共青团工作报告
各位代表、同志们：
共青团我县第七次代表大会，今天隆重开幕了，这次会议是一次承前启后、继往开来的青春盛会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会、县委八全委会、团的十五大、十五届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，不断深化对新时期共青团工作规律的认识，坚持与时俱进，开拓创新，团结带领全县青年科学发展观，全面建设社会主义和谐社会，实现象山崛起贡献青春和智慧。
现在，我代表共青团我县第六届委员会向大会作工作报告，请代表们审议。
一、艰苦奋斗、团结协作，过去三年我县共青团工作取得丰硕成果
共青团我县第六次代表大会以来的三年，在县委和团市委的领导下，全县各级团组织高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”重要思想，突出服务大局、服务社会、服务青年的主旋律，坚持贯彻党的要求与实现青年愿望相统一，坚持围绕党政中心开展工作与发挥青年自身优势相统一，坚持教育青年与服务青年相统一，锐意进取，扎实工作，圆满完成了县六次团代会确定的目标和任务，为象山的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。紧紧围绕“富民强县”主题，主动适应建立和完善社会主义市场经济体制的新要求，求真务实，开拓创新，团的事业取得了新的发展。
一、三年来，坚持以重大纪念活动和主题教育为契机，青少年思想政治工作打开新局面。全县各级团组织始终把学习贯彻邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想作为首要任务，在广大团员青年和团干部中深入开展各种形式的学习教育活动。2003年以来，根据县委和上级团委的统一部署，扎实推进“三个代表”学教活动，通过举办团干部理论读书班、专题讲座、学习交流活动，开展乡镇团干部进村入户“听意见、访民情、办实事”活动，机关部门团干部“下基层、访民情、送服务”活动，引导团员青年学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓；紧紧抓住 等重大历史契机，以“青春献祖国，永远跟党走”为主题，开展“民族精神代代传”、“ ”、“我与祖国共奋进、践行社会主义荣辱观”等实践活动，生动地弘扬了时代主旋律，进一步坚定了理想信念；深化拓展中学生素质教育，扎实开展以培养生存与发展技能为目标的少先队“雏鹰争章行动”、“新世纪我能行”、“军事体验夏令营”等体验教育活动，提高了青少年的社会实践技能和创新能力。
二、三年来，我们始终坚持服务全市经济建设大局，重视发挥青年生力军和突击队作用，在经济建设主战场作出了新贡献。围绕国有企业改革和发展，以青年岗位建功成才为主线，帮助广大青工全面提高综合素质和劳动技能，促进了企业经济效益的提高。围绕农村经济发展，以促进农业产业结构调整和帮助农村青年增收成才为主线，积极创建农村青年培训基地和产业示范基地，扶持和培养了一大批青年致富兴业带头人。围绕经济社会的可持续发展，以保护母亲河行动为载体，开展等活动，增强了广大青少年的环保意识。三年来，坚持以青年文明行动为载体，青少年参与精神文明创建活动呈现新面貌。广泛开展 “青年文明社县”创建活动，《公民道德建设实施纲要》颁布后，组建了200余支宣传队进社县和乡村，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德活动，为提高市民、村民人文素质和城乡文明程度作出了努力；组织团员青年开展文化、科技、卫生“三下乡”活动和大学生暑期社会实践行动，使团员青年在实践中得到了锻炼、也增长了才干；继承和发扬“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神，组织青年志愿者开展敬老助老、卫生扶贫、生态保护、抗洪救灾等青年志愿者行动，据统计，三年来，共有8000多人参加了志愿服务。开展了 “青年文明号”创建活动，目前，全县共有国家级青年文明号1个，省级2个，市级13个。三年来，在特大洪灾、秋收夏种、重点建设工地、抗击非典等急难险重的战斗中，处处活跃着青年突击队（手）拼搏奉献的身影。
