在创建省级文明县城暨第六届农运会总结表彰大会上的工作报告
（2011年12月 日）
各位领导，同志们：
今天我们欢聚一堂，在这里召开创建省级文明县城暨第六届农运会总结表彰大会。首先，我谨代表中共广德县委，向为省级文明县城创建和农运会承办工作付出辛勤劳动的全县人民，向所有关心支持广德发展的社会各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！下面，就省级文明县城创建和农运会承办工作报告如下：
一、省级文明县城创建工作
（一）以建促创，完备的设施建设促进城市品位大幅提升。一是新城区建设初具规模。坚持规划引领，注重新城、老城的巧妙衔接、过渡自然，城市整体品位显著提升。行政便民中心、防汛抗旱指挥中心、森林防火指挥中心等一批办公服务设施先后建成投入使用，一个崭新的政务中心区已形成规模。开发建设了茗桂花园、中鼎景苑、新徽商公寓、紫竹园、荷花小区等一批高标准商住小区和安保障性住房，市民的居住条件得到根本改善。二是老城区改造有力有序。整治改造了城区护城河，使夕日的“龙须沟”变成了今日的水景花园。3年多来，硬化改造老城区背街后巷7万多平方米，新安装背街后巷路灯1100多盏，新建、改建机械化垃圾中转站2座，更新安装新式果壳箱500多只，城区的生活环境日益改善。三是功能设施更加完善。横山路、万桂山路、城东大道和纬五路、广宁路景观大道、团结东路延伸段等城市主干道路建成通车，形成了纵横交错、方便快捷的城区交通网络。汽车客运中心、青少年活动中心、博物馆、体育中心、实验中学、日产10万吨的自来水厂、日处理3万吨的污水处理厂等工程先后建成并投入使用，城市的服务功能日益健全。建成市民广场、夫子庙广场、竹文化广场、宣广高速下线公园等一批市民休闲场所。城市绿化与城市建设同步进行，建成区绿化覆盖率37.73%，人均公共绿地面积8.14平方米。城区道路、标志性建筑物均进行了亮化装饰，城市形象更加靓丽。
（二）以管促创，多元的管理模式实现环境秩序明显优化。一是组织领导到位。自2004年提出争创省级文明县城以来，县委、县政府多次召开全县创建省级文明县城工作动员大会，始终把创建工作作为重点工作，常抓不懈。2010年成立文明创建工作指挥部专门指挥创建工作。县四大班子主要领导经常深入现场，督查和指导创建工作。二是工作机制到位。以“文明委统一领导、联席会议统一调度、文明办协调指导、各部门齐抓共管、全社会共同参与”创建工作机制，制定了督查、考核、奖惩、通报等一系列制度。同时，把创建文明县城、文明村镇工作纳入县直单位年度目标管理和“兴乡强镇”目标管理考核，强化创建工作的地位，用制度推动创建工作制度化、规范化。三是督查指导到位。县文明委、创建指挥部根据年初的任务分工和月创建工作目标，按月进行考核调度。经常性对照创建任务的序时进度进行督查、通报，没完成任务的及时督促整改。县人大、县政协通过代表建议和委员提案的方式，监督创建任务的落实。四是经费保障到位。自2007年起每年安排1500万元作为创建专项资金，用于宣传教育活动、背街后巷硬化、小型市政维修以及考核奖励等，有力地保证了创建工作的顺利推进。五是重点整治到位。2007年底，成功实施了县城区正三轮摩托车整治，全县共446辆正三轮车全部稳妥地退出了城区营运市场。2008年11月，成功地开展了城区烟花爆竹限制燃放工作，限放期内实现了“零”燃放。另外，还开展了锅炉烟尘整治、餐饮业油烟整治、车辆超载超限运输整治、文明交通、户外广告、“牛皮癣”广告、流动摊点、城区空闲地、城乡环境卫生、社会文化环境等专项整治工作，均取得了良好的效果。
（三）以德促创，丰富的宣教活动引领市民素质不断提高。以提高市民素质和道德品质为创建工作的核心，以新闻媒体、教育实践活动、评比表彰活动、示范服务活动等位载体，广泛开展公民道德素质和文明意识教育，全面提高市民素质和社会文明程度。一是宣传氛围日益浓厚。报纸、电台、电视台常年开设专栏，《文明广德》电视专题节目每周一期，报纸《创建省级文明县城》专版每周一版，自2006年一直坚持到现在。编写了《广德县市民文明手册》、《广德—我可爱的家乡》等市民教材，免费发放到机关干部、市民群众、中小学生的手中，持续开展宣传教育活动。二是文化活动持续深入。举办了“市民大讲堂”，邀请国内著名礼仪专家向市民群众讲授文明礼仪和公民道德建设知识。