档案局法规处2013年工作总结
2013年法规处在局党组的正确领导下，把坚持把依法行政作为推动档案事业创新发展的龙头，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，坚持依法治档，围绕局中心工作要求圆满完成了各项考核指标和领导交办的工作任务，现将具体情况汇报如下：
一、坚持依法行政，把档案工作全面纳入依法行政的法治轨道
2013年年初制定了依法行政工作计划，并对全年目标任务进行分解，按照市政府法制办今年依法行政工作部署，紧密联系我市档案工作实际，谋划我市档案依法行政工作；把责任落实到部门，形成了强有力的保障机制。
根据我局新领导班子的要求，制定了《太原市档案局2013年领导干部和职工学法计划》和《法律法规知识学习培训计划》，明确了学习内容、学习时间、学习形式、学习效果等方面的要求，按计划要求具体组织实施，做到有安排、有组织、有检查、有考核，坚持每周
一、五集中学习，提高了我市档案干部尤其是我局领导班子成员、执法人员的法律素养、依法行政和依法办事的能力、水平有了显著提高。
二、做好宣传教育，改善了档案事业发展的舆论氛围 为进一步宣传普及档案法律法规知识。我们充分利用大众传媒，通过散发材料、组织培训考试、街头宣传、举办展
1 览、悬挂标语、召开座谈会等多种形式，开展档案法制宣传教育活动。
1、策划组织“6•9国际档案日”宣传活动。
“6•9国际档案日”是今年国家档案局确定的我国第一个“国际档案日”纪念活动。6月9日，我们适时策划组织了由各县（市、区）档案部门和市直机关以及部分企事业40余单位参加的宣传活动。各档案馆、室利用本馆、室典藏的珍贵历史档案，制作了50余块宣传版面，较全面的反映和诠释了太原市悠久的历史与灿烂的文明，进一步激发了广大市民热爱太原、建设太原的情怀和档案人员学法、依法履行档案事务的积极性。省档案局副局长邢利民、市委常委、宣传部长张春根、市人大副主任傅建荣、市政府副市长王爱琴等省市领导冒雨现场参观、指导工作。
2、开展了形式多样的法制宣传教育。我们通过向各级报刊投送宣传稿件和争取各新闻媒体的报道，向社会宣传档案工作及档案法律法规。2013年我局（馆）共向各级报刊投送并发稿、争取新闻媒体报道档案工作50余篇，介绍、宣传我市档案工作取得的新成绩。今年七月份我局组织了全市档案系统业务培训班，聘请省档案局法学硕士给全系统220余名档案干部解读了新颁布的《档案管理违法违纪行为处分规定》。8月份，利用市人社局“人文大讲堂”的机会，派员去人社局与该局副科以上干部进行了《档案管理违法违纪行为处分规定》的学习交流，赢得了一片掌声。同期法规处人员在古交市档案人员培训班上给53名档案员讲解了档案
2 法律法规基础知识。积极组织全局职工参加市法制办组织的依法行政宣传月活动，通过依法行政知识竞赛、依法行政有奖征文一系列活动，使档案人员的法律素养和业务素质得到进一步提高，本次活动中我局获得了依法行政知识竞赛优秀组织单位，崔军标、魏巧莉二位同志获得了征文活动和知识竞赛先进个人。
3、大力宣传《档案管理违法违纪行为处分规定》今年8月，与市监察局、人社局联合转发《关于学习贯彻的通知》（并档发[2013]12号）组织全市范围内进行学习。提高了档案管理人员的法制意识。
4组织开展了全省统一组织的“六五”普法，无纸化学法、考试工作。根据市依法治市办统一安排，法规处人员克服我局局域网络资源匮乏的困难，虚心向专业人员请教，在我组建了局域网，将法规处计算机设为服务器，市我局无纸化学法能够与全市、全省同步，我局39名公务人员全部按时参加了考试，参考率100%。为年终市政府对我局考核赢得了可贵的2分。
三、依法加强执法监督检查，推动了档案工作的规范有序开展
1、今年初，组织开展了以国家档案局第
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9、10号令执行情况、各级各类档案馆归档率和《档案管理违法违纪行为处分规定》的贯彻落实情况为主要内容的档案执法监督查，对全市十家综合档案馆和20家机关、企事业单位进行
3 了检查，进一步推动了全市各级机关、团体、企事业单位的档案工作规范有序、健康开展。
2、三月份，陪同省档案局局长阎默彧深入娄烦县档案馆新馆建设工地，阎局长亲自督查娄烦县档案馆新馆建设情况，依法对娄烦县档案馆新馆建设提出了具体要求，为娄烦县档案馆新馆早日投入使用奠定了良好的基础。
3、七月份，省档案局“档案馆库安全专项督察组”对我市阳曲县和尖草坪区档案馆库安全工作进行了专项督查，肯定了我市档案馆库安全工作，制度健全，措施到位，档案馆库安全工作走在了全省的前列。
4、围绕今年全市中心工作城市道路改造，按市政府办公会纪要（2013第26期）“由市档案局负责与太原制药厂进行对接，接收其建厂以来的档案”的要求，我们积极与太原制药厂进行联系，于第一时间有两名副局长带领执法人员前往该厂，与该厂洽谈交接事宜，深入库房查看档案情况。先后八次前往该厂联系，促使该厂将档案转移至安全地方保管，不影响城市道路改造工程的顺利进行，10月29日，我局接收制药厂第一批档案187件，11月4日在局长的统一部署下，我率领全局各处室组成的档案接收组到太原制药厂对该厂建厂以来的档案进行了接收，十几年无人进入的档案室充满了霉烂变质的气味，我和大家一起现场工作，就地摆开工作台，对档案进行了一卷卷的清理、编号、登记、打包、整理，雇佣了搬家公司，把整整两箱式卡车的档案安全运回
