳区学习型示范点建设实施办法》、《朝阳区建设学习型城区考核办法》等一整套制度办法，确保学习型城区建设的有效运行。九台市在开展学习型城市建设中，根据实际制定了《九台市建设学习型城市的工作方案》、《九台市建设学习型城市的考评办法》等规章制度，对推进学习型城市建设的各项工作发挥了重要作用。 建设学习型党组织是一项长期的任务。长春市在建设学习型党组织的实践中，要更加深入地把握中央和省委所作出的战略部署和要求，更加紧密地结合不断变化发展的形势，更加切实地推进工作方法创新，把学习型党组织建设不断引向深入。
