中共唐山市丰南区委督查室
关于全区工业园区建设情况的汇报
多年来，我区把工业园区建设作为提升全区经济实力的重要工作来抓，不断加大园区建设工作力度，园区经济规模不断壮大。目前，全区有省级工业园区1个，乡镇工业园区9个。截止2002年底，入区企业1934个，累计固定资产投资30.6亿元，有职工
4.7万人。2002年，园区实现总产值117.9亿元，实现利税13.97亿元。市委七届四次全会以后，区委、区政府进一步把园区建设作为推动农村工业化，促进全区经济快速发展的重要切入点来抓，重新明确了目标和思路，狠抓各项措施的落实。
一、坚持瞄准定位，突出特色建设园区。全区各级各类园区都在“十五”计划的基础上，按照市委七届四次全会提出的目标要求，进一步修订了规划，依托原有基础和优势，积极打造自身特色。首先，依托优势企业，建设特色产业园区。区高新技术产业开发区，2000年6月被省政府正式批准为省级高新技术产业开发区，进区项目以高新技术企业为主，目前经省科技厅认定高新技术企业已达5家。2002年，园区共实现工业产值5.5亿元，实现税收2100万元，出口创汇1500万美元。今年以来，园区进一步加大招商引资力度，1---4月份引进新项目3个。其中，唐山爱德科尔塑料制品有限公司总投资8600万元，投产后，年可创产值万元，利税万元。胥各庄工业园区依托国丰钢铁有限
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公司，初步形成以冶金为特色的园区。2002年，园区铁、钢、材的产量分别达到131万吨、148万吨和146万吨，实现产值40.8亿元，上缴税金2亿元。2003年，园区围绕奠定全区冶金行业龙头地位，新上超千万元的项目2个。其中，国丰钢铁公司350高炉、轧机改造项目总投资2.8亿元，年可新增产值5亿元，利税7500万元。其次，大力发展私营经济，积极建设民营园区。胥各庄镇、银丰镇分别规划了民营工业园区。胥各庄镇民营工业园区入区企业已达20家，从业人员1868名；银丰镇私营企业园区规划占地300亩，正在进行道路、通讯、供水、供电等基础设施建设，为吸引社会能人进区兴办企业创造优良环境。西葛工业小区入区企业31家，全部是私营企业。2002年，园区区内企业实现销售收入、利润、税金分别占该镇总量的86.8%、89.8%和91.5%，成为该镇的经济支柱。2003年，园区将新增500万元以上企业4个，年内，园区产值将达到万元，利税万元。
二、抓项目、增投入，不断增强园区带动能力。今年以来，全区各地不断加大引资入区的工作力度，上项目，增投入，强化园区对本地经济的辐射带动能力。2003年，全区上年结转和新开工投资50万元以上的71个项目中，有28个在各地工业园区，全部建成后，将使工业园区的经济规模不断壮大。银丰工业园区的唐山恒通公司三期工程延伸项目，总投资3亿元，预计2004年底完工，年可增产热镀锌板30万吨，冷轧带钢50万吨，增创产值17.5亿元，利税1.8亿元；唐山福丰钢铁公司一期技改项目，— 2 —
总投资1.5亿元，年产钢坯25万吨，年可创产值3亿元，利税3000万元。钱营工业园区40万吨焦化厂项目，总投资1.6亿元，年可创产值2.8亿元，利税2800万元；永丰集团技改项目总投资3亿元，预计今年8月份投产，年产铁水60万吨，钢锭60万吨，年可增产值10亿元，利税1亿元。稻地镇工业园区2003年新上项目6个，总投资3600万元。其中，上海三信电器加工厂，总投资1000万元，年可创产值5000万元，利税150万元。
