XXX工商行政管理局
注册登记科二〇一三年工作总结
2013年，XXX工商局注册登记科在县局党组的正确领导下，按照省、市局年初工作部署，围绕全县经济工作会议中心思路，以“全面助推非公有制经济发展”为落脚点，以“适应登记制度改革、实现主体登记宽进严管”为工作目标，放宽准入条件，公开服务措施，营造宽松投资环境，积极培育发展各类市场主体，有力地促进了全县经济的平稳较快发展。现将全面工作总结如下：
一、全年工作回顾
（一）各类市场主体发展情况。
截至目前，登记注册科完成内资各类主体开业登记177户，其中有限公司40户，分公司10户，个人独资企业0户，个体工商户123户，农民专业合作社4户。目前，全县累计实有各类市场主体848户，其中内资企业82户，注册资本57128万元；私营企业177户，注册资本29844万元；个体工商户580户，资金数额869.35万元；农民专业合作社9户，资金数额684.8万元。按照省、市局“增量提质”工程，对个私经济发展指数要求。今年以来，我局通过放宽、落实各类登记政策，特别是对“三农”给予各种支持和优惠政策，惠农力度不断加大，提高了农民创业的积极性，农民专业合作社呈大幅增长趋势。各类市场主体发展与去年期末相比均有提升，具体情况为：总数比去年同比增长19.1% ，内资企业同比增长18.9%，私营企业同比增长23.8%，农民合作社同比增长80%，个体工商户同比增长17.2%。注册资金比去年期末相比增长分别为240.5%、64.7%、12.8%、76.4%。
（二）以服务工商建设为抓手，进一步强化服务意识，提升服务发展的效能，助推非公有制经济又好又快发展。
今年，按照省、市加快非公有制经济跨越式发展的基本要求，我科结合工商职能特点，制定具体服务措施，创新服务方式，为企业提供快捷服务，支持各类市场主体健康发展，以此全面保障非公有制经济又好又快发展。
1、以“绿色通道”为工作推动点，开展招商引资服务工作。
（一）、凡属县招商引资项目，在项目洽谈期间，我局将根据县招商引资领导办公室提供的信息，对拟落户项目，由登记注册科提前介入，实行主动上门收集信息，全程跟踪服务，为企业提供工商注册登记服务。
（二）、投资商在办理注册登记时，登记注册科依据投资商的投资类型主动提供业务技术服务，投资商只需对“登记文书”进行审查，审查签字或盖章后，出具符合登记要件的材料，即可领取《营业执照》。
（三）、凡属招商引资登记的企业，若涉及上级工商部门的审批时，登记注册科本着“既要为企业提供优质服务，又要依法把好注册登记关”的原则，主动与上级主管部门协调联系，解决相关事宜。
（四）、对重点招商引资项目，登记注册科承诺十项服务：即代理服务、即时服务、提示服务、承诺服务、延时服务、预约服务、上门服务、规范服务、协调服务、回访服务，以增强服务的针对性和有效性。此外，为确保投资商依法登记，我科还制定了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，以此保证招商引资项目高效运作、保证优质服务质量，提供全方位服务。
2、以“文明窗口创建”为效能之本，开展全民创业服务工作。
（一）、积极引导、培育规模性农、林、牧产品链，成立农民专业合作社组织，推广以商标品牌为引领，以订单合同、农村经纪人为纽带的的农民专业合作社经营模式。指导农民专业合作社运用商标品牌战略开拓市场、提升效益，运用合同建立稳定的农（牧）物资采购供应及产销渠道，衬托一批农牧民创业明星。
（二）、积极鼓励、指引中小型企业，有效利用自治县资源优势和政策优惠，进行二次投资创业，壮大实力做强实体搞经营，全面带动全民创业招商的积极主动性。
（三）、积极鼓励、支持城乡居民根据市场需求，有效利用政策扶持，创办集商业、餐饮、娱乐、加工、修理、居民服务为主的第三产业，拓展收入渠道，拓宽就业途径，搞活市场经济。
（四）、积极扶持、发展一批以展现民族特色为主中小型企业，有效利用农（牧）家乐经营，展示民族艺术、民族创作，促进旅游市场的发展。
（五）、积极引导个体私营企业利用股权、注册商标权等出资进入战略性新兴产业。
（六）、积极指导个体私营企业申请注册商标，实施商标兴市战略。此外，为保证政策的有效落实，我科放宽了个体私营企业投资领域、放宽注册资本管理限制、放宽个体私营企业出资方式、鼓励和支持个体工商户、私营企业发展创业、鼓励支持个体工商户升级为私营企业、放宽农民专业合作社登记条件、实施商标注册，推进品牌价值提升工程，从而确保全民创业年的整体推进。