三、三年来，我们始终坚持服务社会和自我教育的统一，注重发挥青少年“开风气之先”的作用，精神文明创建活动创造了新业绩。以“做注册志愿者、当四有好公民”为主题，以推进青年志愿者行动制度化、社会化、事业化为方向，积极推行青年志愿者注册工作，全县注册青年志愿者已超过500名，广泛开展、“四进社县实践周”、“走进社县”志愿服务接力、青年禁毒志愿者服务、等活动，以实际行动丰富和发展了雷锋精神的时代内涵。以城乡少年“手拉手”互助活动为抓手，形成了少年儿童互帮互学、共同进步的良好局面。以先进文化创建活动为载体，广泛开展和参与乡村青年文化节、青春文化艺术节等青年文化活动，广大青少年已经成为繁荣我市社县文化、农村文化、校园文化、企业文化的排头兵。
四、三年来，坚持以人为本，服务青少年成长成才工作进一步提高。积极推进青少年新世纪读书计划，全面开展少先队“雏鹰争章行动”、“手拉手”活动等，为青少年健康成长服务。实施帮助青年创业计划，成立创业见习基地，举办青年人才招聘会和就业岗位对接会，为青年提供培训、就业、外出务工信息等服务，成功帮助200名青年实现就业。广泛开展少儿才艺大赛、校园艺术文化节和农村青年文化节等活动，培养了青少年人才、活跃了青年文化。扎实推进青少年维权工作，广泛开展“两例一法”宣传教育、整治校园周边环境和告别网吧、拒绝毒品等活动，优化青少年成长生活环境。密切关注弱势青少年群体，特别是留守儿童学习、生活、心理健康等问题。深入开展手拉手结对帮扶、爱心助困、大学生捐岗助学等活动。加大希望工程的实施力度，募集希望工程资金 万元，资助学生400多人。
五、三年来，坚持以完善党建带团建机制为保障，团的自身建设得到新加强。积极发挥党建带团建工作优势，“党团共建”机制不断完善，形成了党委重视支持、团委积极主动、党团组织齐抓共管的良好局面，团建环境明显优化。在巩固学校团建工作的基础上，努力推进非公有制经济组织、社县等新领域的团组织建设，大力加强农村基层团组织建设，团组织的覆盖面和影响力大大增强。大力加强团员意识教育和先进性教育，规范团员队伍的管理，三年来，全县新发展共青团员人，团员人数发展壮大到人。切实加强“推优”工作，名下青年经“推优”光荣入党。一批优秀团干部先后被提拔到各级党政领导岗位。 各位代表、同志们！回顾总结过去三年的工作，我们深切地感到，全县团组织取得的每一点成绩和进步，都离不开县委和上级团委的正确领导，离不开各级党政领导的高度重视和大力支持，离不开社会各界的热情关注和积极帮助，离不开所有新老团干部的无私奉献和全县广大团员青年的共同努力。在此，我代表共青团我县委员会向长期以来关心、支持、重视共青团工作和青少年健康成长的各级党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向曾经为共青团事业付出心血的老团干和 辛勤工作在全县各条战线上的广大团员青年、团干部、少先队辅导员和青少年工作者表示诚挚的问候，并致以崇高的敬意！
回顾过去三年的工作，我们清醒地认识到：在我县共青团工作中，团的组织结构调整还跟不上经济结构、社会结构的变化，团的组织设置和基础工作还跟不上青年流动变化的节奏，部分团员青年还游离在团的组织和活动之外；在“四个多样化”的新形势下，团员青年的价值取向正在发生着巨大的变化，团员青年的先进性意识、学习观念、创新精神急待进一步加强；团组织服务中心、服务青年的手段和办法还不丰富，对青年的吸引力和感召力还很不够。对此，我们必须根据形势的发展和任务的要求，在今后的工作中努力加以解决。
今后三年，全县共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，树立可持续的科学发展观，在服务大局、服务社会、服务青年中实现更高的贡献率、参与率和认同率，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，与时俱进，奋发有为，团结带领广大青年为加快象山全面建设社会主义和谐社会进程、实现富民强县的宏伟目标而努力奋斗。
一、引领青年在全面建设小康社会的实践中建功立业。青年是整个社会力量中最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，创业奉献是青年服务经济社会发展、实现人生价值的最有效的途径。围绕城乡协调战略，推动青年创业实践，适应农业结构调整和产业化经营的新要求，帮助农村青年领办、创办县域绿色特色项目，兴办营销组织，培养一批农村青年产业化带头人，带领广大农村青年在我市加快建设现代农业进程中争当先锋。
二、各级团组织要用“三个代表”重要思想指导青年文化建设，团结带领广大青少年真正成为引领社会风气之先的先导力量，为全面提升城市文明程度作出积极贡献。
