西安沣东新城政务信息公开规定
日期：2017/06/28 14:54 来源：管委会办公室
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第一章
总则
第一条
为了规范政务信息公开工作，提高政务公开工作水平，建立公开透明的行政管理体制、依法保障公民、法人和其他组织的知情权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及《西安市人民政府信息公开规定》，结合西安沣东新城实际，特制定本制度。
第二章
定义
第二条 本制度所指政务信息，是各单位在履行职责过程中制作或者获取，以一定形式记录、保存的信息。包括主动公开的信息、依申请公开的信息和不予公开的信息。
第三条 本制度所指主动公开，是凡需要社会公众广泛知晓或参与的事项，应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开的活动。
第四条 本制度所指依申请公开，是公民、法人和其他组织根据自身需要向管委会办公室提出公开申请，但有关事项还暂未向社会公众公开，由管委会办公室按照规定向申请人公开的活动。
第五条 本制度所指依不予公开，是涉及国家秘密和涉及国家安全的信息，依法受保护的商业秘密，依法受保护的个人隐私，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者危及公民生命财产安全的信息，以及法律、法规规定禁止公开的其他事项。
第三章 政务信息公开的组织及其职责
第六条
沣东新城政务信息公开工作由沣东新城政务信息公开工作领导小组统一领导、组织实施。其组成：
组
长: 管委会分管政务公开工作的副主任
副组长: 分管管委会办公室的领导和保密办主任
成
员:各街道、各工业园区、管委会各局（室、中心）、各垂直管理机构（以下简称各单位）。
政务信息公开工作领导小组办公室设在管委会办公室，负责政务信息公开的日常工作，领导小组办公室主任由办公室主任兼任。
第七条 信息公开工作领导小组成员单位职责：
（一）管委会办公室
1、负责《沣东新城政务信息公开规定》、《沣东新城政务信息公开评议制度》、《沣东新城关于违反政务公开规定行为的责任追究制度》、《沣东新城政务公开工作主动公开和依申请公开制度》等制度的编制与修订；负责编制、公布沣东新城政务信息公开指南和政务信息公开目录，并及时更新；
2、负责政务信息公开工作的推进、指导、协调和监督检查，定期通报政务信息公开的进度、质量、效果等情况；
3、负责对沣东新城政务门户网站信息公开工作的监督和管理；负责对市政府门户网站相关政务信息公开栏目的维护管理；
4、负责公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所建设及相关设施配置；
5、受理、转送公民、法人或者其它组织向各单位提出获取政务信息公开的申请；送达依申请公开告知书及相关资料；受理政务信息公开工作中以信函、当面投诉、电话投诉、网上提交等方式进行的投诉。
6、纠正、查处不依法实施政务信息公开的行为；
（二）对外宣传办公室
1、负责制定《西安沣东新城新闻发言人和新闻发布工作制度》。
2、负责政务门户网站的建设和系统维护。
3、对各单位利用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体发布拟公开的政务信息进行指导协调；
4、负责沣东新城通过新闻媒体对外发布的政务信息的审批、组织实施和监督管理。
（三）财政局
1、负责做好政务信息公开工作的经费保障、财政资金的管理和使用；
2、监督政务信息公开收费标准的执行情况。
（四）信访法制局
承担公民、法人或其它组织对沣渭新区政务信息公开工作提出的行政诉讼的应诉工作。
（五）各单位
1、搜集、整理、提供本部门应公开的政务信息（见附件），并对其准确性负责；
2、对本部门拟公开的政务信息进行编目，提出专业分类、公开类别、发布形式及发布期限；
3、及时更新和维护本部门公开的政务信息；
4、承办本部门政务信息依申请公开事项。
5、每月最后一周向办公室提交本月政务信息公开的汇总数据； 第四章 政务信息公开范围
第八条对符合下列基本要求之一的政务信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映部门机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 具体公开内容详见附表《西安沣东新城政务信息公开目录》。
第九条
除本制度第八条规定的主动公开的政务信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向各单位申请获取相关政务信息。
第十条 各单位在公开政务信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政务信息进行审查。各单位对不能确定是否可以公开的政务信息应当依照《西安沣东新城管委会保密工作制度》报沣东新城保密工作领导小组审查。
第十一条 各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或在管委会做出具体行政行为之前的政务信息，可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政务信息。但是经权利人同意或管委会办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政务信息，经过政务公开主管领导批准可以公开。
