马街镇2010年基层党建工作考核
情况汇报
尊敬的考核组领导：
按照县委组织部和县党建办《关于开展2010年度基层党建工作考核和申报创建省州级基层党建工作示范点检查考评工作方案》的要求，我镇认真贯彻落实《2010年度抓基层党建工作责任书》的各项要求，扎实抓好各项工作的落实。现就一年来镇党委抓基层党建工作情况向各位领导作简要的汇报，恳请各位考核组各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、基本情况
马街是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体的农业镇，地处县城西南部，距县城175公里，全镇国土面积175.17平方公里。2010年末，全镇共有13个村委会、134个村民小组、242个自然村、4,311户、18,148人，有耕地14,711.09亩。2010年全镇农村经济总收入达12,279.08万元，农民人均纯收入达3,371元，地方财政总收入达377万元，固定资产投资完成3,012万元。
镇党委下辖13个村党总支，6个机关支部，38个自然村党总支部，有96个党小组，共有党员1,012名，其中：少数民族党员864名，妇女党员157名，农村党员823名。
二、主要做法
2010年是实施“十一五”规划的最后之年，一年来，镇党委
1 在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实落实科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这个思路，正确处理改革、发展、稳定的大局，以加强党的执政能力建设和构建和谐社会为重点，切实加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
（一）切实抓好思想政治理论建设
一是突出重点，制定理论学习教育培训计划，确定理论学习的内容。二是完善学习制度，以党委中心学习组、单位学习日为载体，采取集中学习，骨干培训，以会代训、座谈交流、开展大讨论、撰写学习体会文章等形式，强化学习教育措施，使理论学习制度化。三是以“深入开展创先争优活动”为契机，切实抓好理论学习，做好对内对外宣传和干部群众的思想政治工作，狠抓阵地建设，完善党校、镇文化中心活动室和村委会成人技校建设，认真做好宣传报道工作，按照要求落实了通讯员，全年上报各类信息 篇，采用 篇；认真做好党报党刊征订工作，全面完成县下达的征订任务。四是加强教育培训。积极实施党员干部素质教育工程，认真组织党员干部收看远程教育，努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术，进一步提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。认真实施两个“双百工程”，输送2名村书记上挂学习、选送11名党员致富先锋到县城学习、选送5名老干部担任党建指导员。一年来，镇党委开展理论中心学习组
2 学习4次，共组织党员干部理论学习17次，参学1235人次，组织相关部门举办各种培训12期876人次，组织干部职工学习49次，参学2857人次。通过学习教育培训，广大干部群众的思想观念不断更新，分析解决实际问题的能力和带领群众发展经济能力有所提高，科技知识、创新意识、责任意识和服务意识明显增强。
（二）着力加强基层组织建设
一是调整优化组织建设。结合第四届村“两委”换届选举，把13个村党支部调整设臵为村党总支，按照产业发展情况设臵38个农村党支部；整合机关支部，将机关党支部调整优化设臵为6个，进一步促进了活动的开展和战斗堡垒作用的发挥。二是创新党组织设臵模式。结合驻村工作组的下派，将镇级机关101名党员分别编入38个农村党支部，实行镇党委班子成员联系党总支、支部，村总支（支部）委员联系党小组，机关党员编入农村党支部、过双重组织生活，与村党小组一起议事、一起活动，并明确党委班子成员为村党总支、支部的党建指导员，机关党员为村党小组党建指导员，充分发挥机关党员文化水平高、信息灵等优势，带着技术、带着任务驻村，建立长期稳定的互助帮扶关系。三是积极稳妥发展党员。坚持“十六字”方针和“成熟一个发展一个”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，2010年全镇共
3 发展党员46名。四是认真抓好村级活动场所建设。去年，我镇得到上级的关心，实施了波罗、沙坦郎、法空、马街、唐家、龙街6个村级活动场所。完成总投资256.49万元。目前，6个村级组织活动场所建设全部投入使用；五是认真抓好党建示范点建设。按照县委“一区三带百佳”基层党建示范工程要求，镇党委把平掌孜、马街、法空、卫生院、机关一支部等党建示范点建设顺利推进，示范带动效果明显；六是积极发展壮大村级集体经济。全镇13个村有经济实体和有经济收入的村达到12个，占92.3%，收入上万元的村有4个，占30.8%；七是认真开展“共产党员爱心行动”。以“一笔资金、两份爱心、三张红卡”为抓手，积极开展“共产党员爱心行动。在马街信用社、马街卫生院设立爱心窗口。面对百年不遇的特大干旱，积极争取筹措资金，为群众购买并架设输水管道82公里，修建共产党员爱心水窖18口，发放25公斤水桶750只，矿泉水4100件，解决了7个村委会、30个村民小组、8697人、1284头大牲畜的饮水困难问题。同时，发动群众自力更生，生产自救。加大对困难群众和弱势群体，在抗旱过程中的帮扶力度，发放救灾粮51.2吨，生活困难补助46500元。实现了大灾之年农业发展、农民增收、农村稳定。八是建立关爱机制。积极筹措资金，为每名农村党小组长发放20元/月的工作补贴，农村党支部书记发放20至50元/月不等的工作补贴，充分调动他们的工作积极性。通过各项工作的开展，切实增强了基层党组织的凝聚力
4 和战斗力，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。全镇上下形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
