富溪镇专题民主生活会领导班子发言材料
谢立平
2009年12月17日
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我代表党政领导班子发言。
一、我镇贯彻落实科学发展观的情况
今年以来，我镇以党的十七大和党的十七届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻县党代会精神，深入学习实践科学发展观活动，突出加快发展与构建和谐这两个重点，在宣教口各单位支持下，扎实开展 “服务企业年”和“项目推进年”活动。深化农业立镇、项目强镇、工业富镇、文化活镇四大战略，以建设社会主义新农村为目标，以发展为主题，明确工作思路，扎实抓好各项工作，目前，全镇经济和各项社会事业蓬勃发展。
（一）农业工作显成效。我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标，全面实施产业结构调整，推进农业经济健康发展。一是贯彻落实好中央在农村各项惠农政策，农民种粮积极性得到有效激发，粮食生产稳中有升。二是加大农业综合开发力度，拓宽农民增收渠道。我们以“两茶”为主攻方向，大力推进农业综合开发。我镇有发展油茶、乌龙茶的独特区域优势，我们鼓励乡贤、经济能人回乡创业，发展特色产业。乡贤林龙生在岭后村建立农业综合开发公司,以土地流转的模式，发展有机乌龙茶基地300亩、木瓜200亩。经济能人张步銮在前宅村建立发展三元猪养殖基地；养殖能手袁济森在前宅发展森鑫鲟鱼养殖；此外，鼓励、引导村干 1
部、党员带头发展农业基地，在岭后村发展养羊基地一个。为发展油茶，我们在陈上洋村建立了油茶示范基地，同时，各村还对老油茶基地进行了垦复。以“两茶”为基础带动了太子参等其他产业的发展，有效促进了农民的增收。三是不断完善农业基础设施。投入大量资金兴修水利，扎实做好森林防火、防汛抗旱、动物防疫等工作，有力地改善了农业生产条件，努力增强农业的抗风险能力。
（二）招商引资增动力，我镇充分利用县委、县政府实行的“飞地办企”政策，不断优化软环境建设，做好招商引资、资源开发、企业技改三篇文章，推行两委班子联系企业制度，积极为企业生产提供协调服务，为企业排忧解难。促进了企业的发展。以学习实践活动为契机，我们帮助腾飞机电厂做好搬迁工作；积极为恒际塑料制品有限公司做好服务工作，促使早日动工生产；加强珍湖矿业、永大阀门制造等企业管理服务工作，提高企业规模效益。在招商引资工作方面。新引进贝迪饲料添加剂、过江龙水暖、鸿铭服装3家企业，引资650万元。
（三）民生工程得提速。在抓好民生民心工作方面，我们认真做好项目建设工作,重点抓好年初确定的为民办实事项目。一是实施造福工程。赤头园造福工程序时推进，平整了村内道路，完成了用水用电基础设施建设。截止日前，赤头园造福工程已搬迁入住43户、208人；完成了富溪村小公园和公厕建设选址等前期工作,现公厕已开始动工建设，预计年底交付使用；二是实施新绿亮洁工程。在新农村建设挂村单位的大力支持下，投入资金7.6万元铺设了富溪村古街道路下水道和基础路面施工，并按防古风格在古街路面上铺设鹅卵石，路长200米、路宽3米，使古街面貌焕燃一新；
按照上级工作部署，组织叶山、东山、花坪等村认真抓好“家园清洁”活动，村容村貌得到改善，并于10月份通过省“清洁家园”活动检查组的检查验收；三是实施民生工程。投入资金31.8万元实施中学寄宿制学校建设项目，并对学校食堂、操场、厕所等配套设施进行改造，改善学生学习、生活环境。投入资金65万元对卫生院进行扩建，改善了农村医疗环境，现学校、卫生院两个改建项目已通过县里验收。文化站与汽车站改建工程已完成招投标，于10月份动工，进展顺利，预计年底前结束。东山、东溪村村委楼建设，分别投入2万多元，平整了地基，并做好了施工前期各项准备工作，目前已进入楼体施工阶段。
（四）党的建设又提升。一是以乡镇党政正职动态管理为抓手，积极吸取先进地区的工作经验，认真开展富溪村、岭后村党建示范村创建工作，以点带面，不断提升全镇党建工作水平。出台以党建工作为重点的村级量化考评办法，将全年的工作量化指标下达到各村，年底进行考核评比，对考评成绩优秀的予以表彰，增强村级组织活力，岭后村土地流转试点工作经验被闽东日报头版头条刊发，被写入2009年县党代会、人代会报告；二是加强干部队伍建设，明确人员职责分工，细化工作任务，出台了《富溪镇干部季度绩效考评制度》、《干部考勤制度》，抓好标兵和末位的评比，对优秀人员予以提拔、推荐，不断把新鲜血液充实到队伍中来，充分调动了干部的工作积极性。三是健全和完善村级组织建设，创新农村党组织选人用人机制，鼓励在外经济能人返乡担任村干部为家乡作贡献，积极创造条件，为村干部开展工作提供宽松条件。
二、存在的主要问题及其表现
（一）学习的系统性差，学习不透。站在讲科学的高度，贯彻县委、县政府重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。其主要表现：一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法。领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不系统、理解不深入、掌握不熟练、政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