第五章 政务信息公开的方式和程序
第十二条 各单位可以通过沣东新城政务门户网站、政务服务中心、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政务信息。
第十三条 各单位应当优先在沣东新城政务门户网站上公开所有政务信息，为公众获取政务信息提供便利。
第十四条 各单位形成的政务信息，应严格遵循“先审查，后发布”的原则，由各单位公开并对其准确性负责。法律、法规对政务信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十五条 公民、法人或者其他组织依照本制度第
四、九条规定可以向掌握该信息的部门提出申请，申请方式为在线申请、信函、传真、电子邮件等。采用以上形式确有困难的可以提出口头申请，由管委会办公室代为填写政务信息公开申请，申请的内容应当包括：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的政务信息的内容描述；
（三）申请公开的政务信息的形式要求；
第十六条 公民、法人和其他组织要求管委会向其提供与自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政务信息的，应当持有效身份证件，当面向管委会办公室提交书面申请。书面申请应当包括对所需政务信息的内容描述，并签名或者盖章。管委会办公室根据实际情况，督促相关部门尽快在规定时限内予以回复。
第十七条 管委会办公室在收到申请后，根据《西安沣东新城政务信息公开工作主动公开和依申请公开制度》对下列情况给予书面答复：
（一）属于依申请应当公开的，应当向申请人提供该政务信息；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由和依据；
（三）不属于沣渭新区掌握范围的，应当告知申请人，对能够确定该信息掌握部门的，应当主动告知申请人；
（四）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请要求不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第六章政务信息公开时限
第十八条属于主动公开范围的政务信息，应当自该政务信息形成或者变更之日起15个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的除外。
第十九条 管委会办公室在收到政务信息公开申请能够当场答复的，应当当场予以答复。 不能当场答复的，应当在接到申请之日起10个工作日内给予答复。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内答复的，需经管委会办公室分管政务信息公开的主任同意，延长答复的期限不得超过15个工作日。
申请公开的政务信息涉及第三方权益的，管委会办公室征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的给予答复的期限内。
第七章
监督与检查
第二十条 公民、法人或者其他组织认为管委会相关部门不依法履行政务信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政务信息公开工作主管部门举报。
第二十一条各单位在政务信息公开过程中出现下列行为之一而被投诉将被追究责任。
（一）不执行沣渭新区关于政务信息公开规定和要求的；
（二）违反相关法律法规以及政务信息公开管理制度、沣渭新区管委会保密工作制度，公开了不予公开的政务信息；
（三）未履行主动公开义务、未及时公布或更新应当主动公开的政务信息的；
（四）故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取个人利益的；
（五）对公民、法人和其他组织要求提供政务信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不经批准的申请要求提供政务信息的；
（六）提供政务公开信息违反相关规定收取费用的；
（七）不受理、不答复有关政务公开工作的举报和投诉的；
（八）拒绝、阻挠、干扰依法对政务公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（九）其他违反政务公开规定行为的。 第二十二条 有第二十一条所列行为之一的，由管委会办公室牵头调查，做出初步处理意见后报主管主任讨论决定。
第二十三条 在沣渭新区政务门户网站在线咨询、投诉的信息提交后的三个工作日内被咨询、投诉的部门需将处理意见及时回复投诉人；市政府网站的投诉信息，由管委会办公室通知管委会各相关单位，三个工作日内将回复意见反馈管委会办公室回复处理；口头投诉以口头答复为主。
第二十四条 对较为复杂或涉及两个以上部门的投诉，管委会办公室应及时向主管领导报告，涉及到的部门要密切配合，在不超过五个工作日内完成处理。因特殊原因，在规定时间内无法处理完毕的，应及时向投诉人说明情况，并负责跟踪到底。
第二十五条 投诉事项处理结束后，被投诉部门要及时总结，作为部门改进工作的重要依据。
第七章 其他
第二十六条 沣东新城范围内政务信息公开的活动，适用于本制度。 第二十七条 本制度由沣东新城管委会办公室负责解释。 第二十八条 本制度自发布之日起实施。
