创建学习型新社区搭建终身教育平台
——谈创建学习型社区的理论认识和实践体会
浙江省宁波市江东区东胜街道泰和社区鲍庆荣
创建学习型社区观念的产生，是终身教育、终身学习思想发展到一定历史阶段的产物。步入21世纪，科技进步日新月异，知识经济时代扑面而来，对劳动者的素质要求越来越高。目前，学习型理念已深入人心，学习型社区的建设也日渐为人们所认识，成为建设学习型社会的一个重要组成部分。社区是近年来随着城市的改革而逐渐发展起来的基层组织，是现代城市管理和服务的有效模式，推进学习型社区建设是新时期完善城市社会管理和公共服务职能，更好地服务于市民的新探索。
目前，对“学习型社区”的理解，在理论上仁者见仁，智者见智，但在实践操作上，至少有三个层面的含义。
第一，在宏观层面上，创建学习型社区应有政策法规的配套和相关部门的支持，要形成一种良好的社区氛围，使终身教育和终身学习的观念得到广泛的普及和认同；同时社区内发展和完善各种教育活动的条件与设施，为社区成员的终身学习提供各种便利，搭建好教育平台，保障和满足社区成员学习的基本权利和终身学习的需求，使人人有均等的学习机会、人人有学习的愿望、处处有学习的场所。在创建学习型社区的活动中，泰和社区利用黑板报、宣传窗、《泰和风》等载体进行广泛的宣传。同时对曙光一村和泰和家园两小区内几个原有群众基础的自发组织的学习小组进行规范、引导，为他们提供场地并总结经验进行推广，使广大居民都了解读书和学习的好处，在被居民认可和接受的情况下，社区针对不同爱好、不同年龄、不同文化、不同类别、不同对象的居民及时组建了“老年养生”经验交流组、“休闲乐园”读报组、“我爱科学”兴趣小组、巾帼互帮互学组等十个读书学习小组，社区还对这些小组配备了相应的17名辅导员，辅导员的文化程度均在大专以上。由于有了组长和辅导员，各个学习小组的学习积极性被大大地调动起来，形成了有空就读书的良好学习机制。
第二，在组织层面上，社区居委会应把辖区的各个组织，如企业、机关和事业单位、“五小企业”、楼道乃至家庭，都积极组织、推动、开展起来，形成学习型组织。一年多来，社区的10个读书小组的固定成员由原来的不足百名增长到现在的150多名，年龄层次、职业职别等也发生了变化。老年文盲居民通过听报及时了解国际、国内有关信息，中年人及家庭主妇们听了报纸后说：“每天信息早知道，既节省了看报的时间，又不耽误一些能带着做的家务活。”坐在一起听报的老人们，每天听报聊天，心情格外舒畅，两小时、甚至一上午的时间很快就过去了，老年读报组为老年人们既带来了休闲的乐趣，又传播了许多他们关心的信息，同时也为做儿女们的省了一份心。居民张菊花阿姨的外孙夸外婆说：“爸爸、妈妈知道的新闻还不如外婆多！”
第三，在个体层面上，要求社区的每个成员都自觉地将终身学习作为一生的实践活动。学习，特别是持续不断的学习将成为每个社区居民生活方式的选择，学习将贯穿每个人的生命过程。我们在组建学习小组时，就考虑到不同需求的居民群体，同时也想到了通过学习、座谈等丰富多彩的活动形式，达到学习和教育的目的。如“创业之路”互帮互学组，小组的组长是由原失业人员翁巧琴担任，主要组织社区下岗失业人员进行每月有关政策法规的学习，或由创业成功者向失业人员介绍就业经验和创业精神，相互鼓励、共同帮助、放下思想包袱，消除不现实的就业观念，根除“等、靠、要”的依赖思想。近一年来，组长翁巧琴通过自己的经历，现身说法帮助其他失业人员重振勇气、重新走上工作岗位。她还在今年“三八”妇女节前夕，邀请社区部分有重新就业愿望的人，到她在余姚陆埠创建的獭兔养殖场参观、学习，让这些下岗失业的姐妹亲身感受一下翁巧琴下岗不灰心、失业不失志、自强不息、艰苦奋斗的创业精神。
建设学习型社区要形成“社区为学习之地，居民为学习之人”的社区学习理念。那么，建设学习型社区应当从何着手呢？
