关于***镇今冬明春植树造林工作的
实 施 方 案
按照宝丰县委、县政府今冬明春植树造林的工作要求，为进一步加快我镇林业生态建设步伐，再造山川秀美的生态***，充分发挥林业在保障农业生产、繁荣农村经济、促进农民增收和社会主义新农村建设方面的积极作用。根据上级有关精神，结合我镇林业生态建设实际，特制订今冬明春林业生产实施方案：
一、指导思想
以贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以林业生态建设为中心，以“创建绿色家园、建富裕新农村”活动为契机，以深化林权制度改革和增加农民收入为目标，以构建绿色长廊建设和镇村绿化为重点，以农田林网补植补造等七大工程建设和集体林权制度改革为突破口，以加强领导，明确责任，强化措施，迅速掀起植树造林新高潮，使我镇林业生态建设再上一个新台阶。
二、目标任务
(一)完成大面积造林1130亩，其中生态防护林工程造林 620亩，速生丰产林210亩，经济林200亩，苗木花卉园林绿化100亩。
(二)四旁植树完成16万棵。
(三)完善提高农田林网5.776万亩。按照河南省林业生态
县建设的要求，坚持水、田、林、沟、路统一规划，全面推进，综合治理，使沟河路渠绿化率达95％，林网控制率达到95％以上。
(四)通道绿化完成补植补造100公里。
1、高标准完成 “百里绿色长廊建设任务”。
2、平汝路、洛平漯高速、薛杨线、商前线、商张路的补植补造任务；
3、村村通道路绿化。
(五)林业育苗450亩。
(六)中幼林抚育2000亩，低质低效林改造310亩。
(七) 镇村村庄绿化工程。在村内道路、农户房前屋后及镇区、村庄周边营造围镇、围村林。
三、组织领导
为加强对林业生态镇创建工作的领导，经镇党委、政府研究决定，成立我镇林业生态镇创建工作指挥部，陈卫东书记任政委，镇长周小兵同志任指挥长；各工作区区长任副指挥长，各村支部书记、包村干部为成员。指挥部下设办公室，马亚榧同志任办公室主任，李根群同志任副主任。
四、方法措施
(一)加大宣传，提高认识
党的十七大把生态文明建设提到了发展战略的高度，要求到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国要成为生态环境良好的国家。同时，今年我县要实现林业生态县，我镇要实现林业生态镇，我们27个行政村要实现林业生态村，为此我们
时间短、任务重，必须提高认识，开阔思路，创新工作方法，来确保生态建设目标的实现。首先，继续深化集体林业产权制度改革，切实贯彻“谁造谁有、合造共有”的政策，实现林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，不栽无主树，不造无主林。其次，积极推广承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式的林权改革模式，加大路林拍卖力度，促进林权、经营权的合理流转，加快造林绿化步伐。其三，鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工，单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。其四，延长林地使用年限，在明晰产权的同时，明确树木采伐，更新管护等职责，确保农田防护林的相对平衡。
(二)科学规划，严格标准
一是因地制宜，规划要科学合理。要大力营造以乡土乔木树种为主的防护林、风景林及用材林。二是严格把好整地关、栽植关，提倡专业队造林，提高造林成效。三是严把种苗质量关，杜绝使用劣质苗木造林。四是坚持因地制宜，因害设防的原则，实行田、林、路、沟、河、渠综合治理，根据不同的立地条件，合理规划，科学配置林网林带，最大限度地发挥农田林网的防护效益。按照通道绿化建设标准，平汝公路、薛杨线10米(5行树)；洛平漯高速公路在原来每侧2 1米的基础上每侧再扩宽30米；县乡公路每侧6米(3行树)；村村通道路每侧两行树；农田林网网格面积控制在300亩以内。
(三)加大资金投入，确保林业生态建设顺利推进
为确保林业生态建设的顺利推进，必须继续加大对造林绿化资金的投入。一是县财政继续按照宝文[2007]132号文件要 求，对洛平漯、平汝路两侧的造林绿化，按照每亩300元的标准进行补助。二是县财政继续按照宝文[2008]103号文件要求，对2009年验收合格的50亩以上的经济林按照每亩200元的标准进行补助。三是县财政继续按照宝文[2008]103号文件要求和验收规定，对2009年栽植的大面积造林进行再次验收，经验收的合格面积兑现县财政剩余补助资金的50％。四是加大项目资金支持力度，对纳入项目工程、经验收合格的造林地块，按照项目管理权限和资金发放办法及时将项目补助资金兑现给造林农户。造林结束验收合格后，将补助资金兑现给造林农户。
我镇今冬明春植树造林分两步进行，各村要把任务层层分解到人、到路、到地块。第一期2010年12月10日至2011年1月20日完成各村的打坑任务，打坑标准为80公分见方，春节前检查验收，对不能按时完成的村，2010年村级奖励资金暂缓拨付;各包村干部、区长年终奖暂缓发放，直到完成任务。第二期春节过后按树坑供给树苗，各村要在2011年2月中旬—3月中旬全面完成植树任务；2010年秋季验收结束后，凡存活率在85%以上的村，每棵树奖励0.5元，对低于60%以下的村，每棵树罚0.5元。积极发展连片种植，连片面积50亩以上的，经验收合格后每亩补助200元。
(五)加强林木管护，确保造林成果
各行政村要高度重视林木管护工作的重要性，把管护工作放在突出位置，常抓不懈。要建立健全管护制度，明确管护责任，建立管护组织，配备专职护林员，坚持“谁栽植、谁收益、谁管护”的原则，努力做到“四到位\"，即管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位，将管护的责、权、利紧密结合，把管护工作落实到人头、地头。要加大林业行政执法力度，镇护林巡逻队要严格监管，严厉打击破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为，切实巩固造林绿化成果。
(六)强化督导，严格奖惩
镇林业生态镇建设领导小组，对打坑整地、苗木标准、造林质量、成活率、管护措施等方面进行督查指导，发现问题，及时纠正，限期整改；在镇政务公开栏每5天公布一次植树造林进度，对行动不力、行动迟缓的村向县绿化委员会办公室上报一次工作进展情况。造林结束后，镇政府成立检查验收组，会同县林业局同志对各村的造林任务完成情况进行检查验收。
附件：***镇 2011年林业生产任务分配表
中共***镇委员会
***镇人民政府
2010年10月4日