（三）认真抓好作风建设。
进一步强化措施，狠抓机关干部工作作风建设。一是抓制度。建立了《马街镇机关干部纪律作风管理考核办法》等11项制度；二是抓学习。确定每星期一为集体学习日，重点学习各级党委、政府的决策、决定及相关会议和文件精神；三是抓管理。从抓干部严格上下班时间入手，重点抓“上班比早，工作比优、服务比好”的工作作风；四是抓工作落实。确定每月的工作重点，实行工作目标倒逼的督查制度和赏罚分明的考核制度，狠抓工作落实。五是抓督查。由纪委牵头每月对机关单位和干部进行跟踪督查，并及时做出反馈，对作风不实、纪律涣散、工作拖拉等干部职工，进行通报批评和行政问责。
（四）切实加强党风廉政建设
建立健全惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，深化廉政宣传教育，加强廉政文化建设，党员干部廉洁意识进一步增强。建立健全领导干部、中层干部和村三职干部述职述廉评议制度。推进机关效能建设，完善机关内部管理制度，加强镇、村公务接待的管理与控制，认真执行重大事项报告制度和工程招投标制度。全面推行“四议两公开”工作法，认真落实“四公开”制度，不断加强民主管理，注重从源头预防腐败，严肃查处违纪违法案件，认真办理纪
5 检信访案件，反腐倡廉建设取得了新进步。组织开展了村级财务审计，实行“村级会计委托代理”制度，进一步规范了村级财务管理。
（五）深入开展创先争优活动
一是明确总体目标。结合我镇实际，明确了以“为实现科学发展创先进、为建设和谐马街当先锋”为主题，按照推动科学发展、构建和谐马街、维护社会安宁、服务人民群众、加强组织建设的总体要求，统筹开展活动。二是明确活动内容。以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容，按照“五好五带头”目标要求，明确了先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。三是认真开展领导点评和评星授旗活动。结合村级年终综合考核，组织了13个村党总支书记和6个机关支部书记进行了专题述职，并开展了群众评议，通过评议，2个村党总支书记得到优秀，同时对平掌孜村党总支进行了评星授旗。四是扎实开展公开践承诺活动。按照党员干部岗位职责，把身份亮出来，服务人民群众的事项公开出去，并及时兑现承诺事项，同时，全面推行“四议两公开”工作法，广泛接受群众监督。活动中，共有57个党组织和736名党员作出公开承诺，作出承诺事项1586件，其中，党组织作出承诺事项114件，党员作出承诺事项1472件，目前，已兑现承诺事项1586件，为民办实事的承诺事项1586件。通过公开承诺活动的有效开展，切实改进了机关作风，提高机关效能，加强基层党组织战斗力和凝聚
6 力，切实提高党员服务群众的自觉性和主动性，提高党员工作质量、服务水平和先锋模范作用，进一步提高了全镇党组织和党员的公信力。五是深入开展感恩教育活动。按照 “四感四增强”，采取“一比、二思、三看、四查、五干”的措施，收集了全镇部分致富先锋的先进事迹材料22篇，编印了《先锋足迹》一书100多册，发放到各总支、支部，掀起了知恩、感恩、报恩的良好氛围，进一步激发了党员干部服务群众和干事创业的活力。六是着力创建“四强”基层党组织。把创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观活动和实施“云岭先锋”工程成果结合起来，精心设计行业活动载体，在农村党组织中着力开展“双强双带”主题实践活动。在机关党组织中着力开展“无比五创” 主题实践活动。在中小学党组织中开展以“三树立三争当”为活动主题，着力创先推进“两帮一助两联”、“无比无不比”和“三培养” 等活动。在科教、文化、卫生等党组织中着力开展“三注重三争做”主题实践活动。七是广泛开展先进事迹学习活动。同时，要求各村党总支、支部要及时组织学习，把学习先进事迹作为开展创先争优的一个重要内容来开展好。通过学习，更好的营造了“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围。
三、突出特点
一是在创先争优感恩教育活动中,镇党委结合马街实际,积极创新活动载体，编写《先锋足迹》一书，使广大党员干
7 部学有目标，做有榜样，不断推动活动深入开展。二是推出马街“绿色党建”，解决村集体经济空壳现象。针对马街适宜种植核桃这一有利条件，在有集体茶园、荒山的后山、波罗、秀水塘、法空、马街、平掌孜、沙坦郎等7个村积极发展核桃种植，为发展村集体经济打下基础，目前部分村已有一定的收入。
四、存在的不足
一是部分党员党性、党纪观念淡薄，不善于学习，服务群众的意识不强。二是缺乏必要的约束与监督激励机制。三是通讯技术落后，农村远程教育未能发挥很好的作用。四是基层党建工作发展不平衡，少数党组织创先争优的方法单一，推动发展的成效不明显。
五、下步工作计划
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，按照县委十一届七次全会精神及镇二届党代会的要求，始终坚持发展是第一要务，围绕社会主义新农村建设目标，树立科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，全面做好我镇2011年的党建工作。
（一）加强制度建设，建立长效机制，为党建工作提供有力的制度保障。
（二）加强思想宣传工作，不断增强广大党员干部的感
8 党恩、敬组织、守法纪、讲道德的自觉性。
（三）加大学习培训力度，积极推进学习型党组织建设，不断提升基层党员干部的业务素质和服务群众的能力。
（四）加强调查研究，多措并举，因地制宜，发展壮大村级集体经济。
（五）加强农村基层组织建设，发展农村经济，增强农村自我发展的能力，全面改善农民生产生活环境。
（六）深入开展创先争优活动，扎实抓好党建示范点建设，全面加强党的建设，为全镇经济社会发展提供有力的织保障。
（七）在全镇党员干部中，迅速掀起向杨善洲同志学习的热潮，扎实开展好学习杨善洲同志的先进事迹活动，切实将杨善洲精神内化于心，外践于行。