随着市场经济的发展，群众主体意识不断增强，脱离实际、单纯的“说教”式教育已经难以奏效。为此，我们应想方设法把精神文明建设渗透到社区文化生活中，通过一系列主题鲜明的载体活动，提高居民素质和社区文明程度。同时，挖掘和拓展社区文化内涵，培养自己的文化精品，构筑优越的人文环境，从而提升广大居民的思想文化理念、价值追求、生活情趣，凝聚社区亲情。
首先，必须从构筑教育网络着手，努力形成社区终身教育体系。
为实现学习型社区的总体目标，就必须在充分认识社区教育重要意义的基础上，注意健全完善社区教育领导机构，推进教育网络化建设。
一是根据实际调整充实领导力量。
社会的竞争最终是人才的竞争，学习型人才不仅是全面提高社会经济发展水平和推动社会进步的人力资源保障，也是推进学习型社区建设整体发展的骨干力量。学习型社区建设离不开学习型人才，建设社区人才高地，就要广纳人才，培养人才，努力建设一支学习型、知识化、高素质的社区工作者队伍。要从有利于社区教育功能整合的角度，设置社区教育委员会，在上级政府主管部门的领导下，统筹安排本社区的工作。
二是根据需要设立若干专项教育组。
要按照不同年龄、不同层次的社区居民学习和文化生活需要，分别就幼儿教育、青少年教育、家庭教育、职业教育、妇女教育、流动人口教育、老年教育、学校教育，分别设立专项教育组，并由专项教育组制定专项教育培训计划，统一纳入社区教育的总体规划。为引导广大群众积极主动地参与精神文明建设，社区党组织、居委会应精心策划并组织一系列丰富多彩、内容实在、健康向上、群众易接受的文化体育活动。还可以精心构思楼道文化的建设，选择人才资源相对丰富的楼道，组织书法、摄影、写作、绘画等楼道文化展示活动，使居民不出楼道就能进行学习交流和沟通，使楼道亮起来，楼道美起来，楼道居民乐起来。
三是建立教育网络。
重点放在建立区教育学院、街道教育中心、社区市民学校（活动中心）等三级培训网络。培训教育内容应结合社会发展和创建文明社区活动，以公民道德教育、法制教育和健康生活为主题，宣传科技进步，普及科学知识，增强居民的法律意识，提高社区居民的文化素质和社区的文明程度。
泰和社区在组织学习教育方面针对不同年龄、不同素质、不同对象开展各类不同的学习教育。如：1.利用寒暑假对青少年开展法制教育、科普学习、文明礼仪、爱国主义教育等；
2.对即将走上工作岗位或下岗失业人员推荐到有关培训机构接受相应的教育或培训；3.对退休的老年人进行养生之道和健康教育，让他们学习一些科学养生的健康保健知识，达到延年益寿、安享晚年。这些因人而异的教育活动赢得了居民们的喜爱和好评。现在的社区是把过去由企事业单位承担的很多教育职能逐步承担下来；另外，学校在封闭式的传统教育和学生的终身学习能力与兴趣方面还力不从心，需与社区合作。
由此看来，为了适应知识经济发展的挑战和满足社区发展的需要，在社区内要形成一种可以为各种年龄段的社区居民提供相关的教育机会。搭建社区教育平台，既可以满足社区居民日益增长的精神文化需要，又可以全面开展从幼儿到老年各年龄段、多方面内容的教育活动，并最终形成社区终身教育体系。
其次，必须从挖掘教育资源着手，努力形成推进社区教育的整体合力。
目前，社区的教育资源极不平衡，须知，社区教育资源是社区教育的必备条件，要依托社区共建单位特别是学校教育设施和师资力量，不断推动社区教育的发展。
一是通过上级主管部门的协调，充分利用辖区学校资源条件，推进教育社会化。近年来，越来越多的学校、文体教育设施对居民开放，成为社区教育活动基地。在此基础上，应当注意聘任一批有专长的教师和单位人员（如“讲师团”成员），形成一支相对稳定的社区教师队伍和管理队伍，辅导社区居委会建立多门类的文化教育组织，促进社区教育的深入开展，形成“街道引导，依托社会、多方参与”的社区教育格局。
二是加强社区教育干部（文体干部）的业务培训。使现有主管社区文化教育的干部从思想上、理论上、素质上、知识上、能力上能够适应社区教育的需要。上级主管部门和社区党组织、居委会应合理安排工作量，让社区教育（文体）干部有更多的精力投入社区教育中来。
