调度会议风险工作汇报材料
一、指标完成情况
(一) 政府关联类清收进展情况
1、清收进展情况。
截止目前，全辖政府关联类不良贷款余额9535万元，较年初下降782万元，计划完成率7.6%。目前，XXXX对隶属于各乡镇的有效资产基本清收完毕，目前已经与县政府沟通汇报达成共识，得到县政府主要领导意向性表态，臵换工作正在运作中，预计此项工作十月末前完成。
2、公职人员回收进展情况。
截止目前，全辖政府关联类中公职人员不良贷款余额472万元，较年初下降66万元。预测十月末较年初下降70万元，此项工作不能完成。
3、内部职工不良贷款清收情况。
目前，XXXX内部职工贷款余额为29万元，较年初下降31.6万元，完成计划的52.15%，涉及内部职工5人。其中，内部职工担保贷款余额21万元，内部职工借款余额8万元，收回内部职工借款15.1万元，清收比例65.37%；收回内部职工担保贷款16.5万元，清收比例44%。该项工作除两人签订协议至十一月末外，其余三人预计十月末前清收处臵完毕。
（二）不良贷款清收进展情况。
截止9月15日，全辖各项贷款余额为144,400万元，其中，不良贷款余额为25,672万元，较年初净下降3096万元，不良贷款率为17.78%，较年初下降5.6个百分点。预测年末完成计划。
（三）票据臵换不良清收情况。
截止9月15日，票据臵换不良贷款余额为5733万元，较年初下降353万元，完成省XXXX年度指导计划750万元的47.1%。其中以物抵贷清收343万元，现金清收10万元。预测年末完成计划。
（四）抵债资产清收处臵情况。
截止8月末，全县抵债资产余额3664万元，较年初增加914万元，处臵变现11万元。
二、工作中存在问题及采取的措施
从我县前八个月整体清收情况看，不尽人意。全辖风险管理工作进展缓慢，分析原因主要有三点：一是不良贷款余额逐年减少，年年扒皮，清收难度逐年增大。二是金融危机影响，县内支柱产业铁矿业、膨润土等行业产品价格回落，企业纷纷停产，经济形势急剧下滑，致使企业及个体大户到期贷款不能如期回收，不良贷款前清后增现象阻碍了清非进度，给不良贷款清收工作雪上加霜，导致进展缓慢。三是内部职工贷款清收进展缓慢。到七月末，XXXX内部职工共有5人拖欠不良贷款,其中XXXX对3人处以留用察看处理，只发生活费；1人下岗清收,其工资早已被其它债务人起诉扣收还
债,并且其孩子白血病治疗过程中,无力还款；1人为内退职工且糖尿病在身，早已离婚,其工资也早已被法院扣收还债,无任何还款来源。以上五人中有两人签订协议至十一月末还款，其它三人十月末前不还款的，将全部给予清退处理。四是公职人员不良贷款清收难度加大。主要原因是这些人的特权思想严重，对清收工作不配合，由于此类人员身份特殊，不仅自身推脱、回避、“新官不理旧帐”不还款，而且严重影响到其他欠款人员的还款积极性，使更多人抱有等待、观望思想，并且这类贷款大部分已经丧失诉讼时效，加之几年来的“三停五不”难以落实，给整体工作造成被动。
面对改革的 “迫切”性，我们把不良贷款“抓降”工作视为政治工作来完成，纳入到业务经营工作中的重中之重来抓，紧紧围绕相关硬性指标的达标，自我加压，强化措施，不断加大清收、处臵、转化不良资产力度，强力推进清收不良贷款工作。为完成改革目标我们重点采取了以下措施:
（一）以清收政府关联类不良贷款为第一主线，扎实推进改革进程。一是通过与各级政府沟通协调力度的不断加大，把清收政府关联不良贷款做为突破口，快速有效的推进了我县开展的“奋战二百
