围绕中心
服务大局
用机关党建带动工作效能的提升
——中共吉林省工商局机关第六届委员会工作报告
（2011年5月27日）
各位党员：
我代表中共吉林省工商局机关第六届委员会，向大会做工作报告，请予审议。
一、局机关党建工作回顾
中共吉林省工商局机关第六次党员大会是2005年召开的。历任机关党委负责同志都高度重视机关党建工作，始终以高度的责任感和使命感，大力加强机关党建工作，推动局机关党的建设不断取得新进展。近年来，在省直机关党工委的正确领导下，在省局党组的具体指导下，机关党委认真落实党的十六大、十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全力贯彻省委、省政府相关决策和总局党组相关部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕服务经济社会发展这个中心，认真履行党委各项职责，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，较好地完成了各阶段性的工作任务，呈现出全面加强、积极向上、蓬勃发展的良好态势，促进了各项监管执法工作的圆满完成和经济社会又好又快发展。
（一）大力加强思想政治建设，党员干部的政治理论素质明显提高。
一是跟进有为，加强理论建设。开展了保持共产党员先进性教育。各支部精心组织，广大党员积极参加，人民群众大力支持，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，坚持正面教育、自我教育为主，坚持理论联系实际，坚持教育活动与工商工作“两不误、两促进”，主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。开展了学习实践科学发展观活动。组织广大党员干部深入学习科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，结合工作实际贯彻落实科学发展观，对梳理出的不符合科学发展观的问题进行了认真整改，进一步推进了机关工作不断适应新形势、新任务的要求，促进了科学发展观在全系统各项工作中的有效贯彻落实。开展了创先争优活动。研究确定了“依法履职、服务发展、更新理念、力促发展”主题，精心设计了建设学习型党组织、开展“四可五气六个表率”活动等8项载体，组织各支部党员开展创先争优活动，积极承诺、践诺，建立了先进典型群体库，形成了创先争优的浓厚氛围。
二是开展了学习型机关和学习型党组织创建活动。以“武装头脑，指导实践，推动工作”为目标，采取“走出去”的办法，组织宣讲团围绕重点工作到各市州局进行宣讲，组
织党员干部参加党校、行政学院组织的各类培训；发挥省局培训中心的作用，有针对性地对党员干部进行培训；局领导多次分组带队深入基层调查研究，促进了全系统广大干部的自觉学习热情；在红盾信息网上开辟创先争优活动专栏，为全局干部职工学习党建知识搭建了平台；开展了“多读书、读好书、善读书”活动，以省局党组理论中心组学习为龙头、以处级干部学习为重点，带动促进全局党员干部加强学习，采取集中学习与个人自学相结合的方法，打造学习型党支部；以落实党支部学习制度和“三会一课”制度为手段，实现了对党员干部的系统教育；组织机关党务干部参加省直工委组织的政治理论学习班，进一步提高了干部的理论素养。
（二）开展主题教育，机关作风明显改善。 2005年以来，机关党委组织各支部和广大党员开展了社会主义荣辱观教育，在工商内网开辟“社会主义荣辱观教育活动”专栏，宣传活动动态及活动中涌现出来的好人好事；请专家就社会主义荣辱观进行专题讲座,组织演唱社会主义荣辱观歌曲等。按照中央“讲党性、重品行、作表率”要求，组织开展了“树新风正气、促和谐发展”活动，围绕学习党的三代中央领导集体关于密切联系群众、加强党的作风建设的重要论述等进行学习教育，结合机关实际深入研究作风建设的特点和规律，进一步建立了作风建设的长效机制。在此基础上，还开展了“认真监管执法树形象，争先创优做表率”、
“强素质、增信心、做表率”等系列活动，不断加强党的建设。开展了“解放思想促转变、争先升位创一流”活动，精心设计了7项载体，服务我省经济发展方式加快转变；开展了“服务民生活动”，圆满完成了工商部门服务民生的10项实事儿。