三是把开展“创先争优”活动作为推动社区教育的重要“抓手”。通过表彰先进典型，激励本社区单位、学校、居委会积极参与社区教育，促进学习型社区建设活动更加广泛深入地开展。这一活动应纳入年度工作计划，做到年初有布置、年中有检查、年终有评比，使之成为一项持之以恒的活动。
四是加强教育信息网络建设。当今的信息网络技术也是一个重要的教育资源。必须注意逐步应用以信息网络技术为标志的现代教育学习手段，积极开展各种方式、多种途径的素质教育与创新教育，努力实现“学者有其校”。“普网工程”就是一个好的举措，它让居民掌握了现代化的学习方法，给居民提供快速、便捷的学习途径，使居民在学习上有了更广泛的兴趣和选择余地。
搭建社区教育平台能起到提高社区成员的综合素质和文明程度，有利于培育社区意识，增强社区的凝聚力，整合社区资源，营造良好的人文环境。在具体的工作中必须从发挥社区市民学校的作用着手，努力形成生动活泼的工作局面。社区市民学校对社区教育有着十分重要的依托和引导作用。因此，应当从创建学习型社区的长远战略和满足居民群众日益增长的精神文化需求出发，下大力气加强社区市民学校的建设。
一是要把社区市民学校建设纳入社区建设总体规划，加大资金投入，完善各类设施。但不能一味强调“小而全”，要因地制宜，从实际出发。同时，坚持硬件建设和软件建设两手抓，通过建立各项规章制度和工作人员岗位责任制，使之管理规范化。
二是社区市民学校要不断完善各种服务功能，使之成为服务社区文化教育的重要平台。比如：坚持常年开办英语、电脑、科普、劳动技能等多门类的学习班，建立多种文化团队组织，为老年人、青少年、失业人员、残疾人和居民的文化教育服务等等。简而言之，要把社区市民学校办成为百姓服务的窗口，办成促进市民提高素质的阵地。
三是要努力创特色。推进学习型社区创建活动，实现社区教育工作的可持续发展，一定要使社区教育贴近百姓生活，贴近居民群众，做到有特色、有吸引力。社区除了关心为个体提供学习机会外，还要考虑通过种种手段，引发个体的终身学习兴趣，改善个体的终身学习技能，使社区居民成为乐学之人，会学之士。而要达到此目的，社区市民学校的引导作用是十分重要的。其中重要一点是教育内容上要新，在开办教育服务项目和开展教育活动上，必须不断创新活动内容，适应居民增长新知识的需要，适应社会发展的要求。
四是教育形式上要活，注意丰富多彩，寓教于乐。还有一个是教育手段要多样化，如多媒体演示、讲座、参观，自己动手等等。社区居委会应当结合实际，具体应注意几个特点：
1.个体发展与社会发展相结合；2.学习与社会生活相结合；3.终身学习中社会作为与个体行为的密切配合；4.个体学习与团队学习相结合；5.有意识学习与无意识学习相结合。总之应拿出符合本社区实际的特色项目，积极探索和走出一条可持续发展的途径。
社区是人生的驿站，是生活的港湾，是城市的细胞，是城乡发展的标志。培育学习型社区是创建学习型城市的基础工程；建设学习型社区，做到坚持以人为本，以提高人的综合素质为目的，以社区成员终身学习为重点；注重提高人的素质，转变人的观念，是文明社区创建的首要任务。
大力推进和切实加强学习型社区建设，是新形势下坚持党的群众路线，深入做好群众工作的迫切需要，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础，发展社会主义民主政治的重大举措，也是推进城市现代化建设，构建和谐社会的有效途径。同时，也是跟上信息社区发展步伐的迫切需要，是对当前知识快速更新的重要决策。所以我们要努力创建一个“终身学习、全员学习、全程学习、团体学习、创新学习”的 “社会一体化”的新型学习型社区。
俗话说“做到老，学到老，一生一世学不好”，学无止境。只要全社区居民都行动起来，投入到“学习型社区”的创建中，抓住知识经济发展的契机，在生活中学习，在学习中生活，社区发展成学习型社区的奋斗目标就一定能够实现。