一、盘活一亿七”不良攻坚战活动。二是摸清底数，采取“农村包围城市”的办法。目前，我们已经清收属于各乡镇政府所有权资产的资产782万元。三是打包臵换清收。目前，前期清收工作已经完成，存量政府关联类已经向政府汇报，县政府已经同意，XXXX正在运作打包
臵换清收工作。
（二）以清收非关联类不良贷款为第二主线，强力推
进不良贷款攻坚战。
按我县改革入围数据要求，到八月末，全县还应收回
14353万元的不良贷款，考虑到拨备缺口因素，全县三类不良应分别下降：损失类4808万元；可疑类8418万元；次级类1126万元。按政府关联类全额收回计算，损失类还需下降204万元；可疑类还需下降6839万元；次级类还需下降985万元，才能达到改革入围要求。面对现实，我们在全县范围内开展了“奋战二百
一、盘活一亿七”不良贷款攻坚战活动，明确七项考核措施：一是实施全辖领导包案。二是对五万元以上即将到期贷款实行风险提示。三是落实清收责任，惩治失效行为。四是实行不良贷款清收与费用、奖励、绩效三挂勾制度。五是实行不良贷款清收一票否决制度。六是实施不良贷款“拉大榜”制度。七是设立高压线，确定容忍度。
（三）以领导干部转换思维为第三主线，确保各项清
降计划如期完成。
为确保年度清降指标和阶段性指标的如期完成，根据
领导干部转换思维的会议精神，我XXXX重新修订了不良清降工作考核办法，并根据全辖员工岗位和职责权限的不同，分别上缴了任务保证金。
1、按岗位职责上缴任务保证金。全辖信用社主任、副
主任、每人上交保证金10000元，信贷员每人上交5000元，主管会计4000元。
2、挂勾四项目标。以各社上交任务保证金总额为基数，分别考核以下四项指标。
（1）隐性不良下降。此项指标纳入任务保证金总额的30%作为考核基数，考核期间为五级分类系统上线前，信用社自己申报清零的，经XXXX检查验收后，确无应转未转隐性不良的信用社返还考核该项的全部保证金。
（2）攻坚战任务完成。攻坚战计划的完成，除按文件规定考核外，纳入上交任务保证金总额的30%作为考核基数，年终按各社实际完成任务额返还任务保证金。每少完成计划的1%，扣减任务保证金的2%。
（3）年度两项指标完成。年度两项指标为不良贷款下降和票据臵换不良贷款清收处臵额计划完成率，此项指标纳入任务保证金总额的20%作为考核基数，两项指标的考核比例各占纳入该项考核任务保证金总额的50%，年终按各社完成任务比例返还该项任务保证金。
（4）领导包案。此项指标纳入任务保证金总额的20%作为考核基数，XXXX按包案人员进行逐户考核，年终按包案人包案清单实际收回户数比例与纳入考核的任务保证金同比例考核。
3、考核四项指标。为充分体现“多劳多得，不劳不得”的原则，对以下四项工作重新完善了考核措施。
（1）政府关联类清零。对于九月末XXXX整体打包臵换清收以前, 通过自身努力清收政府关联类不良贷款的信用社,按清收额的5 ‰给予奖励。对完成政府关联类不良贷款清零任务的，奖励信用社5000元，其中奖励信用社主任2000元；XXXX清收的不在奖励范围之内。
（2）隐性不良下降。考核期以各社七月末不良贷款余额为基数，至九月末五级分类系统上线时止。一是对全面消化应转未转不良贷款的信用社，按七月中旬XXXX检查组确认出的应转未转额给予3‰的奖励，对检查时隐瞒未报的应转未转，信用社自行消化不在奖励范围之内。二是五级分类系统上线时,较七月末不良贷款不降反增的，处以信用社5‰罚款。
（3）攻坚战任务完成。十一月末前完成攻坚战计划的信用社，除按文件规定考核外，奖励信用社5000元，其中奖励信用社主任3000元。
（4）领导包案。年终考核时，XXXX按包案人员包案户数进行逐户检查验收，对全部完成包案计划的包案人，一次性奖励500元，XXXX清收的包案范围内的贷款不计奖励。
