北海市人大常委会2017年工作要点（草案）
2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实市第十一次党代会精神的第一年，常委会工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照自治区党委提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”的要求，紧紧围绕市委十一届三次全会确定的目标任务和舞起“四个龙头”的新要求，依法履职，锐意进取，主动作为，大力推进宪法和法律在我市的贯彻执行，确保市委重大决策部署得到贯彻落实，为推进创新型开放城市建设作出更大贡献。
一、推进北海法治建设
加强立法工作，加强对“一府两院”的监督，推动行政及司法改革，促进严格执法、公正司法，推动宪法和法律法规贯彻执行，推进法治建设。
（一）扎实推进立法工作。构建党委领导、人大主导、政府配合、社会参与的立法工作格局。加强立法能力建设，建立健全立法联席会议、立法专家顾问制度，建立基层立法联系点和地方立法研究基地，扩大公民有序参与立法的途径和方式。扎实做好法规论证、修改、审议等环节工作，力争上半年完成《北海市城市市容和环境卫生管理条例》审议工作，加快推进《北海涠洲岛生态环境保护条例》立法工作。适时开展老街保护、海上丝绸之路历史文化遗产点保护、合
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市”情况、促进旅游和文体等相关产业融合发展情况、环境状况和环保工作情况等专项工作报告，听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告，促进有关方面改进工作。
（三）强化计划预算执行情况的监督。认真贯彻执行预算法和广西预算监督条例，审查和批准2016年市本级决算与2017年市本级预算调整方案，听取和审议市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2017年上半年预算执行情况的报告、2016年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。加强对年度计划安排的重大项目跟踪监督，加强对政府性债务和国有资产经营情况的监督，加强对全口径预决算和预算支出等方面的监督，拓展、延伸人大财经监督工作的范围。
（四）办好专题汇报会。坚持专题汇报会制度，听取市科技局、市工商局、市农业局、市城管局等部门专题工作汇报，并进行询问，推动相关部门改进工作。
（五）探索开展工作评议工作。对市工信委、市民政局等政府工作部门进行工作评议。
（六）抓好专题调研。改进调研工作方式方法，注重调研成果转化，把专题调研和代表调研有机结合起来，不断拓展专题调研的广度和深度。对外沙海面浮动船坞修理、口岸通关便利化及减低企业物流成本、水库（水闸）除险加固及海河堤标准化建设、林业经济发展、旅游监管和旅客投诉快速处理机制、财政支出、学生午托机构管理、北海城区（含涠洲岛）污水处理设施规划建设、引进优质医疗资源加强医
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人大常委会报告制度。加大决议决定执行落实跟踪监督工作，定期听取审议有关落实情况的报告，推动各项决议决定全面落实。
（二）做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，认真审议有关人事任免案，依照法定程序任免国家机关工作人员，实现党内工作程序与人大法定工作程序的有机结合。严格宪法宣誓制度。探索任后工作监督有效途径，监督被任命人员忠于宪法，忠于人民，廉洁自律，干事创业，努力实现任免权与监督权有机结合。
（三）做好市十五届人大
二、三次会议的选举工作。按照市委部署要求，做好市人大常委会主任、委员的补选工作。按照中央和自治区党委部署要求，认真做好自治区十三届人大代表人选的推荐和换届选举工作，以及驻桂十三届全国人大代表人选的推荐工作。
四、努力提高代表工作水平
（一）加强代表履职能力建设。加强代表学习培训工作，组织代表学习有关法律法规和业务知识。完善情况通报制度，定期向代表通报常委会重要工作、活动情况，保障和拓宽代表知情权、参与权。
（二）加强代表联系工作。全面落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，加强常委会与代表、常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，使市人大及其常委会各项工作更加贴近民意、更加体现民情。
（三）积极组织代表活动。完善代表工作制度，扩大代
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树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提高常委会组成人员依法履职的责任感、使命感和主动性。
（三）努力提高常委会会议质量。完善常委会组成人员守则，提高常委会组成人员依法履职的责任感和主动性。出台提高常委会会议质量办法，合理安排常委会会议议题及审议时间，努力提高常委会会议文件材料质量，按规定提前送达常委会会议材料，加强会前调研工作和审议意见跟踪落实工作，进一步提高常委会会议质量。
（四）加强廉政及作风建设。贯彻全面从严治党要求，强化主体意识、落实主体责任，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，不断加强党风廉政建设。
（五）加强人大机关建设。坚持学习制度，抓好理论学习和业务培训学习，不断提高机关干部职工的工作责任心、工作能力和工作水平。严格工作制度，加强机关干部职工教育、管理、使用工作，调动干部职工的积极性。完善协调工作机制，充分发挥常委会工作机构和办事机构、人大各专门委员会的作用，激发工作活力。进一步强化机关党建工作。统筹兼顾，进一步做好人大新闻宣传、机关安全保密、离退休干部职工、信访等工作。
（六）积极参与全市中心工作。按照自治区党委和市委的部署要求继续做好精准扶贫工作。积极参与“创建文明城市”、“城乡环境提升年”等活动。继续做好常委会领导、机关基层联系点工作。
（七）加强与各级人大的联系。自觉接受自治区人大的
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