如 何 发 挥 效 能 监 察 的 作 用
柘城供电公司纪检监察部QC小组
一、小组概况
纪检监察部每次都能积极组织小组成员参加QC活动，使他们充分认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中的职能和责任。、在活动中充分利用QC方法，采用各种方法解决工作中的实际问题。
二、选题理由
效能监察是监察部门运用特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，重点是对监察对象违反法律法规、工作程序、制度、职责，并在政治、经济上造成重大损失或工作程序紊乱的问题依法进行监督、惩戒、纠举。所以效能监察既是企业反腐败三项工作之一，又是纪检监察机关为企业经济工作服务的最佳切入点和有效途径。供电企业目前正处于体制改革的深化阶段，纪检监察部门如何发挥效能监察作用，确保国有资产的保值增值，是供电企业所面临的一个重要而迫切的课题。
三、现状调查
搞好效能监察工作的前提，但目前由于人们对效能监察的认识不足，存在很多的误区，如有些领导干部把效能监察当作“110”，凡是一些棘手的事都交给纪检监察组织去办，造成纪检监察组织负担过重和超越职权；有些领导干部把效能监察当作“119”，仅仅起着灭“火”消“灾”的作用；有些领导干部认为效能监察是对自己工作的不信任，效能监察工作成效越大，说明自己分管工作的失误越大，所以产生抵触情绪等。所以要做好效能监察工作，必须先解决思想认识问题，加大对效能监察的宣传。
四、确定目标
加强领导干部和执法人员的教育。所谓“上梁不正下梁歪”，领导干部和执法人员要监察执法，要教育别人，自己首先要有凛然正气，要知法守法，所以必须要对他们加强法律法规和企业规章制度的教育，增强他们的法制意识，使他们带头遵纪守法、正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。充分利用QC方法，系统地进行效能监察工作理论知识的教育，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，明确工作职责，积极主动地开展工作。
五、原因分析
效能监察目前机制还不完善，还没有细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。对于“不作为、办事效率低、失职、决策失误等效能方面的问题，没有量化的规定，致使企业开展效能监察工作缺乏法律依据，影响了工作的深化发展。
为此，我认为供电企业要充分发挥效能监察作用，必须依据中央领导讲话、中央文件规定和中纪委和监察部对开展效能监察工作的要求，建立健全符合实际的、行之有效的效能监察制度。
六、对策计划
1、规范企业效能监察工作的领导体制、工作机制、工作目标和任务、基本职责和权限、担负责任和义务、实施范围和方法、机构设置、人员配备以及经费保障等。
2、规范供电企业相关组织、职能部门及其领导干部、工作人员的职责范围和岗位责任制度，明确企业效能监察工作的监督检查和责任追究办法及措施等。
3、规范企业效能监察工作成效评价的依据、原则、标准、程序、奖惩办法及措施，建立起效能监察成果的科学评价体系等。通过加强效能监察的制度建设，使供电企业的效能监察工作有法可依、有章可循。
七、对策实施
广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大干部、职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。
八、效果检查
通过对职能部门和相关人员的教育，使他们认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中地的职能和责任，帮助他们树立抓好效能监察的信心、发挥职能部门的专业特长，齐心协力、卓有成效地推动效能监察工作的深入开展。
九、巩固措施
1、加强教育培训，提高人员素质，要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训，对新调入的人员必须先接受系统培训，取得相应任职资格后才能上岗。
2、在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。
3、按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则，明确机构定编，确保有充裕的人员从事效能监察工作，保持队伍的稳定。四是建立兼职制度，增强监察力量，针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志聘任为兼职特邀监察人，补充和增强效能监察的力量，必要时成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组，落实好领导责任制和分级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。
十、今后打算
充分开展QC活动，调动小组人员工作学习的积极性，针对工作中出现或存在的问题，进行科学合理的解决。