3、积极关注民生，扎实推进全民创业带动就业工作。
（一）、通过提供政策支持、放宽市场准入、实行收费减免等措施，扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人、返乡农民工、被征地农民等弱势群体自主创业、自谋职业，创办私营企业、个体工商户，以创业带动就业，努力实现私营企业和个体工商户稳步增长。
（二）、充分发挥工商行政管理职能，通过加强创业指导、开展创业培训、举办帮扶就业招聘会等多种形式，鼓励、帮助下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退伍军人、农民工等人员实现创业、就业和再就业。
（三）、对大学生、残疾人、下岗失业人员等特殊人群创业“绿色通道”， 提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务，以方便、快捷、优质、高效的服务支持全民创业。
4、以“兰洽会”项目为基点，吸引资金加大我县项目投入。工作开展期间，我科主动与县工信局进行沟通，及时互换信息，从多家企业中确定1户企业，并积极与该企业进行沟通，确定具体项目，投资方，完成“兰洽会”签约任务。
5、进一步深入开展企业走访活动，运用登记职能，为企业发展解难题、出实招、办实事。深入了解当前企业发展中存在的实际问题，研究各类企业发展状况，切实帮助企业解决实际困难。
（三）做好市场主体数据信息建立和维护工作，持续推动注册登记的现代化。
1、建立准确无误的市场主体数据信息，保障数据信息安全、准确、权威，同时针对市场主体总量、规模、行业分布、区域布局、所有制结构、投资来源等发展趋势及经济热点问题，加强研究和分析，定期发布市场主体登记信息定期分析，为政府决策、企业投资、公众查询提供更为详实的市场主体登记信息。
2、拓宽思路和视角，结合各项中心工作及时收集整理市场主体基础信息资源，进一步提高统计工作质量。围绕省、市局和县委、县政府的中心工作，充分发挥系统数据集中的优势，借鉴外地工商部门的成功做法，提升主体分析报告和专项统计报告的专业性、权威性、全面性、特色性。今年以来，发布市场主体产业发展情况分析报告2份。
3、在做好常态统计分析的同时，进一步对我县的现代服务业发展、新兴产业发展、工业园区集中、外来投资分布等政府和公众关注的重点和热点工作，集中进行深度的数据分析和数据挖掘，为领导决策和企业投资提供参考，向市局上报各类交易场所清理整顿规范工作情况和支持文化市场发展有关情况、向各协作单位、政府部门提供基础类行业信息等。
（四）、做好企业融资工作、积极扶持中小企业发展。 今年，我科利用重点行业联席会、新办企业回访等形式，及时了解掌握各类市场主体的实时动态，以中小型企业秩序发展为基准，切实解决中小企业融资难问题，积极扶持中小企业健康发展发展。各大银行共放贷1.4亿，有力地支持了地方经济的发展。同时积极开展股权出质登记，为企业提供融资平台，有效地缓解了企业流动资金紧张的局面。
（五）、其他重点工作
1、依法开展2012年度个体验照、企业年检工作。今年的年检、验照工作，局领导非常重视，精心安排、组织，在工作中注重宣传，方法灵活多样，严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我科坚持以人为本，改变工作作风，从实际出发，本着为民、便民、利民的原则，真心实意为群众着想，制定了《关于做好2012年度企业年检工作的实施方案》，提出验照、年检改革方案，全面实行个体、企业网上年检申报制。年检、验照前期我科为了让每一户企业、个体皆知年检、验照须提交的基本手续，利用县属网站、公告栏、短信等手段向县属各企业、个体印发《2012年度企业年检工作的通知》，为使年检、验照工作更加深入开展，积极与“两税”进行沟通，利用与“两税”建立的的信息互换制度，通过“两税”公告栏加大对企业、个体年检、验照的宣传影响力。在此基础上我科结合日常工作的开展，把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来，有效开展行政指导工作，通过工商法律、法规的宣传，加大对个、私企业主的培训力度、其次完善个体、企业的电子档案，清理过期前置许可，将行政指导和监督管理有机结合同步履责。年检期间，我科在工商所的辛勤工作和个、私企业主的积极配合下，个体工商户验照率为98％；企业年检率98 ％。在验照的同时，工商所还补充、完善了个体工商户和企业的经济户口。