开展了“创建工作集中宣讲月”活动，县委讲师组组织宣讲团到县直各单位、各乡镇进行创建工作集中宣讲。此外，还开展了“小交警”、“小手牵大手”、“爱国歌曲大家唱”、“中华诗文诵读”、“讲文明、树新风”等系列的活动，通过万人签名游行、发放创建宣传单、设立创建宣传广告、创建知识竞赛、创建工作演讲比赛、广场文艺演出、“三下乡”和“四进社区”等形式多方面全方位宣传创建工作。三是涌现一批典型。自2008年以来, 我县共有10人入围中宣部、中央文明办主办的全国“我评议、我推荐：身边好人”候选人，陈宗静、罗取民、易绍琴、郑福琴、郭云生等5人荣登“好人榜”，开展道德模范评比表彰活动，徐建忠同志被评为“宣城市首届道德模范”，王亚辉等10人被评为“广德县首届道德模范”。对获得“身边好人”和“道德模范”称号的给予一定的物质奖励。坚持开展月评精神文明先进事迹活动。还开展了“十大杰出青年卫士”、“十大杰出青年”、“孝敬公婆好媳妇”等评选表彰活动，在全社会形成宣传模范、学习模范、争当模范的良好氛围。
（四）以帮促创，扎实的基层创建促进城乡联创竞向发展。一是城乡联创效果好。制定了乡镇创建工作的考核办法，每年安排100万元乡镇创建工作专项考核奖补资金，根据检查考核情况，按月兑现考核奖补。坚持开展农村“四创”活动，村容村貌整治成效明显。新杭镇、邱村镇先后创成“全国文明村镇创建工作先进村镇”，4个乡村入选度市表彰的 “村容整洁、乡风文明”先进村。二是社区创建有成效。各社区建立社区总支书记负总责，一名总支委员具体抓的工作机制，同时成立市民督查队和志愿服务队督促、协助创建工作。实施结对共建社区制度，通过“多带一”的形式，县直单位与各社区进行结对帮扶。利用结对单位信息、人才、场地等方面优势，实现资源共享，并投入资金近300万元，帮扶社区进行基础设施改造和开展市民教育活动，社区创建的水平显著提高，先后创成2个省级文明社区、1个市级文明社区。三是先进带动上水平。制定《广德县文明创建工作管理办法》，统筹管理各类创建活动，加强对“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等创建工作的管理，提高日常创建工作水平，充分发挥他们的典型示范作用，带动创建水平的全面提高。
回顾几年来创建工作历程，我们积累了一些成功的做法和经验，需要在今后的工作很好地坚持，并不断建议完善提高。
一是咬定目标不放松，始终坚持把深化创建作为事关经济建设全局的任务来抓。在工作格局上，把创建工作从过去的一条战线、一个方面的工作，转变为全局性的重要工作，列入县委、县政府的重要议事日程，融入城市建设和管理的各个方面，与经济建设和其他业务工作一起要求，一起检查，一起考核。在总体部署上，每年重点抓几件大事，做到既有长期、全面的规划，又有阶段性工作计划和部署，由县四大班子分管领导牵头负责，任务目标明确，责任落实到位，形成了创建工作“大合唱”的氛围。在具体安排上，建立健全各项制度，细化、量化各项创建任务，真抓实干，使“软任务”变为“硬任务”。在经费保障上，将创建经费纳入财政预算，每年安排专项资金用于城市创建工作。 二是注重人的素质培养，始终坚持把深化创建作为提升市民文明素质的过程来抓。始终坚持持续不断地宣传，利用电视、报纸、网络等媒体阵地和市民讲堂、市民学校、志愿服务等形式，积极引导广大市民把提升文明意识和文明素质作为自觉的行动，在创建文明县城工作中，促进市民文明意识养成，促进市民自我教育、自我完善。始终坚持创建为民的思路，不断使创建工作贴近群众、造福群众，改善市民群众的生活和工作环境质量，进而提高市民的思想道德素质和城市文明程度。始终坚持未成年人道德培养，不断优化社会文化环境，以网吧、网络、音像、书刊和校园周边环境为重点，深入开展“扫黄打非”活动，并通过开展各种生动活泼、形式多样的主题宣传教育活动和各类道德实践活动，让未成年人在亲身体验和自我实践中接受教育。
三是做到建管结合，始终坚持把深化创建作为改善城乡环境的大事来抓。按照“四区同城、四位一体”的城市规划布局，继续加大城市建设投入，形成了新政务区、老城区、开发区、风景旅游区的城市布局，城市道路、城市景观建设成效明显，城市基础设施进一步完善。同时，做到管建结合，建成一处、管理到位一处。
二、农运会承办工作
本届农运会的圆满成功，充分体现了“成功在安全，精彩在开幕式，满意在接待”的总体目标，主要表现在以下几个方面：
