2011年文化市场管理工作总结及 2012年文化市场管理工作计划
2011年，文化市场管理办公室在局党组的正确领导下，在上级部门的严格指导下，以邓小平理论、“ 三个代表 ” 重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，“一手抓繁荣，一手抓管理”， 坚持以管理促繁荣，大力加强整顿规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，规范行政执法行为，取得了一定的成效。现将2011年文化市场管理工作总结及2012年文化市场管理工作计划报告如下：
一、大力整顿治理，进一步规范和净化文化市场
在加强日常监管的同时，我们适时开展了各项文化市场的专项治理工作。按文件要求严把市场准入关，对符合行政许可要求的游艺场所，报上级主管部门进行审核及行政许可工作，共行政许可19家游艺娱乐场所，对不符合规定的游艺娱乐场所全部进行停止营业和取缔。今年以来针对娱乐场所共出动稽查车辆28车次，出动稽查人员112人次，联合公安、工商执法部门检查2次、关闭无证黑点9家，停业整顿6家，收缴具有赌博功能的游戏机主板58块，当场销毁赌博游戏机12组，有效遏制了游艺娱乐市场利用游戏机赌博猖獗现象，进一步规范了游艺娱乐市场的经营行为。
对网吧、游艺娱乐场所加大执法检查力度，严防网吧、游艺娱乐场所接纳未成年人特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人，对多次被举报的网吧，实施重点监控；并不定时进行检查，对违规接纳未成年人或者出现其他违规行为的网吧及游艺娱乐场所，我们按照《娱乐场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通
知》等有关规定，依法从重处罚。今年以来共对网吧、游艺娱乐市场检查290余次，联合公安消防部门检查7次、出动稽查车79车次、查处黑网吧4家、取缔无证游艺厅8家，停业整顿4家、立案处罚6家、对网吧、游艺娱乐市场进行了专项整治工作，并督促网吧、歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出等公众聚集文化经营场所，全面落实安全生产制度，对全县112家网吧和公共娱乐场所签订“守法经营、安全生产责任书”，落实责任人，严格防范发生火灾等恶性事故。对检查中发现存在安全生产隐患的场所，责令场所立即进行整改，并将相关情况通报消防安全部门。
按照自治区文化市场知识产权保护专项执法行动要求，针对我县文化市场知识产权保护中存在的突出问题，加大对重点地区、重点领域、重点环节的监管力度，严厉打击侵权盗版行为，坚决查缴含有禁止内容的文化产品。4月，对互联网经营市场进行了正版化软件使用工作，使全县网吧全部使用了正版化软件。共出动稽查车辆24车次，检查出版物市场及乡镇巴扎120家次，查缴非法音像制品6440盘，非法书报刊14670本。
二、广泛开展文化市场法律法规宣传。
四月我办积极开展《世界版权日》和《世界知识产权日》的宣传，制作板报2个，印制宣传材料500余份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。
开展“3〃15”消费者维权系列宣传活动。一是在家福乐超市门前悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料600余份，三是参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，宣传讲解了文化市场管理的法律法规，
宣传的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别方法等。
三、全面开展“平安娱乐场所”创建活动