（三）大力弘扬工商文化，促进了机关内部和谐。 丰富多彩的活动是振奋党员干部精神，提高工作效率，促进机关和谐的有效措施。六年来，机关党委坚持“以人为本”的理念，积极开展各种群众喜闻乐见的活动，努力促进机关和谐。一是抓好特色活动。利用春节、三八节、五四青年节、八一建军节等重大纪念日，开展了机关联欢会、妇女保健知识讲座、青年干部演讲比赛、复转军人座谈会等活动，激发了广大党员干部的活力。二是抓好工商文化建设。组织开展了机关乒乓球赛、篮球赛、书画摄影比赛、征文比赛等，增强了职业荣誉感。三是抓好献爱心活动。开展“送温暖、献爱心”、“手拉手”活动，机关广大党员干部踊跃为“5.12”汶川地震交纳“特殊党费”、为青海玉树地震灾区捐款、为我省抗洪救灾捐款及开展“双日捐”活动。四是开展“四慰问”活动。对生病住院、家有困难、父母去世、本人过生日的干部职工进行慰问。五是丰富职工业余活动，成立了户外登山摄影协会、乒乓球台球协会、羽毛球协会、书法绘画协会等四个业余活动组织，培养干部职工健康的生活情趣。
(四）成功组织完成系列主题活动，大局意识不断增强。 一是组织开展了庆祝建国60周年系列活动。开展了以“我和我的祖国”为主题的征文活动及演讲比赛；组织了“中国国防建设60周年”讲座；进行了“参观西柏坡传统教育”；举行了庆祝建国60周年文艺汇演等。二是组织开展了吉林工商恢复建制30周年系列活动。收集整理了吉林工商恢复建制30周年文集；组织举行2次“红盾风采”主题演讲比赛；组织举行了吉林工商恢复建制30周年文艺汇演。三是研究拟定了庆祝建党90周年系列活动方案，成功完成了“感受长征”徒步登山体验活动的组织，正在筹备组织全省系统队列表演活动和红歌汇演活动。
(五)锐意进取，跟进有为，不折不扣地贯彻落实省局党组的工作举措。
引导各支部将局党组提出的“跟进、有为、争先、升位”思想融入到具体工作中，组织各支部结合实际，加强党建，努力塑造“四可”形象、提升“五气”、争做“六个表率”。首次组织召开吉林工商恢复建制30年来省局机关党建工作会议和全系统基层党建工作会议，首次组织全系统党务工作者培训，把党的建设提升到一个崭新的高度，用党建推动各项工作任务的完成。开展“工商业务提高月”活动，为全面推进“围绕一条主线，实施两大工程，推进三个机制创新，加大四个方面重要任务的力度，实现五个方面工作新突破”
的工商行政管理工作目标打下坚实的基础。
(六)健全廉政风险防范机制，努力打造廉洁、高效、务实的机关氛围。
按照“为民、务实、廉洁”的要求，从关爱、关心党员干部的角度，把防范廉政风险教育工作纳入全体党员培训规划中，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。组织机关党员干部观看反腐电教片，接受廉政教育；向党员干部发放警示教育读本；积极探索机关党风廉政建设的新路子，组织开展了廉政风险点防范管理，30个党支部全部制定了廉政风险点防范方案，查找监管风险点和个人履职风险点179个，制定了214条具体的防范措施。
二、机关党委工作体会
过去六年的工作，是机关党的工作任务比较繁重，工作任务比较集中的六年，也是工商工作取得丰硕成果的六年。六年来，在省直机关工委和局党组的正确领导和具体指导下，在各位支部书记的大力支持下，在全体党员干部的共同努力下，我局连续2次被评为省级文明单位，2008年，我局学习型机关建设在省直工委大会上作了经验介绍，机关党委于200
7、2009年度，两次被省直工委评为优秀党委，局机关工会四次被省直机关工委评为先进工会组织，被省总工会评为全省“五五”普法先进集体。认真总结回顾六年来局机
关党建工作，有以下几点体会：
一是领导重视，加强指导，是做好机关党建工作的保证。局领导高度重视机关党建工作，经常给机关党委出题目、交任务、压担子，注重发挥机关党委职能作用，指导机关党建工作创新发展；各支部认识到位，积极跟进，认真履行党建工作目标责任制，为做好局机关党建工作提供了重要保证。
二是突出人本理念，强化素质，是做好机关党建工作的基础。把以人为本的理念融入到局机关党建工作中，注重增强党员的主体意识，充分发挥党员的主体作用，调动广大党员的积极性、创造性，保证了机关党建工作的顺利推进。
三是围绕中心、服务大局，是做好机关党建工作的根本。机关党委坚持围绕全局发展大局做文章，注意理顺党建工作自身以及党的建设与工商中心工作的关系，努力从工商发展的内在要求出发，从全局的中心工作入手，在党员关注的热点问题中明确任务，开展工作，使机关党的建设在推动科学发展上取得了新成果。
四是抓好基层，打牢基础，是做好机关党建工作的保障。我们坚持以党支部建设为重点，在规范支部组织生活、加强对党员教育管理的同时，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，推动工商事业科学发展。