1、加强青少年思想道德建设。要深入贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，使青少年道德建设与培育“四有”新人目标相一致，深化各类青少年群众性精神文明创建活动，广泛开展大中学生“三下乡”社会实践、18岁成人仪式教育、“雏鹰争章”等活动，引导广大青少年增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯。
2、打造青年文化品牌。以参与企业文化、社县文化、校园文化、乡村文化和网络文化建设为重点，引导青年文明从业、健康生活，扬起一面面“青字号”的文化旗帜。引导企业青年围绕企业发展开展主题鲜明的文化活动，努力提升企业文化，增强企业凝聚力；举办学生文化艺术节，营造富有特色、导向清晰、健康向上的校园文化；鼓励青年参与城市广场文化、社县文化建设；举办乡村青年文化节，加强农村青年文化阵地建设 ；积极开展“青少年文明网上行”活动，引导青少年“文明上网、上文明网”，倡导健康的青少年网络文化。
3、倡树社会文明新风。要以文化育人为主题，充分发挥青年志愿者、青年文明号等青年文化品牌在精神文明建设中的示范和辐射作用，坚持在实践中教育青年，在实践中锻炼青年，在实践中培养青年。
——推进青年志愿者行动。围绕党政关注、群众需要、青年能为的服务项目，在大型活动、扶贫开发、社会保障、环境保护等领域，深入开展青年志愿者行动，不断探索新形势下青年志愿者行动的长效运行机制，加强志愿者的队伍和组织建设，使志愿服务成为全社会广泛参与的可持续发展的事业，成为培育青少年奉献精神的主要载体。 ——深化“青年文明号”创建活动。要以诚信建设为核心内容，扩大青年文明号的社会影响力。
——加强“青年中心”建设力度，把青年中心建设成为服务青年、服务社县的新型社县青年组织，发挥“青年中心”在社县服务、教育、文化、管理和建设等领域的作用，优化青年文明社县创建工作格局。
——进一步推进希望工程、“手拉手”、“真情进万家扶贫济困”等工作。要高度关注青少年侵权保护、法律援助、心理咨询、预防犯罪等领域，建立预防青少年违法犯罪工作机构，不断深化“优秀青少年维权岗”、“青少年法律援助中心（站）”的创建，丰富青少年维权工作载体，健全完善青少年维权工作网络。深入开展普法教育和自护教育，帮助青少年牢固树立“依法维权”的观念，提高自强、自立、自护的法律素质，增强依法办事的能力，分层次、多领域地竭诚为弱势青少年群体和特殊青少年群体提供切实有效的帮助。
三、大力推进团建创新，不断扩大团组织的覆盖面。各级团组织要敏锐地把握经济社会的新发展，敏锐地把握青年分布、流向和聚合的新趋势，敏锐地把握团的工作环境、工作对象和组织依托所发生的深刻变化，加大团建创新的力度。要总结和研究党建带团建的特点和规律，进一步完善党建带团建工作机制，把党建带团建的各项措施落到实处。要按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，加大非公有制经济组织和新型社会组织的建团力度，科学灵活地设置团的组织。要积极开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的团员先进性教育活动，努力建设一支先进性强、模范作用突出的团员队伍。以农村、社县和新经济组织为重点，进一步探索流动团员管理的有效办法。要保持团员发展工作的经常化，进一步做好“推优”工作。
二、加强团干部队伍建设，不断提高团干部的创造力。要按照胡锦涛总书记提出的“勤于学习，善于创造，甘于奉献”的要求，切实加强团干部队伍建设。要加强团干部的政治理论学习，不断提高政治思想素质，坚定政治信念。要加强团干部的作风锻炼，深入基层，深入实践，锤炼求真务实、勤政廉政的作风。要不断提高团干部的科学文化素质和业务素质，发扬创新精神，锻炼创造能力，在创造性地开展工作中提高实践能力。各级团组织要完善“高进、严管、优出”的管理机制，充分发挥协助党管理团干部的职能，切实做好团干部的培养、选拔和转岗工作。
三、完善青年工作机制，不断推进团的工作的社会化。要适应形势的发展变化，努力做到团的工作资源依托社会，工作内容贴近社会，工作评价注重社会，不断健全和完善团的社会化运行机制。要协助政府做好青年事务，主动向政府反映青年的意愿和需求，努力把青年学习、就业、维权等事务纳入到地方经济社会发展规划，大力宣传有关青少年的法律和政策，配合有关部门检查、监督、评估有关青年的法律和政策的执行情况，促进青少年法律政策的落实与完善，切实维护青少年的根本利益。
二、认清形势、紧跟潮流，用科学发展观总揽团的工作全局
一、紧紧围绕县委县政府和团市委中心工作，把团的工作放在全县工作大局之中去思考和安排，以“党有号召、团有行动”来服务和促进县委县政府中心工作的贯彻落实。