（一）开幕式表演气势恢宏，赢得满堂喝彩。一是筹备高起点。为把农运会开幕式及大型文艺演出办得精彩、办出特色，筹备初期分别向安徽省演艺集团、杭州七彩云文化有限公司、浙江金匣子文化发展有限公司三家省级演艺团队发出演出邀请函，根据他们提供的演出创意，经省筹委会审定，最终确定了由杭州七彩云文化有限公司承担演出策划，组织本地群众演员共同完成开幕式文艺演出。二是参与人数多。根据演出创意脚本，依托广德厚重的文化底蕴和丰富多彩的地方文化优势，充分调动本地创编人员积极性，通过广泛深入的宣传，众多单位部门、团体协会主动参与。本届农运会开幕式演职人员涉及有关乡镇、县文广新局、职教中心、健身舞蹈协会、艺苑武术协会、震龙私立小学等18个单位、社会团体，共计2000余人。三是科学合理调度。按照各个节目的类型采取分散排练、集中合成的方式对演出节目进行不断的磨合和完善；多次请导演组来广对排练的节目进行系统化的指导，对演出节目的表现形式、达意方式进行修改和充实。历时半年精心编排的大型文艺演出《崛起徽乡》气势恢弘、精彩纷呈，即突出“新农村、新面貌、新跨越”的主题，反映了时代风采，彰显了徽文化特色，又充分展示了广德人民奋发向上的精神风貌。
（二）竞赛工作组织严密，秩序井然。本届农运会共设置12个竞赛项目，全省16个地市代表队的运动员、领队、教练员共计1115人参加。经过3天的比赛，共决出12个大项107个小项1470块奖牌。为确保组织有序，每个单项都成立了竞赛委员会，制定了各自的比赛规程规则，并举办了12个比赛项目的裁判员培训班，培训裁判员262人次。按照农运会比赛项目的要求，自行制作、购置了200余种比赛器材，金额达80余万元；千方百计筹措资金近5000万元，用于比赛场馆建设，场馆面积达5.5万平方米。
（三）接待服务热情周到，温馨细致。一是接待场所硬件完善。各接待场所按任务需要对硬件设施进行整改。尤其是针对运动员住宿地-实验中学的硬件条件，制订了较为详细的方案，对所用房间进行了粉刷除新，同时为每位入住人员购置全新的日用品。二是服务注重细节，以情动人。从全县各酒店抽调20多名优秀服务员参与实验中学接待服务，并对参与接待工作的酒店经理、餐饮管理服务人员、联络员等进行了岗位培训。为入住实验中学人员配送新鲜水果，赠送礼品，发放温馨提示卡等，想方设法为他们提供一个舒心的休息环境。餐饮方面，本着安全卫生、品种丰富、特色鲜明的原则，提前制定菜谱，要求照单制作，确保参会人员吃饱吃好。乘车方面，制定详细的车辆调度方案。针对车辆需求多的现实，联系省内省外多家汽车运输公司，通过询价及实地调查车况，确定本县、芜湖市及浙江长兴等三家汽车运输公司为大会服务，并对司机进行岗位培训，强化安全意识、礼仪要求。分阶段、分项目、分路线，以最经济的方式安排车辆，并根据任务需要随时调度车辆，从而确保了整个赛事期间的通行任务顺利完成。总的来看，运动员、裁判员和工作人员较为满意，评价甚高。
（四）安保工作细而又细，万无一失。一是人员安排到位。共出动安保警力3500余人次、车辆500余台次，参与开、闭幕式及各赛事的安保工作，有力的维护了农运会各项活动的秩序，同时还组织了50余名交通志愿者在红绿灯路口进行文明劝导工作。二是各项物质准备到位。购买了一批警戒带、喊话器、现场指挥通讯设施、安检门等安保器材，定做了一批交通、治安指示牌，在开幕式现场安装临时视频监控设施，做好现场硬隔离工作。三是重点整治到位。制定安保工作方案和交通、食品药品、卫生、防踩踏等安全预案20余种，进行各种安保演练，安保值勤点多达数百个；对城区交通安全设施进行完善，开展了为期二个月的交通秩序整治，城区交通环境明显改善。
同志们，尽管本届农运会办得圆满成功，但是我们也要清醒地看到，承办农运会这一规模庞大的工程，组织工作千头万绪，涉及方方面面，承办工作中仍有不少疏漏和不尽完善的地方。比如，承办大型运动会的经验还不足，有些工作事前没有预料到，对临时出现的一些大的变动，思想准备不足，应对能力还不强；抓落实还不够，有些工作虽然布置了，但没有真正落实到位；有关部门相互衔接、沟通还不够，存在信息联络不畅等问题。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。同志们，昨日的辉煌令人鼓舞，未来的重任催人奋进。让我们大力弘扬“团结协作、不畏艰难，勇攀高峰”的农运会精神，再接再厉，开拓进取，把各项事业不断推向前进，再创新的辉煌。
