沭阳：努力把大学生村官打造成创业富民的生力军
2009-07-24 08:39:2
52007年全省开展选聘高校毕业生到村任职工作以来，沭阳先后接收安排了104名省派大学生村官和101名自主选聘大学生村官。按照中央和省、市委工作要求，该县结合实际，深入实施“全员创业”工程和“递进培养”工程，引导和帮助大学生村官在农村广阔舞台上施展才华、创业富民、建功立业，努力把大学生村官打造成创业富民的生力军。
加强关爱引导，激发大学生村官创业富民热情
充分考虑大学生村官创业、生活中可能遇到的实际困难，坚持关心和保障相结合、引导和加压相结合，把大学生村官的注意力、主攻点引导到创业富民上来。
一是落实保障措施。按照“十有”标准为大学生村官提供工作和生活条件，在全省率先为大学生村官办理意外伤害、公共交通意外等4类商业保险。县财政以每人每年1万元标准建立专项资金，用于对大学生村官的培训、补助和奖励。
二是加压驱动创业。从加入大学生村官队伍第一天起，该县就给予他们必要的创业压力，明确提出任职第一年参与创业的比率要达到50%以上，第二年要达到100%，强力推进大学生村官“全员创业”工程。
三是营造创业氛围。利用电视、报纸、网站等新闻媒体，大张旗鼓地宣传报道大学生村官创业典型和先进事迹，在县电视台推出大型系列报道“大学生村官燃烧创业激情”专栏，激励大学生村官投身创业富民热潮。
强化政策扶持，提升大学生村官创业富民实效
顺应大学生村官创业需求，加大扶持力度，搭建创业平台，保证“全员创业”工程顺利实施。
一是资金扶持。县财政拿出3000万元设立创业风险扶持资金，安排省小额扶贫贷款300万元设立创业专项资金，协调省委驻沭扶贫工作队出资100万元设立扶贫创业资金。
二是技能培训。建立大学生村官创业“点单培训”制度，通过网络培训、观摩考察、专家辅导等方式，提
升大学生村官创业技能，提高创业成功率。
三是捆绑服务。该县通过实行包创业引导、包项目选择、包政策指导、包方法帮教、包跟踪服务、包困难解决等“六包”服务，为大学生村官创业开辟“绿色通道”。
注重思路创新，探索大学生村官创业富民模式
该县立足既能实现大学生村官自我价值，又能真正带动群众脱贫致富这一目标，积极探索创业模式。一是探索建立“大户+基地+大学生村官+贫困户”创业模式。沭城镇3名大学生村官利用这一模式，将大户拥有的雄厚资金、管理经验和种养技术，大学生村官创新意识和市场开拓能力以及贫困户的劳作经验进行有效结合，成功创建了大学生村官创业示范园，到基地务工的贫困户年收入达8000元以上。
二是探索建立“扶贫工作队+高校专家+大学生村官+专业合作社”创业模式。东小店乡9名大学生村官充分利用省委驻沭扶贫工作队、省农科院、扬州大学提供的资金扶持、项目论证、品种引进、技术培训、产品营销等“套餐”服务，抱团创办了大学生村官科技创业园，并牵头成立了专业合作社。
三是探索建立“大学生村官+村组干部”创业模式。桑墟、十字等乡镇（社区）组织大学生村官和村组干部联合创业。大学生村官张凤雨和任职所在村支部书记联合创办了年销售收入达600万元的木材加工企业，其创业事迹入选2009年江苏省选聘大学生村官试题，在社会上引起强烈反响。
四是探索建立“大学生村官+招商引资企业家”创业模式。陇集镇3名大学生村官在为引资企业帮办服务过程中，凭借优异表现得到了客商的高度认可，相继共同创办了康泓五金制品、沪西胶合板和亚奥装饰材料3个工业企业，累计总投资达2900万元，实现用工350人，在此基础上并成立了沭阳县陇集镇大学生村官创业园，成功实现由帮办服务到创业富民的转变。
强化考核管理，健全大学生村官创业富民机制
结合大学生村官创业工作实际，该县不断完善考评管理机制，让他们创业有劲头、干好有奔头。
一是建立责任明确的目标管理机制。把推进大学生村官创业富民工作列入乡镇党委的年度工作目标，作为基层党建的一个重要内容进行考核。实行大学生村官创业富民工作“月报”制度，针对存在的问题，及时研究解决。
二是建立导向鲜明的考核机制。制定《沭阳县到村任职大学生综合考核评价暂行办法》，会同乡镇（场、
社区）党（工）委、村（居）委会，实行县乡村“三级联动”，对大学生村官进行全面考核，重点考核创业富民情况。
三是建立激励人心的使用机制。率先探索建立大学生村官工作长效机制，明确规定对创业有成的大学生村官，在评优评先、事业单位招考、党员发展等方面给予一定的政策倾斜，县乡事业单位空缺岗位80%以上名额、乡镇长助理选拔50%以上名额用于招录大学生村官。
截止目前，全县已有152名大学生村官通过独办、领办、合办的方式创办项目80个，解决了3000余名劳动力就业，带动900多户贫困户脱贫。（陆建政）
