更新观念创新举措
用科学发展观引领非公企业党建工作
党的十七大报告强调指出,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，将我们党的方针政策贯彻落实到非公企业，让非公企业科学发展率先发展，就必须按照科学发展观的要求，以建设和谐企业为目标，在创建上做到“三个结合”，在措施上实现“三个灵活”，在效果上达到“三个互动”，大力推进非公企业党建工作，走出一条党建工作与企业发展双赢的新路子。
一、在创建上做到三个结合
（一）党的建设与经济建设相结合。科学发展观的第一要义是发展，企业的中心任务是经济建设。在要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，将党的执政理念和科学发展观贯穿到非公企业的发展过程中去。在非公企业中，既要理直气壮抓党的组织建设，不断扩大党的工作覆盖面，又要围绕企业的生产经营提高党组织领导发展的能力。使党的先进性这只“无形的手”与市场规律这只“有形的手”成为非公企业成长的两大法宝。
1（二）政治效益与企业效益相结合。在非公企业，党组织要发挥政治核心作用，思想政治工作就是生产经营和其他各项工作的生命线。非公企业党组织要抓好员工的思想政治工作，把为企业创效益作为工作目标，围绕经济效益开展工作，坚持把思想政治工作与解决实际问题相结合、与物质利益相结合、与管理约束制度相结合，通过建设一支觉悟高、业务精、战斗力强、爱岗敬业、乐于奉献的党员队伍，帮助企业建立现代企业制度，规范管理行为，改善运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制，提高思想政治工作的效益，为提高非公企业的经济效益提供有力政治保证，使企业健康协调发展，实现政治上强、经济上强的“双强”目标。
（三）党的建设与构建和谐企业相结合。非公企业是社会的细胞，构建和谐企业是构建整个社会和谐的重要基础。要跳出“就党建抓党建”的传统思维模式，把构建和谐企业作为企业党的建设的重要内容，以构建和谐企业为目标，以企业文化建设为载体，推进活力和谐企业建设，为促进社会和谐打下良好基础。非公企业党组织要发挥特有的思想政治优势，坚持向企业主和企业职工传播社会主义先进文化，努力建设能凝聚广大员工、激励员工开拓创新、奋发向上的具有自身特色的企业文化，并大力组织员工
开展丰富多彩的文化活动，不断满足企业科学发展的需要，满足员工精神的需要，从而形成活力和谐的企业文化品牌。
二、在措施上实现三个灵活
（一）组建组织要灵活。针对一些非公企业规模较小、党员人数少的特点，在党员队伍建设上就要灵活应对，具体来说就是要抓好一个“关键”、两个“组建”。抓好一个“关键”：就是要抓关键人物，即抓非公企业主、业务骨干或有影响性的重点人物，不断向他们灌输党的政治主张，疏通思想障碍，争取他们的理解和支持，解决在非公企业中建立党组织的动力“阻塞”。抓好两个“组建”，就是对不符合单独建立党支部的，应采取建立联合党支部的办法，将同行业、同区域企业的党员联合起来成立党组织，确保每个党员不脱离组织；对仅有个别党员但又不便与其他企业建立联合支部的企业，采取挂靠组建党支部的办法，把组织关系挂靠到所在地的党组织，待党员人数达到符合建立党支部条件后，单独建立党支部。
（二）管理方式要灵活。针对非公企业党员流动性大的特点，做到强调组织管理不强求组织关系，强调党员发展不强求单企培养，也就是说老党员可以将组织关系保留在原单位但要在新单位实行属地组织管理；新党员不局限于在本企业发展，入党积极分
子也不局限于在本企业培养，坚持实行流动党员活动证制度和建立入党积极分子流动档案，形成流动中的党员随地有党组织管理和入党积极分子随地有党组织培养成长的机制，从而真正做到让流动党员“离乡不离党”，“离岗不离党”。
（三）组织生活要灵活。针对非公企业以生产与市场为重心的特点设计党员组织生活的内容，改变传统的学习与活动方式，将企业的生产管理、素质培养、技能培训和个人才干展现等与党的活动结合起来，用灵活的方式和载体开展党的组织生活。鼓励党员和员工努力学习先进技术，在岗位中开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，引导并监督党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片、走到哪里红一线”的辐射带动作用，把党员的积极性、创造性统一到企业的生产经营活动中，寓党建工作于促进企业生产经营之中。
三、在效果上达到三个互动
（一）思想互动。非公企业党建工作的开展，要注重开展多种形式的主题活动，通过讨论交流的方式促进思想的互动和升华。例如针对当前面临金融危机、企业面临困境等问题，引导大家结合自身的知识和实践，谈体会、谈认识、谈举措，相互启发、相互学习。通过这样的学习研讨、互相交流，让党员了解当前金
融形势，把握经济社会发展大局，激励党员树立社会主义信念和正确的世界观，与企业同舟共济，共谋发展。
（二）人才互动。通过“双挂互融”的方式，即部分村干部到规模企业挂职学习，企业部分管理干部在企业驻地村支部挂职，鼓励和引导互挂双方充分发挥各自优势，以项目和产业为纽带，实现村企资源组合、优势互补、共同发展。同时激发农村、企业的创新热情，鼓励和支持村企从实际出发，探索各具特色的发展模式。
（三）发展互动。不注重党建的企业犹如散兵，注重党建的企业才是正规军。只有做好党建工作，才能充分发挥党组织在非公企业中的政治优势和共产党员的先锋模范作用，确保非公企业的健康快速发展。有了党组织做“核心”，非公企业的发展才会有信心。党组织要团结带领职工支持企业负责人，推进企业的长远发展。
