农村党支部书记应提高五种能力
——关于建设高素质基层党组织带头人之浅见
党的十七届四中全会提出“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”这一决定，对推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐具有极其重要的意义。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，基层党组织书记是基层党组织领导班子的带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”，建设高素质基层党组织带头人队伍，是落实上述工作目标的关键，《决定》提出了建设高素质基层党组织带头人队伍的12字标准要求就是“守信念、讲奉献、有本领、重品行”。作为基层党组织“领头雁”的村党支部书记，其素质能力的高低，直接关系到各项工作的成效，影响到工作目标能否实现。因此，笔者以为，农村党支部书记应提高以下五种能力。
提高贯彻政策的理解能力
支部书记作为“一把手”，首先应该讲政治，做到“三强”，即政治意识强、组织观念强和统筹观念强。政治意识强，就是对政治问题敏感，头脑清醒，不能在原则问题上出现偏差。组织观念强，就是下级组织服从上级组织，支部书记能否履行好自己的职责，关键在于能否与上级党组织保持一致，能否围绕、理解党委政府的工作意图，能否不折不扣地贯彻执行上级党组织的指示、决定，确保政令畅通。统筹观念强，就是既要正确把握好上级的意图，更要维护好群众的根本利益，把对上负责与对下负责有机地统一起来。
提高科学发展的执行能力
科学发展观的第一要义是发展，对一个村来讲，就是要强村富民，壮大村级经济，增加群众收入。首先要理清发展思路。制订一条切合实际的发展路子，必须从本地的实际出发，因地制宜，既要学会战略，着眼长远，又要精通战术，才能“战无不胜”。在战略上要立足实际，解决好长远怎么抓、怎么干的问题。在战术上，要制定详细方案，认真组织实施。其次要突出工作重点。抢抓发展机遇，必须放眼全局，重点突破，根据农村各自的不同特点，把握好工作的侧重点，扎扎实实为广大群众办实事，谋划布局新农村建设。第三要健全推进机制。对确定的重点工作，要落实到具体项目，实行项目化管理、项目化推进；量化、细化所有项目，排出形象进度，明确完成时限；明确具体负责人，强化工作责任，落实工作目标，搞好工作督查，切实保证各项工作快速有效地推进。
提高履行职责的创新能力
创新是干好工作、抓好落实的有力武器；学习是党支部书记提高素养、当好领路人的重要途径。党支部书记应该成为建设学习型组织的典范，不但要带头学习，更应该带动班子成员学习，组织好身边的群众学习。学政策，一个干部的政策理论水平如何，往往反映出其在工作中的实践操作水平，加强政策法规的学习，提高履行职责的能力，已成为摆在党支部书记面前的一项重要而紧迫的任务。支部书记应认真学习新政策、新法规，结合本村发展的现状去分析思考当前的形势，找准发展的方向和突破口，掌握工作的主动权。学本领，有能才有力，有能才有威，有能才有成。党支部书记要把勤奋学习强本领作为一种责任和义务，通过学习领悟民主管理、依法治村的“绝招”，掌握带领农民群众致富奔小康的“绝技”，精通
构建和谐社会的“绝活”。重创新，支部书记作为“当家人”，各项工作的开展必须主动创新、积极创新。要有敢闯敢冒的精神和敢为人先的争先意识，要勇于带头，进一步开阔视野，敢于挑战自我，突破自我，超越自我，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩回报群众的厚爱。
提高村级组织的凝聚能力
支部书记是“主心骨”，应时刻把党建工作摆在重要位置，切实增强抓党建的能力。首先应抓好班子带好队伍。带头搞好团结，注重发扬民主，不断增强班子成员的事业心和责任感，打造团结高效精干的干部队伍，充分发挥“团队”精诚合作的精神。不懈抓好党员教育，发挥好党员的先锋模范作用，建设一支政治素质高、作用发挥好的党员队伍。同时，要加强对后备干部的教育培养，注重从回乡青年、复退军人、致富能手和外出务工经商人员中发现人才，为村级班子建设提供源头活水，储备新鲜“血液”。其次要注重抓基层打基础。激励引导基层党组织和党员在推动科学发展中发挥先锋模范作用，利用身边的先进典型广泛宣传，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，形成推进科学发展的强大合力。第三要抓好制度规范。加强制度建设，是规范村级组织正常运行的治本之策，支部书记应不断推进民主管理，办事情、做决策，要讲民主、重程序，集中民智，反映民意，凝聚民力。切实深化村务公开、财务公开，增加工作透明度，让群众知情，接受群众监督。坚持依法办事，应学法、懂法、用法，特别是要掌握与村级工作相关的法律法规并能灵活运用。
提高维护稳定的掌控能力
发展是第一要务，稳定是第一责任。在新形势下，党支部书记作为基层抓稳定的第一责任人，要牢牢树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。首先要正确处理人民内部矛盾。对各种矛盾和纠纷，要采取正确的方法及时认真地加以解决。支部书记，要做到平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来。其次应注重从源头上解决问题。认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，了解群众心理，掌握群众的需求，抓住关键点，解决群众关心的热点、难点问题，从源头上减少社会矛盾，预防在先，善于思考，善于总结，逐步形成排解矛盾的科学方法，建立保持稳定的长效机制。第三要带头抓好廉洁自律。党支部书记应正确行使手中的权力，廉洁自律，不搞以权谋私。当好表率，自觉接受监督，以廉洁自律的良好形象，赢得群众的拥护。
农村党支部书记只有履职能力得到提高，才能建设好高素质的基层党组织，才能提升党组织在群众中的公信力和威信，才能真正成为深受广大群众欢迎的“领头雁”。
建设高素质基层党组织带头人队伍的12字标准要求就是“守信念、讲奉献、有本领、重品行”。作为基层党组织“领头雁”的村党支部书记，其素质能力的高低，直接关系到各项工作的成效，影响到工作目标能否实现。