五是与时俱进，创新发展，是做好机关党建工作的动力。局机关各级党组织注重创新党建工作思路、内容、形式和载体，积极探索党建工作的规律，总结积累了党建工作的好经
验、好做法，在推动完成工商中心工作中发挥了积极作用。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处。主要是面对新的形势和任务，进一步开拓创新局机关党建工作的措施和方法还不够多；对局机关党支部指导力度还不够大；积极探索基层党组织活动和党员教育的新途径还需进一步加强。这些都要在今后工作中认真加以解决。
三、进一步做好机关党建工作的设想
当前及今后一个时期局机关党建工作总的指导思想是，以党的十七大、十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以塑造“四可”形象、努力提升“五气”、争做“六个表率”为目标，以创先争优为动力，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断开创局机关党的建设新局面，为服务经济发展方式转变、推动吉林经济社会更好更快发展提供坚强的思想和政治保证。
（一）加强思想理论建设，努力创建学习型党组织。 一是组织好理论学习。结合实际，制定理论学习计划，明确学习内容和要求，把学习的成果转化为指导工商工作实践的具体措施。二是继续深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动，研究制定推进学习型党组织建设的举措、办法。广泛深入开展“多读书、读好书、善读书”活动，增强学习的针对性、实效性、吸引力、感染力。三是理论联系实际，把“学”与“用”统一起来，把“知”与“行”结合起来，做到学以致用、用而促学。
（二）创新思路，进一步推进创先争优活动。
一是在推动科学发展上要有新进展。组织广大党员在践行科学发展观、丰富工作成果中当标兵、做表率。引导各支部实施《吉林省工商局“十二五”规划》，促进我省经济发展方式加快转变，使服务经济社会科学发展的能力有提升。二是在促进社会和谐上要有新成效。围绕机关所有党支部、全体党员做出的承诺，积极开展践诺活动，有针对性地做好党员和群众的思想工作，积极化解各种矛盾，努力提高工商部门的公信力。三是在加强基层组织上要有新成绩。及时对机关党支部进行调整和充实，健全和完善基层党组织，增强党组织的战斗力。
（三）加强作风廉政建设，树立为民、务实、清廉形象。 一是按照省直工委确定的年主题，积极开展主题教育，进一步加强工商机关作风建设。二是认真落实省委解放思想、改革创新、转变方式、科学发展的要求，提升工商各项工作的层次和水平。三是大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的良好风气，切实转变机关作风。四是针对廉政风险点，研究措施，积极预防，不断推进惩防体系建设。
（四）丰富载体，大力推进机关精神文明建设和文化建设。
一是大力加强局机关精神文明建设。积极开展精神文明创建活动，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。立足职工身体健康的需要，积极创造条件开展多种形式的群众性文化体育活动。二是加强工商文化建设。大力推进以“国徽头 9
上戴，责任肩上挑”为重点的工商文化建设，强化工商干部自我发展、自我完善、自我提高的意识。三是充分发挥群团组织的作用。加强对工、青、妇群众组织的领导，继续倡导开展全员健康“1+1”活动，进一步做好“双日捐”、“送温暖、献爱心”等工作，推动和谐社会建设。
（五）加强机关自身建设，推动党建工作改革创新。 一是把机关党建工作纳入党的建设总体布局。进一步完善领导干部联系点制度，推动局机关党建工作不断创新发展。二是加强机关党建理论和实践问题的研究，推动工作创新发展。三是加强基础建设，创新工作方式方法，更好地为基层服务，为一线工商卫士服务。
各位党员，新的形势、新的任务给机关党建工作提出了新的更高的要求。让我们在省直工委和局党组的正确领导和具体指导下，深入贯彻科学发展观要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，锐意进取，扎实工作，攻坚克难，努力开创工商机关党建工作的新局面，为全省工商事业的科学发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