（二）班子创新力度不够，对干部管理还不够严格。农村工作非常重要，随着形势的发展，各方面的要求规范也多。在具体工作中，有一定的因循守旧思想，整个班子在创新工作上力度不够。总结经验教训、研究创新工作少了，甚至认为只要农村能够稳定，干部职工能完成职责、团结协作、安心工作就不错了。同时，考虑到干部平时工作很辛苦，在干部管理上不够严格，认为只要能够把党委政府交办的工作做好，就是好干部，造成对干部表扬多、批评少，一般要求多、督促检查少。对干部出现的问题有时批评教育不到位，从而导致其他干部觉得奖罚不明。久而久之，造成少数干部身上表现出的作风不深入、纪律松弛、办事效率低下，影响工作质量。
（三）交心谈心、关心干部不够，各种活动开展较少。近年来，班子成员因工作忙等客观原因与干部交心谈心、听取意见建议少了，对干部的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外，其它基本没有再开展。在繁重的工作任务下，干部健康有益的活动开展不多。在培训教育方面，工作力度较小，对干部培训缺乏积极性、主动性和系统性，这对于我们干部成长、对干部视野拓宽、全面素质的提高带来不利影响。
（四）重视眼前发展，对于可持续发展的问题考虑不多。其主要表现是缺乏发展的中长期规划。面对目前我镇发展的机遇，结合我镇的工作实际，以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。
（五）加强队伍建设力度不够。创新科学发展体制方面存在薄弱环节，虽然完善了干部考核办法等一系列规章制度，但有的制度不够科学、还不够完善，对制度落实、督导抓的不够，有的制度不能得到有效落实。在业务繁忙时、人员管理失之以宽，对有的同志的错误言行、不良苗头，提醒、批评、制止不及时。对党员教育管理内容和方式方法没有跟上形式发展的要求，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分体现。
三、存在问题的原因分析
分析我镇存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
（一）对政治理论学习的重要性认识不足。镇党委对理论学习抓得还不到位，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念文件、读一
读书本，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，有些问题没有上升到理论高度去认识，缺乏创新意识，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
（二）科学发展的意识和能力还不够强。出于为官一任、造福一方考虑，虽然也想把我镇各项工作扎扎实实搞好，尽全力加大给百姓造福，给社会作贡献，但由于科学发展观的意识能力不够强，因而导致站位不够高、思路不够广。
（三）民主意识，群众观念有淡化倾向。有时没有处理好对上负责与对下负责的关系，与群众、干部职工接触不亲密，民主意识、群众理念淡化了，通过科学发展观学习实践活动，深受感动，作为人民的公仆一定要牢固树立“以民为本”的服务意识。
（四）调动干部积极性的工作做得不深入。领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。平时注意抓具体工作比较多，而在提高个人的业务管理水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。
四、今后努力的方向
针对认真查找出来的上述问题以及产生问题的原因，我镇领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
（一）进一步学习研究科学发展观，努力提高政治理论水平。在建设学习型班子上下功夫，努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。要坚持好镇党委学习制度，创造学习
环境，增加学习时间，同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。
（二）牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务基层，在提高工作质量和效率上下功夫。经常深入一线，多了解群众的实际问题和要求，多征求群众的意见和建议。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大群众的权益。
（三）继续不断加强党风廉政建设。首先是领导班子要带好头，率先垂范、以身作则，另外还要采用多种方式加大廉政教育的力度，加强法律法规的学习和开展警示教育，未雨绸缪，筑牢思想防线。进一步加强基层党建和政治思想工作，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和检查督促，努力造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。
（四）突出重点，明确发展目标。今后我们重点是做好“统筹发展”这篇文章，不仅要加快干部队伍建设，也要加快我镇经济社会发展；不仅要重视发展也要注重管理；不仅要考虑眼前，也要考虑长远；不仅要考虑局部，也要考虑整体。我们将立足站在更高起点，着远科学发展，积极深化改革，推进整体创新，牢固树立科学发展观，做到统筹兼顾，协调发展，以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我镇各项工作的发展。
我镇领导班子诚意地表示，欢迎各位领导、各位同志，再进一步帮我们班子找准问题和原因，找出工作中的差距，我们一定虚心接受并认真加以整改。
