良平乡“联村联户、为民富民”行动
基 本 情 况
良平乡辖16个行政村，60个村民小组，6165户，3.04万人，其中贫困人口10776 人，占总人口的65%，特困人口3640 人，占总人口的12%，2011年全乡人均纯收入3806元。“双联”行动我乡共涉及6个贫困村365户特困户，共有市干休所、县电力局、县委考核办、县人社局及政府机关单位9个，参与干部260名，其中市级领导1人，县级领导6人，科级及以下干部253人。
至目前，全乡6个帮联村五年“双联”行动工作规划已全面制定，年度计划已全面细化并付诸实施，260名帮联干部联系的365户特困户帮扶计划已经确定到户到人，“双联”行动已初见成效。市人大领导3次深入赵家村，了解民意，为帮联户捐赠化肥600公斤；市干休所为帮联户免费体检，捐赠化肥1100公斤；县电力公司确定1名班子成员长期进驻帮联村，现场督查指导单位帮联主动开展工作，计划为帮联村265户农户实施农电网改造，现已安装大型变压器1台，捐款7.16万元；县委考核办协调落实帮联村修建村庄主干道路铺砂上石5.2公里，落实资金20万元；县人社局协调解决帮联村8户帮联户落实产业开发资金38万元，并在店头小学开展了“大手牵小手，爱心助成长”活动，发放书包150个，捐赠图书700册；乡政府为贫困村争取项目10个，其中“一事一议”项目3个、整村推进项目2个、良平至赵家油路项目1个、贾家村正大万头育肥猪 1
场项目1个、土地整理项目2个、农电网改造项目1个；帮助“双联”户办理妇女小额创业贷款242户799万，其中养羊户16户97万；为6个贫困村捐赠农用地膜30吨，落实全膜双垄沟地膜玉米覆盖6600亩。在“双联”行动中我们具体突出了“六抓”：
一是确定对象抓程序规范。自全县“双联”行动工作动员会议
之后，我乡立即组织乡村干部对确定的赵家、尚洼、段村、新庄、店头、贾家6个结合两项制度衔接和贫困人口建档立卡中确定的贫困村中贫困户、特困户按1：3的比例进行入户摸底，对掌握的109
5、贫困户、特困户通过召开群众代表大会、党员代表大会的形式按3：2比例筛选出750户，再按2：1的比例最终确定365特困户，并对各个阶段确定的对象进行张榜公示，经群众无异议后上报乡“双联”行动协调推进领导小组，真正做到了程序规范，群众公认，对象准确。
二是单位联村抓组织协调。根据市、县统一安排，我乡“双联”行动共有市、县4个部门181名领导干部、乡政府和乡直单位79名干部帮联我乡特困户，每个单位联系1个贫困村，每人联系2个特困户。其中市干休所联系新庄村，县委督查考核办联系段村，县人社局联系店头村，县电力局联系尚洼村，乡政府和乡直单位联系赵家村和贾家村。为了确保我乡“双联”行动组织有序，乡上成立了由党委书记任组长，政府乡长和副乡长任副组长，乡上其他领导及乡直各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，具体负责“双联”行动的落实。各帮联村也成立了由帮
联单位负责人为组长，包村工作组长和村支部书记为副组长，包村干部、计生专干、村主任、文书为组员的领导小组，乡上对6个贫困村每村专门确定了1名科级干部，专门负责和各帮联单位协调对接，准确把握各帮联单位帮联意向，及时带领各帮联单位了解村情民意，制定贫困村发展规划，确保了我乡“双联”行动单位帮联方便快捷，为我乡经济发展引入了更多好经验、好做法、好信息、好项目。
三是干部联户抓具体行动。各级干部在“双联”行动中，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，以帮助贫困村发展、特困户脱贫为目标，及时对自己的帮联户进行了入户走访，给农户留下帮扶卡，与帮联户面对面座谈讨论，深入了解农户生产生活状况，准确分析农户贫困原因，积极开展问卷调查，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，反映社情民意，引导群众围绕肉羊、生猪养殖，苹果、药材种植等特色产业，制定脱贫计划，确定致富项目，开展技术培训、政策宣讲，真正使干部引领发展、服务群众的能力得到锻炼，使群众发展产业、脱贫致富的信心进一步增强。
四是群众参与抓宣传教育。“双联”行动开展以来，乡党委、政府结合王三运书记的动员讲话精神，充分运用各种会议、报刊、手机短信，通过举办宣传骨干培训班，组织乡政府干部开展了“双联”行动理论知识考试；在行政服务中心新建广播室，购臵扩音喇叭2台，大型电视机1台，多功能扩音设备1套，逢集日长天播放“双联”行动相关精神和产业开发信息等，通过宣传教育培训，使“双联”行动深入人心，家喻户晓。此次行动共召开各种会议30余次，
编写简报18期，举办科技、法律等农民教育培训班20期，培训1730人次，抄写学习笔记100本，撰写心得体会80篇，发放《肉羊养殖技术手册》、《果树栽植与管理技术规程》、《强农惠农政策选编》、《致农民朋友的一份信》等宣传资料2180份，刷写宣传标语106条，制作大型宣传版面6个，发送手机短信2000多人次。
五是立足乡情抓产业开发。立足良平畜牧大乡的优势，围绕培育特色产业、优化产业结构，增加群众收入这一主题，在巩固提升猪产业的基础上，采取协会引领、合作社运行、标杆场示范、核心户带动、相关部门联动、干部职工帮联措施，强势推进羊产业开发，全力打造畜牧强乡。大力开展百名乡村干部一对一帮扶100户农户发展肉羊产业，帮联干部每人帮联2户贫困户中至少发展1户养羊户，同时积极争取市县帮联单位对所联村所联户发展羊产业进行资金、技术、政策上的帮扶，目前帮联户中已确定养羊户63户，通过“双联”行动和干部帮扶来推动羊产业发展，依托羊产业开发带动全乡贫困户早日实现脱贫致富。。
六是确保实效抓考核考评。乡协调推进领导小组下设办公室，
办公室下设文秘组、宣传报道组、协调服务组和考核考评组4个小组，抽调2名业务骨干专门办理业务，具体负责“双联”行动的文件档案管理、宣传报道、跟踪服务和考核考评工作。并在行政服务中心设立“双联”信息专栏。为每个帮联干部建立了“双联”行动档案，发放了学习笔记和工作日志。并定期不定期通过走访群众、问卷调查、征求意见、跟踪问效等形式，对工作开展情况进行督查，
实行周召开例会通报、月组织观摩考核排名、年全面入户验收考评制度，将“双联”行动纳入全乡目标责任制考核，实行一票否决制，把每次考核结果作为评优选模、干部任用的重要依据。
