南海问题—中国政策的得与失
管理学院市场营销102班魏峒峒010504228 如果说新世纪中国面临的领土领海丧失的最大威胁在什么地方，无疑就是目前纷纷扰扰的南海了。这里面既有历史的原因造成今天的被动，也有建国后我们国家发展缓慢，注重国内事务，忽视海洋权益，当然更主要的是我们缺乏维护海洋领土、保卫主权的经济和军事实力，尽管我们有着维护领土主权的政治意志，但国家的实力决定维护领土、领海的实际可能。
南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！ 中国政府应对南海问题的主要政策：（1）1990年12月，中国总理在访问东南亚国家时，正式提出了搁置争议、友好协商的倡议。（2）最大限度的保持克制态度。（3）根据《联合国海洋法公约》生效后的形势，中国政府以多种形式继续进行对南海诸岛的主权宣示，比如派遣渔政船到南海巡航护渔。(4)加强与东盟的合作，南海政策服务于中国的东盟政策。
（5）照顾域外国家的利益，反对域外大国涉入。面对周边国家对南海的蚕食，中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，在照顾域外国家利益的基础上，不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系，为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。
海不断地被菲律宾和越南等声索国实际蚕食和领海开发，则是我们在八十年代提出的“搁置争议，共同开发”善意下，被这些国家看到我们在领土、领海主权意志上有所松动和息事宁人有关，以及在随后的南海开发和占领下，我们顾虑过大以致这些国家在获得经济和资源利益情况下的继续冒进和冲撞。一个最重要的原因就是我们面对被蚕食的领海主权往往采取发言人谈话和记者招待会的形式声明我们的权益和主张，这种缺少行动的表态，往往被这些国家看作是软弱和不想恶化关系的表现，因而得寸进尺，不断挑战中国政府的底线。我们在领土、领海问题上保持克制和理性，对于象越南与菲律宾这样的不断蚕食中国领土、领海的南海声索国，起到的不是对方的善意回应和行动保留，而是得寸进尺式的变本加厉抢占，尽管美国近期表态要重返亚洲主导亚洲事务，更是使菲律宾和越南以及远在东海的日本联手应对中国，相互配合来抢夺中国固有的领海主权，而他们的手段也是花样百出，层出不穷，而我们最大的败笔就在于我们始终对自己的行动有所控制，不想升高对抗的态势，而这些国家好像看到了中国的为难，不断地加码这种极端行为，并且南北互动，日本要发动民间募捐款买钓鱼岛，菲律宾是摆出一副不惜鱼死网破的架势，采取恶人先告状的不达目的决不罢休的姿态，又是要上告国际海洋法院，又是请美国协助保卫黄岩岛。
对这样的局面，中国是强硬展示自己的力量还是静观事态的进一步发展，是意志的比拼还是实力的最终较量，还是两者皆有，是退让失去主动，还是暂时的忍耐会赢得更大的空间和解决余地，真是“仁者见仁智者见智”，没有答案。但中国的被动是显而易见的，我们不能总是被菲律宾、越南和日本牵着鼻子走，我们应该有自己的行动方法，和做法步骤，只有我们自己能把握主动，我们才会得到国际社会的理解和尊重，也会得到国内民众的支持和配合，我们需要行动。哪怕是低强度的行动都会给搅局的一方造成被动。
2012年5月25日
