传媒就是传播的载体，新闻媒体是党和政府的耳目喉舌，政府新闻发布制度也就成为了传播的重要渠道。而新闻发言人制度是政府透明公开社会公共信息，满足社会公众需要的重要渠道之一，它存在的一些特质决定了它是应对突发事件的一种良好方式。“突发事件”不等于危机事件，所谓突发事件，是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来，各类突发事件呈逐渐上升趋势，对此作为发布活动中主角的新闻发言人，在信息发布、舆论引导、控制态势等方面均起到了至关重要的作用。
政府的新闻发言人在突发事件中新闻应对媒体记者时只有明确自己的目的，确保公众的知情权，才能增强公众的忧患意识、社会责任意识，有利于凝聚人心，保持社会稳定和舆论的可控性，以求得突发事件维持在可控范围内，得到妥善而迅速的解决，避免突发事件升级。 在突发事件初期的应对工作中，新闻发言人要在第一时间公布信息，并确保信息的真实性和透明度，确保公众的知情权，还应有人性的关怀和真诚的态度。同时需及时公布政府采取的积极对策。
就如我们所知突发事件有突发性，难以预见性，破坏性，多渠道传播，聚众性等特点，突发事件一旦发生，会对社会造成严重的危害，如果不及时处理，危害将进一步扩大。只有第一时间将事实传播出去，才能最大限度的减小突发事件的危害。例如汶川大地震召开的新闻发布会都是第一时间发布的，这样及时的发布信息，做到了快速充分、及时透明地公开信息，从而在第一时间抢占了舆论的制高点。大灾无情人有情，不仅安抚了灾区人民，也让全国甚至全世界关心灾情的同志们能够得到第一时间的信息，鼓舞了国人的士气和抗灾的力量。而恰恰相反的是，松花江饮用水事件以及南京汤山投毒案，都是由于没有第一时间公布信息，导致了谣言四起，社会舆论纷纷。
新闻发言人无论何时公布的信息都应该确保信息的真实性，这也是对人民负责的要求体现。在突发事件初期的应对工作中信息的真实性和透明度更是至关重要的。要做到绝不说谎，不犯常见错误，不要激起媒体的质疑，以至于谣言四起。譬如2005年4月在雀巢奶粉碘含量超标危机事件中，面对CCTV记者架好机器采访时，雀巢公司的中国区公关经理拒绝继续接受采访，未采取透明及时的应对策略，而是将“摘话筒”、“摇手”、说“无可奉告”之类的肢体语言完全暴露给观众，这直观的感受让观众觉得雀巢对中国人的健康原来就是这么不屑一顾、不负责任。而实际上或许雀巢公司并不是这样的，但仅仅因为这些简短的躲闪或拒绝的镜头流露出了雀巢对这一事件的态度，从而使公众最后丧失了对雀巢的信任而变得愤怒起来。这也“成就”了雀巢事件最终成为2005年最失败的公关案例之一。不同的是南京“7.28”事故发生后，南京市政府即启动突发事件新闻发布机制，在24小时内，召开三场新闻发布会，不断更新事故调查结果。第一场新闻发布会于下午二点半召开，将初步掌握的事故原因，死亡人数等信息进行了发布。晚上八点半，第二场新闻发布会召开，公布最新的伤亡人数上升为十人。第二天下午，南京市政府召开第三场新闻发布会中指出，在刚刚扑灭的爆燃现场又发现三具尸体，使死亡人数上升为13人。而这一数据与国务院安委会办公室调查后通报的伤亡人数是一致的。同时每场新闻发布会，面对记者的追问，各路官员都尽可能的予以回复，做到了知无不言，南京新闻发布机制的高度透明受到在场记者的高度认可。新闻发言人在突发事件过程不仅要对事实的真相进行把握和判断，更要对当事人特别是公众心态进行把握和判断。体现人性关怀和真诚的态度，了解网络的民意和力量，而不是反应麻木，不回应，粉饰，或者只讲官方一面情愿的话，不理会网民的质疑点。2010年3月28日13时40分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，3月29日上午9：30第一次新闻发布会召开，新闻发布会的发言人表示，只要有一线希望，就要尽100%的努力营救这153名被困人员。第二次发布会上，新闻发言人传达胡总书记，温家宝总理的重要批示和指示：要做好干7天7夜的救援准备。这充分体现了新闻发
言人对事故发生人民表现的人性关怀和呵护，给了他们生存和战斗的动力。同样，雀巢奶粉碘含量超标危机事件中，由于新闻发言人的发布会将表现出的“摘话筒”、“摇手”、说“无可奉告”之类的肢体语言完全暴露给观众，这直观的感受让观众觉得雀巢对中国人的健康原来就是这么不屑一顾、不负责任。人性关怀和真诚态度的严重缺失使公众最后丧失了对雀巢的信任而变得愤怒起来。
公众和媒体最为关心的除了5“W”（who,what,when,where,why）以外，还有一个极其重要的“H”即“how”，也就是政府对此采取的积极对策是什么。所以政府新闻发言人在应对突发事件时需要公开明朗的基本态度和必要的对策调整。一边做一边说，使得事情的进展和政府对策更透明，更能取得公众理解，说话就更有力量。譬如“瓮安事件”，由于信息没有得到及时公开和应对措施的滞后使得这一事件从事件聚集、围观、参与人数，事件的剧烈、破坏程度等愈演愈烈。一时间谣言与事实混杂，社会民众人心惶惶，扩大了突发事件的升级。随着人们关注社会的要求日益增高，传播更加信息化,，在突发事件中，新闻发言人面对媒体及民众，只有做到第一时间公布信息，并确保信息的真实性和透明度，确保公众的知情权，人性的关怀和真诚的态度，及时公布政府采取的积极对策。才能及时传达准确有效的的信息，从而完善新闻发布机制，也更有利于有效处理突发事件。