──党中央提出的树立科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，为共青团工作指明了努力的方向。科学发展观坚持“以人为本”，坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进人与自然和谐相处，促进社会全面发展。党的使命就是共青团的使命，党的奋斗目标，就是共青团的奋斗目标，这些都为共青团工作指明了新方向。在未来的征程上，象山共青团要充分发挥党的助手和后备军作用，就要高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，把握当代青年运动的主题，坚持正确的政治方向，永葆团的先进性，坚定永远跟党走的信念。
——象山经济社会跨越式发展的伟大实践为共青团工作提供了更大的实践舞台。面对滚滚向前的改革大潮，县委县政府审时度势，提出了东省 战略，积极探索 的新路子。目前，我县经济发展呈现疾进之势，城乡面貌发生较大变化，全县人民正以高昂的士气绘就一幅象山未来的美好蓝图。特别是县委八届二次全委会的召开，提出 的思路，把我县跨越式发展推向了新的历史阶段，也为全县青年践行“三个代表”，勇做解放和发展生产力的先锋，争当发展先进文化的标兵提供了前所未有的广阔舞台。
今后三年我县共青团工作要紧跟时代步伐，以党的十六届六中全会精神为指导，努力构筑与我县经济社会跨越式发展相适应的共青团工作新格局。
——要把学习贯彻党的十六届六中全会精神作为当前共青团工作的第一要务，在吃透精神、统一思想和激发干劲上下功夫。要用十六届六中全会精神总揽全局，坚持不懈地把“三个代表”重要思想作为新时期把握我县青年运动正确方向的根本指针，始终作为全县各级团组织和广大团员青年“永远跟党走”的政治灵魂；要教育引导广大团员青年以党的十六届六中全会精神作为不断激励自己追求政治进步、事业成功和实现人生价值的精神动力之源，把思想认识和行动统一到党的十六届六中全会精神上来。
——要始终紧密联系我县经济社会发展实际与青年群体发展变化的特点，在推进团建创新、构建工作体系上下功夫。要紧紧把握共青团和青年工作的内在规律，适应全县 的新要求，积极探索具有象山特色的农、工、学三大板块的团建新模式；善于整合社会资源，广泛吸纳社会力量参与青少年工作，逐步构建以社会为舞台、以需求为导向、以服务为手段的包括组织领导机构、思想道德教育、人才培养等为主要内容的青年工作体系，加快我县共青团事业可持续发展的步伐。
——要坚持以人为本，牢记党的宗旨，在服务青年的多方面需求上下功夫。针对各个领域、各个层次青年群体的特点和需求，深入青年群体之中，认真开展调查研究，了解掌握青年学习、就业、精神文化等需求，以确保服务工作的针对性；要强化组织依托、加强阵地建设、丰富服务载体、加强队伍建设、强化服务手段、建立工作机制，切实增强服务青年的能力，提高服务工作的实效性；要加强对特殊困难青年工作的服务力度，更好地服务各条战线青年骨干的事业发展，突出服务工作的重点性；要注重工作的有形化，突出联动性，善于整合社会资源，使服务工作社会化。
三、与时俱进、开拓创新，充分发挥广大团员青年在构建社会主义和谐社会中的生力军作用
今后三年，我县共青团工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会精神，以培育“四有”新人为目标，以青年人力资源开发为主线，以竭诚服务青年为出发点和落脚点，全面加强团的建设，团结带领青年为构建和谐象山实现奋力崛起作贡献。
（一）着眼于我县经济社会跨越式发展的伟大实践，大力推进青年创业行动
参与社会主义新农村建设。要以促进农业产业化为目标，积极组织农村青年参与农村产业结构调整，动员青年星火带头人嫁接工业化发展思路和管理模式，大力开展效益农业开发，用新知识、新的管理理念反哺农业，培育和发展农业龙头企业；鼓励青年农业龙头企业家树立品牌意识，打造一批绿色环保农副产品，推动品牌的升级转化，大力发展“品牌”农业经济。
实施“保护母亲河”行动。要着眼于我县经济社会的可持续发展，继续实施“保护母亲河”行动。要积极争取党政领导和有关部门的支持，制定强有力的政策措施，通力合作，多方联动，自上而下层层组织发动青少年广泛开展生态环境宣传，并以此牵动社会、影响社会，树立共青团参与生态保护和建设的良好社会形象。
进一步扩大“青年文明号”活动的创建面，形成规模和品牌，在继续巩固窗口服务行业等传统创建领域的基础上，逐步向更多的行业尤其是在非公有制企业中拓展。
（二）着眼于培育符合“四有”新人的目标，不断加强和改进青年思想政治工作