2、继续深入开展查处取缔无照经营工作，为全县经济发展创造良好的公平竞争环境。按照局内制定印发的《2013年查处取缔无照经营专项整治行动实施方案》，我科与工商所积极争取与县相关部门的配合，形成工作合力综合治理，严厉查处无照经营行为。工商所还对辖区各乡镇进行划片包干，明确责任，落实责任人，进一步提高了干部职工的思想认识。在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间，加强了市场巡查力度，深入开展摸底排查，对辖区的无照经营情况做到心中有数，有的放矢的开展整治。同时，发挥12315网络作用，建立了举报制度，设立了举报箱，公布了举报电话，鼓励群众举报无照经营，对通过各种途径发现的无照经营线索，进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”，严把了市场准入关。
3、认真组织开展安全生产工作。今年， 我科按照县委、县政府及市局的工作部署，结合县属实际，对涉及安全生产领域各行业进行认真分析，将非煤矿山、食品、餐饮、药品、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材、交通运输、建筑等行业作为年度安全生产监管工作重点来抓，并按照工商职能将抓手分为三个大块：一是以注册登记为抓手，利用企业、个体年检验照，严格审查前置审批许可，清理全县各类市场主体，规范经营主体确保主体合法有效；二是以市场监管为抓手，利用日常巡查、专项检查，发现、纠正市场主体在经营过程中安全隐患问题，做到及时发现及时纠正，及时发现即时上报；三是以行政执法为抓手，对存在有安全隐患的企业，特别是对存在突出、重大安全隐患的企业按照相关法律法规一律予以取缔，该上报的上报、该移送的移送。在此基础上，我科为确保工作不出纰漏，积极与县安监局、国土局、两税等部门进行沟通，及时调换数据明确审查项目，按照行政许可规定“先证后照”，全方位保障安全生产监管责任落实体制建设到位。
至此，2013年度登记注册科工作即全面结束，回顾工作始终虽然取得了一定的成绩，但在不同层面依然承托出许多不足，如大局意识、发展意识不够、服务基层不够、业务学习方面不够等，在明年的工作中，我科将持之以恒在拓展本岗工作的同时，加强人员内外素质的修养，以更高的要求、更深的理念、更广的服务做好全县市场经济发展工作。
二、下年度工作思路
（一）认真学习领会党的“十八届三中全会”会议精神，围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中心主旨以国家工商总局《关于支持甘肃经济社会发展的意见》为宗旨，深入贯彻落实省委、省政府转发《省工商局关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见》及XXX人民政府办公室批转《市工商行政管理局关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见》，积极促进各类市场主体健康发展。树立大局意识、服务意识，履职尽责，争先创优，使工作提速增效，方便企业和群众，服务社会。
（二）强化作风建设和廉政建设。增强服务意识，严格工作纪律，自觉接受内外监督，真正做到勤政廉洁，缩短办事时间，提高工作效率，达到提高行政效能的目的，为民主评议政风行风工作打好基础。
（三）进一步强化责任意识，以高度的责任感使命感做好注册登记工作。加强注册登记法律法规的研究，熟练掌握法律法规，灵活运用法律法规，准确把握尺度，达到原则性和灵活性相统一，既要守住法律底线，又能尽量满足企业和社会需求。加强案例研究防范职业风险。认真研究注册登记涉诉案例，防范登记风险，学会用法律手段处理登记纠纷，对疑难登记业务，组织做好风险评估和防范，确保登记行为经得起复议、诉讼的审查。
XXX工商局注册登记科
二○一三年十二月十日