三、实施统筹规划，以小城镇建设促进园区发展。加快工业园区发展，是推进农村工业化和城镇化的重要载体。各地坚持把工业园区建设纳入小城镇建设的总体规划，通过小城镇建设，为工业园区发展拓展空间，降低成本。黄各庄镇先后投资6.8亿元，在建成功能配套的2个工业小区的同时，建成总面积7.5万平方米的住宅小区3个，3.8万平方米的商居楼，占地6公顷的惠达公园。其中惠达住宅小区规划占地16.6公顷，建筑面积13万平方米，已经完成建筑面积4万余平方米。惠达住宅小区的建设使大批高素质职工扎根惠达园区成为可能，部分职工已经购买了新建的住宅楼，一些从外地聘请来的高级管理和技术人才，企业为他们无偿提供了独体住宅楼。目前，惠达工业小区内的17家企业，有职工8200人，其中中高级管理人员270名，技术人员1020名。环境的改善，也增强了对投资者的吸引力。2002年，惠达工业园区吸引投资6500万元，建成唐山惠凯股份有限公司、唐山惠铁五金洁具厂、惠达内墙砖厂三家企业。2003年，仅惠达
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集团就新上项目8个，预计总投资7000万元。其中，与美国富凯公司共同投资2500万元，新建第六精品厂，年可产高档卫生瓷60万件，年创产值4500万元，利税1500万元。围绕促进园区发展，该镇计划年内再投资1.2亿元，进一步完善城镇基础设施。
四、实施资源整合，创造行业整体优势。为最大限度地提高现有资源的利用率，发展循环经济，形成工业共生体系，在园区建设中，区委、区政府指导地域相连、产业雷同的园区进行资源整合，最大限度地减小区内同行业之间竞争形成的内耗，提升区内行业竞争力。首先，在胥各庄工贸小区、银丰工业小区原有冶金、机械、建材、轻工行业的基础上，重点发展冶金企业，打造区内“冶金航母”。由国丰钢铁公司和银丰钢铁公司共同出资建设的技改项目新丰钢铁公司，总投资26亿元。其中，投资6亿元的二期工程，预计8月份竣工投产，2003年公司可实现产铁167万吨，钢130万吨，产值24亿元，利税4.2亿元。今年还将启动新丰三期工程建设，预计2004年8月底竣工投产，届时公司年可实现产铁240万吨，钢坯260万吨，热轧卷板160万吨的生产能力，成为全区的支柱企业。其次，以我区被评为河北省陶瓷工业特色基地为契机，以惠达工业小区惠达陶瓷集团为核心，西葛工业小区梦牌瓷业为骨干，强强联合，共同建立陶瓷工业园区。到2006年，谋划建设1—2个投资亿元以上的陶瓷项目，不断扩大陶瓷特色基地的影响力，促进本地经济的快速发展。 — 4 —
五、优化园区环境，进一步夯实园区发展基础。加强园区环境建设是园区健康快速发展的重要保证和基础。我区各地在加强园区硬环境建设的同时，同步加强软环境建设，有效地提高了园区整体建设水平。在园区硬环境建设方面，各地加大资金投入，不断完善基础设施，工业园区内水、电、路、讯等设施超前建设，最大限度地满足投资者的需要。2003年，高新技术产业开发区总投资3000万元，实施总长15000延长米的区内五横一纵道路网建设工程，道路建成后，将在园区内待开发的2平方公里范围内形成四通八达的态势，使园区的投资硬环境进一步得到改善。在软环境建设方面，区委、区政府为吸引投资，对进入高新区的工业项目，用地优先划拨，优先审批，土地出让综合地价从低掌握；租赁土地的，在一定年限内减免租赁费用；并将视投资额情况给予地价20%—60%的优惠。各地对园区建设也制定完善了鼓励政策。胥各庄镇为加快民营工业园区发展，每年从镇财政中拿出300万元人民币，用于奖励发展个体私营经济贡献突出者。并规定，凡在该园区投资新上100万元以上项目，建成投产后，经审核，按投资金额的1％奖励投资者；引入镇外资金，投资100万元以上的项目，建成投产后，按投资金额的0.5％奖给引资者，按1％奖给投资者。银丰镇规定，对进入园区的新技术、环保、出口创汇项目，土地出让金从低收取；对一般工业项目，免收五年土地租用金；对所有区内新建企业，免收旧城改造费，减半征收城市公用设施配套费。
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