关于开展“牛皮癣”专项治理活动方案
为全面推进创建省级文明县城验收工作，进一步提升城市文明水平，提高城市市容环境质量，大队决定于2016年4月开展集中清除“牛皮癣”及“乱贴、乱画、乱挂”（以下简称“三乱”）专项活动，为确保取得成效，特制定如下活动方案：
一、活动目标
通过专项整治活动，“牛皮癣” 清理向小街、小巷、小区延伸，主干道可见范围内的“三乱”现象基本消除，次干道、小区内明显遏制，全面建立监管防控长效机制，打造整洁、有序、文明的城市环境。
二、整治范围和时间
（一）整治范围：
城区主次干道、背街小巷、开放式小区、公共场所的建（构）筑物墙面、地面以及其他公共设施上的“牛皮癣”和“三乱”行为。
（二）整治时间：2016年4月1日——4月30日
三、活动步骤：
（一）宣传发动和摸底排查阶段（ 月 日—— 月 日）
1、大队召开“牛皮癣”整治工作会议，布置相关工作。
2、遵循宣传在先、通知在先、执法在后的原则，安排网格化队员上门、进店，向临街单位、店铺大力宣传本次整治的范围、内容、方法和标准要求。
3、按整治范围进行摸底排查，制作相关法律文书。主要排查范围为：（1）通讯电力设施三杆上，即：电线杆、路灯杆、通讯杆；（2）各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；（3）小街、小巷、小区内的围墙、院墙、墙壁及楼梯入口处上；（4）其他公共设施上（邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等）；（5）主干道其他乱吊挂行为。
（二）规范实施阶段：（ 月 日—— 月 日） 按照属地管理的原则，采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，继续深化市场化运作模式，城发公司安排“牛皮癣”清理人员重点对城区街道两侧及各类公共设施上的“牛皮癣”进行清理、覆盖，对开放式小区、大街小巷及临街视线范围内的乱贴乱画乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法“小广告”应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。
1、下发《责令改正违法行为通知书》，要求其在 月 日前按目标要求自行整改。责成临街单位、店铺按“门前三包”的责任要求，在规定时间内自觉清洗清除所属建筑物（门面、门头、立柱、围墙）上的“牛皮癣”；责成产权单位对其设置的临街橱窗、箱、筒、杆及路名牌、广告牌等设施上的 “牛皮癣” 在规定时间内进行清洗清除；对合同约定的开放式小区、大街小巷及地面上的“牛皮癣”，责成城发公司加大清除频率和力度，及时彻底清除干净；开发区、度假区范围内存在的“牛皮癣”，安排队员及时与两区联系，要求两区安排专人定期进行清除、清洗、覆盖。
2、对未按时限、未按标准整改到位的行政相对人下发《代为履行通知书》。按照整治内容和标准，集中时间、集中力量对存在的问题逐项组织集中清除，实施代为履行。对拒不改正或阻碍执行公务的单位或商户，现场拍照取证依法查处，并给予相应处罚，确保治理效果明显。
（三）巩固提高阶段：（ 月 日—— 月 日） 集中清除活动结束后，市容网格责任人员要加大责任路段的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的“牛皮癣”，应及时通知城发公司，并督促其清除干净；对辖区内队员能自行清除的“牛皮癣”，队员应自己动手立即清除；城发公司的“牛皮癣”清理人员要提高认识、明确责任，切实做好常态化管理，严格按照合同执行；对现场抓获涉及“办证、枪支、迷药”之类的的乱贴乱画者，及时送交公共管理警察大队处理。同时执法大队分管负责人要积极与公共设施产权人（公交站牌、路名牌、护栏、三杆等）商议拟定方案，采取所有权单位授权委托有偿维护的方式，由清除公司代为清除，以达到统一管理的效果。
四、工作要求
（一）加强宣传，营造氛围。要加强对整治 “牛皮癣”工作的正面宣传教育，积极宣传，广泛发动，形成全民参与专项治理的工作氛围。
（二）统一思想，提高认识。各网格队员要充分认识 “牛皮癣”及“三乱”专项治理工作的必要性和重要性，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务，对未达到整改要求的要及时上报信息；同时必须做到文明执法、规范执法，严格执法程序，注意执法安全。
（三）建立长效机制，巩固整治成果。全面清理活动结束后，大队将实施专人负责督查机制，加大督查力度，对活动之后仍出现应清除而未及时清除的“牛皮癣”，将扣除城发公司的合同约定分值；对出现连片张贴的“牛皮癣”， 网格责任人员未通知清除公司及时清除，自己又没有自行清除的，将按《目标考核办法》予以扣分；市容网格化责任队员要负责“牛皮癣”的日常巡查，一经发现立即督促清除，随时保持高压态势，使该项工作常抓不懈，确保我县城区道路两侧和重要活动场所无 “牛皮癣”及“三乱”行为，以达到市容整洁、环境优良、效果明显、巩固提升的目的。