4 了档案馆。使我市档案工作为全市中心工作服务落下了重重的一笔。
5、9月份，省人大、省政府法制办、省档案局联合组成调研组对我市《档案法》贯彻执行进行调研，实地察看了我局档案馆安全建设情况；我市重点工程档案收集情况，民生工程档案管理情况和县区档案建设情况，基层法院建档情况，调研组一行对我市档案法制建设情况给予了高度评价，我局法制工作也受到了市领导的好评。
四、落实执法责任，增强了档案行政执法的工作效能
1、根据中央下放行政许可，提高行政工作效率的精神，我们根据市审改办《关于做好行政审批改革相关工作的通知》要求，认真学习了省政府《关于公布省本级行政审批项目目录的决定》（晋政发[2013]6号）《关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（晋政发[2013]25号）等一系列文件，深刻领会精神，认真做好与省政府有关档案行政审批服务项目变更的衔接工作，及时向市政府上报了《行政审批服务项目基本情况表》，减少了审批环节，提高了审批效率。
2、根据12345市政府政务服务热线整合资源、提高电子政务服务效率的要求，我们在认真征求各方面意见的基础上，向政务服务电子平台提出合理化建议，并根据要求，将档案政务公开、便民服务、依法行政等面向公众服务内容以问答方式编写成简单明了的知识点共100余条，输送想政务服务平台知识库，为简化服务，提高效能奠定了基础。
5 五健全重大行政决策制度，增强了依法决策的能力 在重要规范性文件的制定中，都要履行法定程序，征求律师意见，听取群众呼声，多方论证调研，适时组织听证。我们对《太原市著名人物档案管理办法》进行了严格审查，确保规范性文件的客观、公正、科学、有效。
太原市档案局法规处 二〇一三年十一月七日
档案局法规处2014年工作计划
2014年法制工作，要抓住要点，坚持把档案行政工作全面纳入依法行政的轨道上来，使我们的一切行动在法律法规的约束下高效运转，使依法行政围绕全局中心工作服务；创新思路，深化法制宣传教育，进一步推进依法治档；进一步加强执法检查力度，确保全市档案宏观管理扎实有力，档案安全得到切实保障。
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1、开展一次以档案安全、归档率检查、《档案管理违法违纪处分规定》学习贯彻为主要内容的档案执法调研。涉及全市10个综合档案馆、个各专业（部门档案馆），10个机关档案室，10个企事业单位档案室，共33个单位，10月底前完成。掌握全市档案宏观管理动态，促进工作有序开展。
2、强化档案督查工作，与制药厂对接联系，促使破产企业太原制药厂档案接收工作顺利进行。
3、积极推进档案普法宣传教育工作，以“6〃9国际档案日”和“12.4”法制宣传日为契机，开展普法宣传教育。6月9日组织一次档案馆日活动。积极参加市依法治市办组织的全市“12.4”法制宣传活动。
4、做好档案宣传工作，进一步建立健全通讯员队伍，鼓励全局职工在档案报刊、法制机构及地方媒介报送档案信息，积极向报刊、杂志、门户网站等传媒投稿宣传档案工作。把市级以上宣传投稿指标分解到处室，并列入全局年度考核计划。
5、大力推进依法行政工作。认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府依法行政的决策部署，加强依法行政决策的科学化、民主化、法治化。认真贯彻《政府信息公开条例》，依法公开政务信息。
6、严格规范性文件清理。进一步完善规范性文件管理制度，落实规范性文件统一审查和统一发布制度，提高规范性文件质量，防止和纠正规范性文件设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，违法增加公民、法人和其他组织义务的
7 现象。加大对规范性文件清理力度，对于不合经济社会发展要求、不利于企业转型升级，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的规范性文件，及时按程序修改或废止。
7、进一步加强档案统计和违法案件季报工作。各县（区）档案局应及时、规范、据实报送档案工作相关数据及每季度的《档案违法案件季报表》。
8、大力宣传《档案管理违法违纪行为处分规定》。积极贯彻落实与市监察局、市人社局联合转发《处分规定》的通知，组织全市范围内学习，并聘请有关专家进行解读，提高全员法律意识。
9、建立健全档案执法责任制，认真履行档案行政执法主体职能，进一步加大依法治档管理力度，有针对性的开展档案行政执法检查活动，重点开展对不按时移交档案，移交档案类别不全，档案缺失等单位和乡镇的监督检查，严厉查处档案违法案件，推动全市档案工作的健康发展。
太原市档案局法规处
二零一三年十一月七日
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