通过开展创建平安先进县活动，我们同各经营业主签订了平安经营责任书、安全经营承诺，80%的网吧和文化娱乐场所已具备平安标准，给予5家文化经营场所挂牌，建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制，确保文化市场和谐稳定，为我县营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
2011年，我们的工作在各级主管部门和社会各界的共同关注与支持下取得了较好的成绩，但成绩只能说明过去，我们将一如既往地加大对文化市场监管力度，以坚持“扫黄打非”、繁荣文化市场为已任，促进我县的文化市场朝健康有序方向的发展。
2012年工作计划
2012年文化市场管理办公室结合本职工作，坚持“依法行政、规范管理、突出重点、严格执法、繁荣发展、健康有序的方针，按上级有关文件精神要求，结合我县文化市场发展的实际需要，在2012年度重点做好以下几方面的工作：
一、进一步加强对市场的监管力度，使文化市场逐步走向结构合理、管理有序、经营守法、繁荣发展。
1、“扫黄打非“工作是我们工作的重中之重。 严厉打击图书、音像、出版、印刷、营业性演出市场中存在的对宪法、危害国家安全、煽动民族仇恨、破坏民族团结；宣扬邪教、迷信、淫秽、赌博、暴力；盗版音像、图书、教辅等违法行为。严厉查处酒吧、演出市场、娱乐场所出现的“黄、赌、毒”等各种违法经营行为，对遵纪守法，文明
经营的经营户，我们要树立典型，评出行业模范，给与奖励。
2、加强对网络市场的监管
根据《根据互联网上网服务营业场所管理条例》，重点抓好网吧违规接纳未成年人上网问题，监督网吧搞好实名登记，杜绝未成年人进入网吧，解除家长的后顾之忧，保障未成年人的合法权益。严厉打击超时经营和利用网络传播淫秽、赌博、暴力等违法经营行为，净化我县的网络文化环境。
3、严格规范棋牌市场的经营行为。
棋牌是一种有益于身心健康的体育活动，但在目前还没有相应的专门管理法规，管理比较困难，我们将根据《娱乐场所管理条例》加强对棋牌室的管理，重点解决居民区内开设棋牌室影响居民的正常生活、工作和学习问题，采取各种措施，防止棋牌室变成“赌博室”。
4、规范乡镇动漫市场。
近几年我县乡镇各种娱乐行业发展迅速，动漫娱乐市场不断增进，同时也出现了一些违法现象，各种赌博机型以不同方式进入经营场所，无证照经营场所增多，危害了文化市场经营秩序和老百姓的个人利益。把规范乡镇动漫市场作为工作重点，要求乡镇动漫娱乐市场进行从新审核登记，严把市场准入关，对符合行政许可要求的动漫场所按文件要求报上级主管部门进行审核。
二、加强自身队伍的建设，把稽查队打造成一支政治坚定、素质过硬、执法文明的队伍。
1、加强政治思想素质教育
结合学习实践“科学发展观”、邓小平理论等政治学习，充分认识自身工作的重要性，自觉抵制资产阶级思想的侵蚀，做到知法守法，秉公办事。要求每月2个课时45分钟
的政治理论学习写出心得。
2、加强业务学习，提高业务水平
积极参加上级部门举办的业务培训班，通过“走出去，请进来”的方式提高全体稽查队员的业务能力，了解全国的文化稽查动态，提高全队工作人员的理论政策和业务水平，促进管理工作的规范化和制度化建设。要求每月2个课时45的业务学习，解答全国文化市场管理法律法规知识考题。
三、规范执法行为，严格按照执法程序办事
以程序重于实体的理念，我办将严格执法程序，做到每个案件都有行政处罚通知书、案件调查笔录、领导处理意见等法律文书，规范并简化行政审批，使经营者心服口服地接受检查。进一步完善各项规章制度，真正做到规范执法和文明执法。
四、加强同上级有关部门的联合执法
为了创造更好的执法氛围，壮大我们的声势，规范我县文化体育经营行为，净化我县的文化环境，我们计划与公安和工商等部门配合，做好学校附近和农村等影响大难治理的文化市场的监管，使这些文化市场得到有效的治理，给老百姓创造一个健康有序的文化环境。
2012年是十二五规划刚刚扬帆起航的第二年，可谓使命光荣而又任重道远。我们将以全新的面貌，新的姿态，求真务实，敢于争先的工作作风，扎实工作，奋力拼搏，努力开创文化市场管理执法工作的新局面，为全县文化市场的繁荣发展做出应有的贡献，向全县人民交一份合格的答卷。
新源县文化市场管理办公室 二零一一年十月二十五日