坚持以理想信念为核心，认真贯彻胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强对青年一代爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗主旋律教育，引导青年形成正确的世界观、人生观和价值观，引导青年正确处理国家、集体和个人三者的关系；要广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，广泛组织公民道德宣传队,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德宣传，使广大青年既为教育者，又为受教育者。
用创新的手段提高青少年思想政治工作的水平。要适应新情况，不断增强思想政治工作的针对性、主动性和时代感，敏锐地追踪和把握社会变迁和青少年群体的发展变化，及时发现并主动解答青少年中深层次和带有倾向性的问题，因材施教、因人制宜，做好疏导情绪、化解矛盾的工作；要通过开展健康向上的群众性文化和大规模的宣传教育活动吸引青少年、陶冶青少年，形成声势；要针对信息化浪潮对青少年工作、学习、生活的影响，注重发挥现代传媒的作用，使互联网成为青少年思想政治工作的新的重要阵地；要适应城市化和城乡一体化发展需要，探索社县、农村等文化阵地建设，以适应不断增长的青少年科技文化教育需求。
（三）着眼于全方位提升共青团的服务功能，突出重点办实事，不断增强共青团工作的针对性、主动性和实效性
实施青少年“两个工程”。一是青少年“素质提升”工程。以开展读书计划和实践教育活动为抓手，认真贯彻素质教育方针，组织中学生重点围绕“走进社会大课堂、学习锻炼长才干”主题，广泛开展理想信念教育、素质训练、志愿者服务等实践教育活动；每年举办一期暑期军事科技夏令营活动，增强小学生综合素质。二是实施青少年保护工程。积极开展希望工程，积极探索“爱心助学”社会化新路子，要高度重视服务弱势青年群体工作，广泛开展“爱心助困”活动；要深入开展“优秀青少年维权岗”创建活动，加强青少年自我保护教育，维护青少年合法权益，努力营造全社会共同维护青少年合法权益的良好氛围。
四、优化管理、永葆活力，全面加强和完善团的自身建设
面对新世纪、新阶段、新任务、新要求，要充分发挥广大团员青年在推动象山崛起，必须大力加强和改进团的建设。加强和改进团的建设，必须坚持党建带团建，以服务促建设，以服务求跨跃，把思想建设、组织建设和制度建设有机结合起来，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
健全团的组织结构。按照党建带团建的统一部署，不断完善共青团在农村、机关、企事业、学校、社县等传统领域的基层组织建设，探索以民营经济、个私经济为重点的非公有制经济组织等领域的团建模式。坚持“组织随青年建、工作跟青年走”，广覆盖、多层次的团建格局。按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，抓好城市青年中心和农村青年中心建设。加强对少先队组织的领导，健全少先队工作机构，加强辅导员队伍建设，抓好团队衔接和推优入团工作。加大与青年社团、民间组织等社会团体的沟通、联系力度，不断拓展共青团工作的空间。
加强队伍建设。各级团干部要身体力行“三个代表”重要思想、牢固树立社会主义荣辱观，成为勤于学习、勇于创新、甘于奉献的模范。加大团干部教育、培训和交流力度，协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作，积极向党政部门和社会各方面举荐、输送优秀团干部，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚为青年服务的团干部队伍。加强团员队伍与管理。创新团员管理的思路，建立动态的团员管理模式，加强团员流入地和流出地工作衔接，密切团员与组织的联系。努力探索建立增强团员意识主题教育长效机制，增强团员的光荣感和责任感，充分发挥团员模范带头作用。
各位代表、同志们，象山共青团在党的领导下，创造了无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩；今天，“十一五”规划的宏伟目标期待着我们再创新的业绩，再上新的台阶。感触着如涛如潮扑面而来的时代新气息，我们展望象山跨越式发展的美好未来，信心百倍，青春的血脉里涌动着拼搏的激情。当代青年生逢其时，青年事业大有可为，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在党的十六届六中全会精神的指引下，以科学发展观为指导，团结带领广大我县团员青年在象山经济社会发展中，创造更加辉煌、更加灿烂、更加美好的明天！
