在全市招商引资调度会议上的讲话
同志们：
今天召开这次全市招商引资工作调度会，主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神，调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排，部署2013年全市招商引资工作任务目标，谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才，各县市区、市
直有关部门书面汇报了今年的工作安排，百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标，宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案，正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面，就今年全市招商引资工作，我讲几点意见，着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。
一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体，招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动，其他都是为之服务的。要树立“企业为主体，政府搞服务”的理念，政府要着眼于优化发展环境，整合招商资源、搭建招商平台，把招商引资的重点放在组织引导企业招商上，想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作，守着自己的一亩三分地，不愿意、不舍得拿出自己的优势资产，认为一旦与大企业大集团合作了，自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作，这就需要我们政府从中做工作，给予政策和激励，积极引导企业走招商引资合作发展的路子，按照企业的发展需求，将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上，而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用，调动企业的积极性，招商活动中有企业的身影，谈判桌上有企业的参与，招商引资工作才能开展好。
二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”，热热闹闹开个会，请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了，起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接，要有非常强的针对性，在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上，开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态，制定针对性强的对接合作实施方案，组织开展一对一的对接洽谈活动。同时，针对重大产业项目，排定对接合作配档表，组织开展高层走访推进活动，如果项目成熟，马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接，下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接，包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。
三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前，全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章，忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。**市煤炭、稀土等矿产资源丰富，都可以作为招商引资的资源，要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步，要梳理盘清各种资源、资产、产权情况，对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外发布。对大企业大集团，矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要，对矿产开采和深加工产业链条延伸项目，允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的，在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并收购重组我市国有企业的，可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策，梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策，没有这些政策支持，项目落户就很困难。下一步我们要走出去，加大宣传力度和方向，积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。
四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念，对重点项目，小分队跟踪，专人靠上开展工作，持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好，就是因为狠抓跟踪和服务，脑子里时刻绷紧这根弦，时刻想着客商，经常电话、邮件等多种方式联系，增进友谊和感情，适时拜访或邀请客商来**参观考察，为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营，实现全过程跟踪服务，领办、代办各种手续，对重大项目坚持实行领导包保制度，及时召开联席会议，协调解决项目推进过程中遇到的各种问题，做到企业碰到问题时反应迅速，解决问题时快速高效。
以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施，下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。
一、突破产业链招商。产业链条规划清楚，项目点缀其中，哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐，产业项目的生成，技术从哪里来，市场前景如何，全球全国龙头企业所在地，主要负责人等信息，掌握了这些信息，我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必
须符合我国产业政策，吃透政策，把握上级政策导向，及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态，做到有的放矢。必须符合我市发展规划，我们规划了十大重点优势产业，在项目的生成上就要着重倾向这十大产业，从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划，研究目标企业的投资重点和发展方向，生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。
二、突破
央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作，重点要落实好年前在北京发布的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》，灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况，随意流失国有资产，一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作，已经将《对接央企合作实施方案（征求意见稿）》印发，要严格按照实施方案，认认真真、扎扎实实开展工作，力求今年实现大的突破。
三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商，重点放在建设园区上，从项目投资者到战略投资者，实现了由点到面的突破，要逐步革新以前采取的引入单个项目做法，因为孤零零几个项目入驻无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商，特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团，以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本，必要时整个园区都可为战略投资者配套服务，一旦园区突破了战略投资者，整个园区投资就会可持续发展下去。
四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区，下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区，以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中，商业氛围浓厚，企业家干事创业的精神足，中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域，着重抓好产业招商，主动承接，以园区对接园区，在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动，洽谈推进项目，重点突破。
五、突破现有企业招商。认真研究，把现有企业招商引资的积极性调动起来。分析企业发展的规划，了解其市场情况，做足功课，深入企业，与企业家座谈交流，给企业介绍合作伙伴，引导企业走合资合作共同发展的道路。结合企业实际，分类引导。引导骨干企业集合改制重组抓招商；引导各类企业围绕产业链抓招商；引导民营企业凭借机制优势抓招商；引导外贸企业依靠贸易伙伴抓招商。突破了现有企业的招商，工作开展起来事半功倍。
同志们，一年之计在于春，要切实做好第一季度各项招商引资工作，特别是珠三角地区集中招商活动，认真安排部署，制定工作方案，咬定目标、铆足干劲、狠抓落实，重点突破，努力实现今年我市招商引资工作良好开局，为全年发展打开局面、树立信心、奠定基础。今天的会议是打响全年招商工作攻坚战的动员会议，各级各部门要紧紧围绕今年的招商引资任务目标，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，务求实效，努力开创全市招商引资工作新局面，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献。
