2015年食药监局食品卫生工作计划
2015年，全县食品药品监督管理工作总体思路是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市食品药品监督管理工作会议及县两会精神，以保障公众饮食用药安全为根本，积极开展省级文明县城创建及巩固国家卫生县城工作，深入开展食品药品安全专项整治，不断净化全县食品药品市场秩序，进一步加强干部队伍建设，推进全县食品药品监管
能力上一个新的台阶。
一、指导思想
以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保安全。要立足于监督，强化市场规范建设；立足于指导，强化措施落实；立足于打假，强化质量管理；立足于科学，强化执法能力；立足于调研，强化决策能力。要大力宏扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。
二、加强干部队伍建设，着力提升“四品一械”监管能力和水平
（一）认真学习贯彻党的十八大精神。将学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好，通过专题讲座、学习讨论、民主生活会等形式，深入开展党的群众路线教育实践活动。
（二）强化队伍能力建设。加大干部职工教育培训力度，不断提高食品药品监管队伍综合素质，适应食品药品监管新形势需要。组织开展乡、镇级食品药品监管人员培训工作，努力提升各乡、镇食品药品监管人员的业务能力。
（三）严格推行依法行政。不断完善行政执法各环节制度建设，规范执法文书制作，建立健全执法责任制，严格按程序执法，进一步提升依法行政工作水平。加大执法监督力度，开展专项执法监督检查和执法案卷评查。加强源头管理，严格实施餐饮服务食品、保健食品行政许可，严格开展药品行政许可初审工作，认真做好gsp认证和跟踪检查，不断强化源头监管防范。
（四）加大宣传培训力度。组织开展“3.15”、“3.31”等街头咨询宣传活动，广泛宣传饮食用药知识，不断提高公众饮食用药知识知晓率，营造良好的食品药品监管氛围。加大食品药品从业人员的培训力度，举办餐饮服务食品安全管理、从业人员培训班，开展辖区内药品从业人员法律法规和上岗证培训工作，着力提升全县餐饮单位、涉药涉械单位安全意识、责任意识。
（五）加强党风廉政建设。加强惩治和预防腐败体系建设，提高党员干部廉洁从政的自觉性，筑牢思想防线。加强对关键岗位和重点环节的监督，严明工作纪律，确保饮食用药和监管队伍“两个”安全。
三、加强餐饮服务食品安全监管，为创建省级文明县城、巩固国家卫生县城把好餐饮食品安全关
（一）建立餐饮服务食品安全监管机制。今年是我县创建省级文明县城、巩固国家卫生县城的关键年，是全面建设小康社会的重要年。要求餐饮服务单位监督覆盖率达100%，从业人员培训率达100%，量化分级管理覆盖率≥95%。严把市场准入关、进货查验关、加工操作关、餐炊具消毒关和健康查体关，加强餐饮服务许可审批工作，落实食品安全管理人员配备要求，认真执行餐饮服务食品安全各项制度规定。
（二）突出重点、难点。小餐饮作为五小行业之一，监管点多、面积广、人手紧张，一直是我们工作的重点和难点。我局要加大整治力度，指导和督促餐饮服务单位严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品采购索证索票制度》确保餐饮服务单位布局基本合理、设施基本齐全、环境整洁卫生、人员健康合格、原料来源清楚、餐具洗净消毒、从业人员应知应会，辖区餐饮业全面提质达标。加大对城区“十乱”整治力度，配合县城管局积极开展，杜绝餐饮占道经营现象。加强对城区集贸市场日常管理。配合县工商局，加强对集贸市场尤其周边餐饮单位的监管，督促落实餐饮整治措施。
（三）扎实推进餐饮服务食品安全专项整治。按照全市统一部署及县委、县政府要求，坚持标本兼治、着力治本，突出重点、注重实效的原则，切实搞好餐饮服务食品安全专项整治。通过开展全县学校食堂、幼儿园食堂饮食安全集中整治，一年2次；迎高考、中考食堂餐饮安全专项整治；全县餐饮服务行业全面集中整治等工作，全面完成各项目标任务，做到餐饮服务单位的自律意识显著增强，存在的突出问题得到有效整改，规范化管理水平明显提高，为全面实施量化分级管理奠定坚实基础。
四、加强药品、医疗器械安全监管，规范市场流通秩序
（一）强化药品经营许可证和gsp认证工作。严格核查质量管理人员、审方员资质证明真实性，严把关键岗位人员专业技术资格准入关，坚决依法查处以虚假资料、人员资质证明文件等套取《药品经营许可证》的违法行为。加强日常监督力度，严查质量管理人员、审方员等关键岗位人员虚设、挂靠、兼职、不在职在岗等行为。继续加大对药品经营企业gsp认证后的跟踪检查，对我县已通过gsp认证的药品零售(连锁)企业、进行gsp认证跟踪检查工作，进一步巩固gsp认证工作成果。
（二）强化专项检查，加强日常监督。将日常监督检查与义齿专项整治、中药饮片专项整治、药品冒充药品专项整治、计生药械和精麻药品专项整治等专项专项整治工作有效结合起来，减少检查次数，统筹兼顾，提高监管效能，实现监督检查覆盖率达100%。对检查中发现的问题要认真督促整改，对违法违规行为依法查处。
（三）进一步推进食品药品安全监管城乡一体化工作。
1、进一步完善食品药品安全责任体系。把食品药品质量安全纳入年度工作目标责任制考核，督促县乡（镇）政府将食品药品质量安全列入重要议事日程。突出监管重点，确立监管目标，发挥职能部门和监管专干、协管员的作用，确保食品药品安全监管责任到位、工作措施到位、支持保障到位。
2、落实农村食品药品安全责任。监管网络覆盖全县所有乡、行镇、村，实现全方位监管，在乡镇协管员、信息的帮助下保持保量完成全县“四品一械”监督检查任务，监督检查面达100%。
3、加强乡镇协管员、信息员培训。为切实提高乡镇协管员信息员食品药品安全监管常识，拟于6月份举办乡镇协管员、信息员培训班。
五、加强保健食品化妆品安全监管，夯实保健品、化妆品监管基础
（一）强化生产经营监管。严格落实企业主体责任，严格执行《保健食品良好生产规范》和《化妆品生产企业卫生规范》。实施生产企业分类分级管理，构建质量安全追溯体系。开展保健食品、化妆品质量安全监督抽检工作，规范有序地组织实施保健食品经营许可。
（二）加大对突出问题的整治力度。集中开展保健品、化妆品市场秩序专项整治，一年2次，规范保健食品市场秩序和经营行为。加强对声称壮阳类及改善性功能、减肥、缓解体力疲劳类保健食品，以及美白、染发、祛斑类化妆品抽检工作。依法查处保健食品、化妆品冒充药品以及保健食品违法添加药品等违法行为。
六、加强稽查办案工作，严厉打击食品药品违法行为
（一）完善稽查办案工作机制。主动对日常监督检查信息、投诉举报信息、协查通报信息、检验检测信息的管理进行研判和整合，及时发现苗头性、倾向性、规律性问题，增强稽查工作的科学性、有效性。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，健全完善案件移送程序和方式。
（二）加大对终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具生产、销售的监管力度。规范企业经营行为，加大对违法生产、销售终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具行为的监管和处罚力度，一年开展2次专项检查。
（三）严厉打击食品药品违法行为。以“零容忍”的态度，加大稽查办案力度，依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题。重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、购进和使用不符合食品安全标准的食品和食品原材料，保健食品违法添加化学药物成分，化妆品违法使用禁限用物质，制售假劣药品和医疗器械等违法行为。
